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Incompetencia manifiesta y usurpación de funciones

Picón Arranz, Alberto

Revista de Documentacion Administrativa, Nº 5/2018, pág. 179 a 185

Precio: 0.35 €

Sumario: I. Introducción. II. El concepto de competencia: el elemento subjetivo del acto administrativo por antonomasia. III. El vicio de competencia: fundamento de su vinculación histórica con la nulidad de pleno derecho. IV. Invasión competencial de la Administración en la esfera propia de otro poder del Estado. V. Usurpación de competencias ...

Sumario: I. Introducción. II. El concepto de competencia: el elemento subjetivo del acto administrativo por antonomasia. III. El vicio de competencia: fundamento de su vinculación histórica con la nulidad de pleno derecho. IV. Invasión competencial de la Administración en la esfera propia de otro poder del Estado. V. Usurpación de competencias administrativas por una persona privada. VI. Conclusiones. VII. Referencias bibliográficas.

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La revocación en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Calvo López, Patricia

Revista de Documentacion Administrativa, Nº 5/2018, pág. 134 a 138

Precio: 0.25 €

Sumario: I. Introducción. II. La regulación de la revocación dentro del régimen de la invalidez. III. La revocación en la LPAC: ausencia de desarrollo. IV. Conclusiones. V. Referencias bibliográficas.


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El documento administrativo electrónico defectuoso: ¿una nueva categoría?

Berning Prieto, Antonio David

Revista de Documentacion Administrativa, Nº 5/2018, pág. 124 a 133

Precio: 0.50 €

Sumario: I. El concepto de documento. II. El documento administrativo electrónico. III. El documento administrativo electrónico defectuoso. IV. Las copias electrónicas defectuosas. V. Los vicios documentales del acto administrativo. VI. Consecuencias del incumplimiento de los requisitos de carácter documental del artículo 26.2 LPAC. VII. Conclusiones.


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Anulación, revocación y revisión de oficio en el régimen del reintegro previsto en la Ley General de Subvenciones

Becerra Gómez, Ana María

Revista de Documentacion Administrativa, Nº 5/2018, pág. 107 a 123

Precio: 0.85 €

Sumario: I. Introducción. II. Ámbito objetivo de aplicación de la Ley General de Subvenciones. III. La obtención del reintegro o devolución de las subvenciones como perspectiva dominante de la Ley General de Subvenciones en el tratamiento de la anulación y de la revocación de las subvenciones a que se aplica. IV. Ausencia de cualquier regulación ...

Sumario: I. Introducción. II. Ámbito objetivo de aplicación de la Ley General de Subvenciones. III. La obtención del reintegro o devolución de las subvenciones como perspectiva dominante de la Ley General de Subvenciones en el tratamiento de la anulación y de la revocación de las subvenciones a que se aplica. IV. Ausencia de cualquier regulación de la revocación de subvenciones por incumplimiento de las obligaciones del beneficiario o de la entidad colaboradora y de sustitución pura y simple por la obligación de reintegro. V. Contenido de la regulación de la Ley General de Subvenciones sobre la revisión de oficio. VI. Conclusiones.

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Equivalencia y efectividad en la revisión de los actos administrativos nacionales contrarios al Derecho europeo

Fuentetaja Pastor, Jesús

Revista de Documentacion Administrativa, Nº 5/2018, pág. 93 a 106

Precio: 0.70 €

Sumario: I. Ejecución del Derecho europeo y Administración nacional. 1. Principios ejecutivos europeos y sistema interno de revisión de actos. 2. Colisiones y contradicciones con el Derecho europeo. II. Principio de equivalencia y validez y revisión interna. III. Principio de efectividad y revisión de actos nacionales contrarios al Derecho ...

Sumario: I. Ejecución del Derecho europeo y Administración nacional. 1. Principios ejecutivos europeos y sistema interno de revisión de actos. 2. Colisiones y contradicciones con el Derecho europeo. II. Principio de equivalencia y validez y revisión interna. III. Principio de efectividad y revisión de actos nacionales contrarios al Derecho europeo. 1. Concepto y alcance del principio de efectividad. 2. Efectividad y categorización de invalidez. 3. Efectividad y procedimientos de revisión. 4. Efectividad y efectos de la revisión. IV. Conclusiones.

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Los efectos de la invalidez en la Ley de Contratos del Sector Público

Díez Sastre, Silvia

Revista de Documentacion Administrativa, Nº 5/2018, pág. 69 a 92

Precio: 1.20 €

Sumario: I. Planteamiento. II. Las previsiones del Derecho positivo. 1. La regulación de los efectos de la invalidez. 2. El momento en que tienen lugar los efectos de la invalidez. III. Los tipos de efectos de la invalidez. 1. Los fundamentos de los efectos de la invalidez. 1.1. La teoría del control de la discrecionalidad. 1.2. La tutela ...

