Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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NOTAS SOBRE LA ADMISIBILIDAD CONSTITUCIONAL DE CONSULTAS POPULARES DE ÁMBITO AUTONÓMICO

URIARTE TORREALDAI, ROBERTO

Revista Vasca de Administración Pública, n.º 82/2008, pág. 227 a 257

Sumario
I. Habilitación constitucional para consultas populares en sede autonómica. 1. Estatuto constitucional de la participación. 2. Tipificación constitucional de la participación directa. II. Exigencias de legalidad de las consultas populares en sede autonómica. 1. Exigibilidad o no de una competencia explícita. 2. Necesidad de habilitación legal y naturaleza de èsta. III. La "consulta Ibarretxe" y la sentencia del Tribunal Constitucional. 1. Tipificación de una consulta popular como referéndum. 2. Sobre la admisibilidad de referenda no expresamente previstos. 3. Sobre la necesidad de una competencia expresa. 4. Sobre la intangibilidad del poder constituyente. 5. Sobre la tramitación improcedente de la ley. 6. Elementos añadidos de inconstitucionalidad. 7. Conclusión.

NOTAS SOBRE LA NATURALEZA, COMPOSICIÓN Y FUNCIONES DE LAS MESAS DE CONTRATACIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES, ASÍ COMO OTROS ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS DE LAS MISMAS

SÁNCHEZ MORETÓN, FRANCISCO

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 15/2010, pág. 2385 a 2411

Sumario
I. MESAS DE CONTRATACIÓN EN EL ÁMBITO LOCAL. 1.1. Naturaleza jurídica. 1.2. Composición. a) Presidente. b) Vocales. c) Secretario. d) Personal de la Diputación. e) Mesa en Ayuntamientos que cuenten cuyo único funcionario es el Secretario-Interventor. f) Nombramiento de los miembros de la Mesa de contratación. 1.3. Régimen Jurídico. 1.3.1. Constitución de la Mesa. 1.3.2. Funcionamiento de la Mesa. 1.3.3. Sustitución de los componentes de la Mesa. 1.3.4. Deber de abstención de los miembros de la Mesa. II. FUNCIONES DE APERTURA Y CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN DE CARÁCTER GENERAL, ACREDITATIVA DE LA PERSONALIDAD, ETC. DE LOS LICITADORES Y SUBSANACIÓN DE LOS ERRORES PRODUCIDOS EN ÉSTA. 2.1. Introducción. 2.2. Funciones de apertura y calificación de la documentación de carácter general acreditativa de la personalidad etc. de los licitadores y subsanación de los errores producidos en ésta. 2.2.1. Presentación de la documentación, requisitos de forma, lugar y tiempo. 2.2.2. Apertura de la documentación, subsanación y calificación previa. 2.2.2.1. Planteamiento. 2.2.2.2. Defectos subsanables. a) Principios generales. b) Posibles defectos subsanables. b.1) Defectos de documentos acreditativos de la personalidad y apoderamiento. b.2) Defectos en la declaración responsable de no estar incursa la empresa licitadora en las prohibiciones de contratar y al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. b.3) Defectos en la constitución de la garantía provisional. b.5) Otros defectos susceptibles de subsanación. b.6) Cuestiones varias. 2.2.3. Valoración de los criterios de selección de las empresas. 2.2.3.1. Introducción. 2.2.3.2. Determinación de la solvencia económica y financiera y profesional o técnica, o, en su caso, de la clasificación de los licitadores. a) Solvencia económica y financiera y profesional o técnica. b) Clasificación. 2.2.3.3. Pronunciamiento sobre las empresas admitidas. III. FUNCIONES DE APERTURA DE LAS PROPOSICIONES. 3.1. Cuestiones generales. 3.2. Celebración del acto de apertura de proposiciones. 3.2.1. Apertura de las proposiciones. 3.2.1.1. Lectura del anuncio de licitación; recuento, confrontación y examen de las proposiciones. 3.2.1.2. Actuación en caso de discrepancias. 3.2.1.3. Manifestación de la calificación de los documentos presentados, etc.; invitación a los licitadores interesados a que manifiesten dudas. 3.2.2. Rechazo de las proposiciones. 3.2.3. Observaciones; concreción de la proposición con el precio más bajo o económicamente más ventajosa y actuación en el caso de igualdad de proposiciones; acta de la Mesa; devolución de documentación. 3.2.3.1. Observaciones. 3.2.3.2. Propuesta de adjudicación [arts, 22,1 g) RPLCSP y 87.2 RGLCAP]. a) Es un acto de trámite. b) Es un acto de carácter discrecional que requiere, por ello, de la suficiente motivación. c) No es vinculante para el órgano de contratación. d) Es requisito de validez de la adjudicación, cuando resulte preceptiva. e) No crea derechos frente a terceros. 3.2.3.3. Levantamiento de acta de la Mesa (art. 87.3 RGLCAP). 3.2.3.4. Archivo y devolución de las proposciones presentadas. IV. OTROS ÓRGANOS DE SELECCIÓN CONTRACTUAL COMPLEMENTARIOS DE LAS MESAS DE CONTRATACIÓN. 4.1. Cuestiones generales. 4.2. Comité de expertos. 4.2.1. Composición. 4.2.2. Designación. 4.2.3. Naturaleza jurídica. 4.3. Organismo Técnico especializado. Composición y designación. 4.4. Funciones de apertura de documentación relativa a los criterios de adjudicación ponderables en función de un juicio de valor, por el comité de expertos/organismo técnico especializado. V. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA.