Sumario: I. Planteamiento. II. Las previsiones del Derecho positivo. 1. La regulación de los efectos de la invalidez. 2. El momento en que tienen lugar los efectos de la invalidez. III. Los tipos de efectos de la invalidez. 1. Los fundamentos de los efectos de la invalidez. 1.1. La teoría del control de la discrecionalidad. 1.2. La tutela de las posiciones jurídico-subjetivas de los particulares. 1.3. Garantía de funcionamiento del mercado y del interés público en el contrato. 2. El restablecimiento de la legalidad. 2.1. La anulación. 2.2. La retroacción de actuaciones. 2.3. La condena a hacer a la Administración. 2.4. La cancelación de la licitación. 2.5. La liquidación del contrato. 2.6. La garantía de la continuidad del servicio. 3. El resarcimiento de daños y perjuicios. 3.1. Los daños causados al licitador. 3.2. En especial, la flexibilización de los requisitos ligados al deber resarcitorio. 3.3. Los daños causados al contratista. IV. Problemas prácticos. 1. Los pronunciamientos de imposible ejecución. 2. La falta de capacidad directiva de la conducta administrativa. V. Conclusiones: el Derecho es eficaz cuando se aplica a tiempo. Bibliografía.

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Nulidad del planeamiento urbanístico e invalidez de los actos amparados en el mismo. Atención especial a las nuevas iniciativas legislativas al respecto

González Sanfiel, Andrés M.

Revista de Documentacion Administrativa, Nº 5/2018, pág. 46 a 68

Precio: 1.15 €

Sumario: 1. La nulidad del planeamiento: un problema nacional. 2. Radiografía y patologías de un sistema formalista a la luz de la jurisprudencia. 3. La senda de flexibilización emprendida por otros países. 4. Los actos firmes no se tocan. Límites a la revisión de oficio. 5. Cambiar el modelo jerárquico y entrelazado de planes y de actos respecto ...

Sumario: 1. La nulidad del planeamiento: un problema nacional. 2. Radiografía y patologías de un sistema formalista a la luz de la jurisprudencia. 3. La senda de flexibilización emprendida por otros países. 4. Los actos firmes no se tocan. Límites a la revisión de oficio. 5. Cambiar el modelo jerárquico y entrelazado de planes y de actos respecto de los planes. 6. La necesaria interpretación funcional de los requisitos formales. 7. El valor normativo de lo fáctico a pesar de la nulidad del Plan. 8. El nuevo papel del juez de lo contencioso. 9. Sobre la reforma "non grata": las tres "erres" de la invalidez. 10. Un cambio está llegando. Bibliografía.

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La calificación de los vicios de los reglamentos

López Ramón, Fernando

Revista de Documentacion Administrativa, Nº 5/2018, pág. 27 a 45

Precio: 0.95 €

Sumario: 1. Planteamiento. 2. Las originarias previsiones legales de los vicios de los reglamentos. 3. La tesis unitaria: todo vicio de un reglamento es de nulidad de pleno derecho. 4. La tesis gradual: vicios no invalidantes, de anulabilidad y de nulidad de pleno derecho en los reglamentos. 5. La continuidad normativa en la vigente regulación ...

Sumario: 1. Planteamiento. 2. Las originarias previsiones legales de los vicios de los reglamentos. 3. La tesis unitaria: todo vicio de un reglamento es de nulidad de pleno derecho. 4. La tesis gradual: vicios no invalidantes, de anulabilidad y de nulidad de pleno derecho en los reglamentos. 5. La continuidad normativa en la vigente regulación legal de los vicios de los reglamentos. 6. El cambio inadvertido a la jurisprudencia unitaria y la alarma doctrinal. 7. Recapitulación: los fundamentos de la vuelta a la tesis gradual de los vicios de los reglamentos. Bibliografía.

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Consideraciones generales sobre la invalidez en el Derecho Administrativo

Cano Campos, Tomás

Revista de Documentacion Administrativa, Nº 5/2018, pág. 7 a 26

Precio: 1.00 €

Sumario: 1. Introducción. 2. Las diversas caras del fenómeno: el concepto de invalidez. 3. La distinción entre nulidad y anulabilidad. 4. Las consecuencias de la invalidez y el momento en que operan. 5. Los medios de reacción contra la invalidez. 6. Los pronunciamientos de invalidez: ¿carácter constitutivo o declarativo? 7. La situación creada ...

Sumario: 1. Introducción. 2. Las diversas caras del fenómeno: el concepto de invalidez. 3. La distinción entre nulidad y anulabilidad. 4. Las consecuencias de la invalidez y el momento en que operan. 5. Los medios de reacción contra la invalidez. 6. Los pronunciamientos de invalidez: ¿carácter constitutivo o declarativo? 7. La situación creada por los actos inválidos y su protección. 8. Tiempo y validez: la invalidez sobrevenida. Bibliografía.