NOUVELLES PERSPECTIVES SUR LA FONCTION PUBLIQUE

POCHARD, MARCEL

Politiques et Management Public, n.º 26/2008, pág. 3 a 13

Sumario
1. Résumé. 2. Rétrospective. 3. État des lieux: la place de la GRH aujourd'hui dans la fonction publique?. 4. Prospective: la GRH publique demain?.

NUEVA CONFIGURACIÓN DEL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. COMENTARIO AL PROYECTO DE LEY POR EL QUE SE ADAPTA LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO A LA DIRECTIVA 2007/66/CE, DE 11 DE DICIEMBRE DE 2007

BERNAL BLAY, MIGUEL ÁNGEL

Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación, n.º 100/2010, pág. 31 a 44

Sumario
I. Introducción II. El carácter potestativo del recurso. III. El ámbito objetivo del recurso. IV. El órgano competente para la resolución del recurso: el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales y los Tribunales Autonómicos. V. Novedades procedimentales en la tramitación del recurso. VI. El Plazo para la interposición del recurso. VII. Consideraciones y reflexiones finales: propuestas para un sistema unitario de recurso en materia de contratos públicos.

NUEVAS MEDIDAS PARA REACTIVAR LA ECONOMÍA EN LOS MUNICIPIOS. ESTUDIO SOBRE LIQUIDEZ DE LOS AYUNTAMIENTOS

Carta Local, n.º 214/2009, pág. 8 a 13

Sumario
1. Endeudamiento. 2. Nueva línea ICO. 3. Trabajo fructífero de la FEMP.

NUEVAS OBLIGACIONES EN LA GESTIÓN DEL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA

ACÍN FERRER, ÁNGELA

La Administración Práctica, n.º 9/2010, pág. 865 a 869

Sumario
1. La necesaria comunicación de impagados por parte de las entidades locales a la DGT. 2. Ventajas de adecuar nuestra aplicación informática a las prescripciones de la DGT. 3. Otros aspectos de la gestión del IVTM a considerar. a) Importancia de la comunicación de domicilio entre los ayuntamientos y la DGT. b) Posible validación telemática de permisos de conducir. c) Potencia de las motocicletas eléctricas. d) Regulación complementaria de beneficios fiscales.

NUEVAS TENDENCIAS EN LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA: LA EXPERIENCIA RECIENTE DE MODERNIZACIÓN PRESUPUESTARIA DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA

MALUQUER I AMORÓS, SALVADOR; TARRACH I COLLS, ANNA

Presupuesto y Gasto Público, n.º 51/2008, pág. 385 a 401

Sumario
1. Hacia una presupuestación orientada a resultados. 1.1. Primer paso hacia el presupuesto orientado a resultados: la extensión del presupuesto por programas a toda la organización. 1.2. La información de resultados en los presupuestos. 1.3. Convivencia con otros modelos de presupuesto orientado a resultados: los contratos de desempeño y las fórmulas de financiación. a) Ejemplos del uso de contratos-programa y fórmulas de financiación en el sector sanitario y en el sector de la educación superior. b) La remuneración vinculada a objetivos. 1.4. El uso de la información de resultados en el proceso presupuestario. 2. Transparencia y difusión de la información presupuestaria. 2.1. Ampliación del ámbito institucional de los presupuestos. 2.2. Homogeneización de las estructuras de gastos. 2.3. Accesibilidad a la información presupuestaria y posibilidades que ofrece internet. 2.4. Información de ejecución y seguimiento presupuestarios. 3. Estabilidad presupuestaria y perspectiva plurianual del presupuesto. 4. Hacia una nueva Ley de Finanzas de la Generalitat de Catalunya.

NUEVO MARCO JURÍDICO PARA LA GESTIÓN PÚBLICA LOCAL

VILLALBA PÉREZ, FRANCISCA

Revista Aragonesa de Administración Pública, n.º 12 Monografía/2010, pág. 159 a 206

Sumario
I. CAUSAS DE LA REFORMA. II. PRESUPUESTOS DE PARTIDA QUE ADELANTAN LA NECESIDAD DE LA REFORMA: 1. Evolución social. Nuevo papel de la Administración. 2. Efectos transversales del principio de buena administración y de las técnicas de concertación. III. MEDIDAS QUE IMPULSAN EL CAMBIO DE MARCO JURÍDICO. IV. CONCRECIÓN DE LAS MEDIDAS Y CONSECUENCIAS JURÍDICAS: 1. Nuevas técnicas y principios de intervención. 2. Simplificación de procedimientos. 3. Sistema de ventanilla única. 4. Cooperación administrativa. V. NECESIDADES SOCIALES A CUBRIR. JUSTIFICACIÓN DE LAS NUEVAS MEDIDAS Y OBJETIVOS PERSEGUIDOS: 1. Objetivos perseguidos por la reforma. 2. Necesidades sociales a cubrir. BIBLIOGRAFÍA.

NUEVO RÉGIMEN DE LAS LICENCIAS COMO CONSECUENCIA DE LA DIRECTIVA BOLKENSTEIN

EDITORIAL

Práctica Urbanística. Revista mensual de urbanismo, n.º 90/2010, pág. 5 a 9

NUEVO RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA LOCAL

DE BENITO LANGA, JULIA

La Administración Práctica, n.º 11/2010, pág. 1089 a 1099

Sumario
1. PLANTEAMIENTO. 2. RÉGIMEN DISCIPLINARIO. 1. Iniciación. 1.1. Incoación. 1.2. Medidas cautelares (art. 33). 2. Desarrollo. 2.2. Actuaciones iniciales. 2.3. Pliego de cargos. 2.4. Fase de prueba. 2.5. Traslado de actuaciones practicadas en periodo de prueba. 2.6. Propuesta de resolución. 2.7. Alegaciones. 2.8. Elevación del expediente al órgano que hubiere acordado su incoación. 2.9. Reducción de plazos. 3. Terminación. 3.1. Resolución del expediente por el órgano que acordó la incoación. 3.2. Devolución del expediente al instructor. 3.3. Contenido de la resolución. 3.4. Caducidad. 3. CONCLUSIONES.

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