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El papel esencial del Tribunal de Cuentas en el nuevo régimen de control interno de las Entidades Locales

Jiménez Rius, Pilar

El Consultor de los Ayuntamientos, Nº 2018/2018, pág. 161 a 176

Precio: 0.80 €

Sumario: I. Antecedentes y objetivos del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril. II. El papel esencial de Tribunal de Cuentas en el Real Decreto 424/2017, de 28 de abril. III. Especial referencia al informe de fiscalización sobre los acuerdos y resoluciones contrarios a reparos formulados por los interventores locales y las anomalías detectadas ...

Sumario: I. Antecedentes y objetivos del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril. II. El papel esencial de Tribunal de Cuentas en el Real Decreto 424/2017, de 28 de abril. III. Especial referencia al informe de fiscalización sobre los acuerdos y resoluciones contrarios a reparos formulados por los interventores locales y las anomalías detectadas en materia de ingresos, así como sobre los acuerdos adoptados con omisión del trámite de fiscalización previa, ejercicios 2014 y 2015, en coordinación con los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. IV. ¿Qué ocurre si el órgano de control interno no cumple con la obligación de remitir los informes previstos en el RD 424/2017 al Tribunal de Cuentas? V. Conclusión. VI. Bibliografía.

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La colaboración con firmas privadas de auditoría en el control interno de las Entidades Locales

Nieto Gutiérrez, Pablo; Catalán Blasco, Miguel Ángel

El Consultor de los Ayuntamientos, Nº 2018/2018, pág. 142 a 160

Precio: 0.95 €

Sumario: I. La auditoría privada. II. Participación de los auditores privados en el marco actual de control financiero de las Entidades Locales. III. La colaboración de los auditores privados en el nuevo régimen de control interno y auditoría del sector público local. IV. Informes de auditoría. V. Bibliografía.


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El control de las entidades exentas de la función interventora como modalidad del control interno

Ruiz García, Ernest

El Consultor de los Ayuntamientos, Nº 2018/2018, pág. 127 a 141

Precio: 0.75 €

Sumario: I. Hacia un modelo de control efectivo. II. Ámbito subjetivo del control. III. Objeto del control. IV. Planificación del control. IV. Planificación del control. V. Ejecución del control. VI. La colaboración del sector privado en las actuaciones de auditoría pública. VII. El resultado de la actividad de control. VIII. El plan de acción. IX. Bibliografía.


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La intervención local y el responsable de cumplimiento normativo penal (com-pliance) en los entes instrumentales

Chicano Jávega, José Fernando

El Consultor de los Ayuntamientos, Nº 2018/2018, pág. 111 a 126

Precio: 0.80 €

Sumario: I. Introducción. II. La regulación de las funciones del órgano de control interno en las sociedades mercantiles. III. La necesidad de implantación en el SPL de un modelo de cumplimiento normativo penal. IV. Opciones organizativas en los entes instrumentales con presupuesto estimativo. V. Análisis práctico de su estructuración en el grupo "Ayuntamiento de Tarragona". VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.


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El control interno de los derechos e ingresos en las Entidades Locales

Viñas Bosquet, José P.

El Consultor de los Ayuntamientos, Nº 2018/2018, pág. 94 a 110

Precio: 0.85 €

Sumario: I. Introducción. II. Antecedentes y actividad profesional de control. III. Control interno en materia de ingresos locales: fiscalización previa, toma de razón en contabilidad y control financiero. Referencia especial al presupuesto, a la aprobación y aplicación de las ordenanzas fiscales y los precios públicos. IV. Rendimiento efectivo ...

Sumario: I. Introducción. II. Antecedentes y actividad profesional de control. III. Control interno en materia de ingresos locales: fiscalización previa, toma de razón en contabilidad y control financiero. Referencia especial al presupuesto, a la aprobación y aplicación de las ordenanzas fiscales y los precios públicos. IV. Rendimiento efectivo de los ingresos municipales. V. Otros controles en la gestión de derechos e ingresos. VI. Control financiero de ingresos locales. VII. Recapitulación. VIII. Bibliografía.

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La fiscalización e intervención limitada previa en régimen de requisitos básicos

Josa Arbonés, Núria; Ruiz García, Ernest

El Consultor de los Ayuntamientos, Nº 2018/2018, pág. 81 a 93

Precio: 0.65 €

Sumario: I. Introducción. II. La fiscalización previa de la aprobación o autorización de gastos (fase A), de la disposición o compromiso del gasto (fase D), y la intervención previa del reconocimiento de la obligación (fase O). III. El régimen de fiscalización e intervención previa ordinaria versus el régimen de limitada previa de requisitos ...

Sumario: I. Introducción. II. La fiscalización previa de la aprobación o autorización de gastos (fase A), de la disposición o compromiso del gasto (fase D), y la intervención previa del reconocimiento de la obligación (fase O). III. El régimen de fiscalización e intervención previa ordinaria versus el régimen de limitada previa de requisitos básicos. IV. Implantación del régimen de fiscalización e intervención limitada previa de requisitos básicos. V. Hacia un modelo integrado de control. VI. Bibliografía.

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