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Procedimiento sancionador. Breve descripción del iter histórico y legislativo de una trayectoria

Jorge Alemán Rodríguez

Publicado el 9 de febrero de 2018 en Revista digital CEMCI, Nº 36

1. Introducción. 2. Antecedentes históricos y legislativos. 2.1. Ley de bases de 19 de octubre de 1889. 2.2. Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio de 1958. 2.3. Promulgación de la Constitución de 1978, y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. 2.4. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. 3. La sistemática en la regulación del régimen sancionador. 4. Comentario relativo al ámbito de aplicación de la ley 40/2015, de régimen jurídico del sector público. 5. Identidad de principios punitivos en el derecho penal y en el derecho administrativo sancionador. 6. Bibliografía. 7. Acrónimos.


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Alineamiento política-gestión en los gobiernos locales. Marco conceptual y algunas buenas prácticas.

Rafael Jiménez Asensio

Publicado el 9 de febrero de 2018 en Revista digital CEMCI, Nº 36

1. Introducción. 2. Los actores institucionales de la vida local. 3. Política y Gestión: contexto actual y retos. 4. Hacer política es gobernar. Pero no cabe hacer buena política (o buen gobierno) sin buena gestión. 5. Cómo alinear política-gestión: el papel de la Estrategia. 6. Estrategia y Plan de Gobierno o Plan de Mandato: el proyecto Pacto de San Cugat del Vallès. 7. Del tipo-ideal a un proyecto pragmático de relaciones entre Política-gestión 8. Otros ejemplos de alineamiento Política-gestión: breve referencia 9. Final: También la mejora de la organización promueve una mejor política y un correcto alineamiento política-gestión.


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Negociación en representación de otros: retos e imposibilidades de la difícil neutralidad.

Joan Plans Esperabé

Publicado el 9 de febrero de 2018 en Revista digital CEMCI, Nº 36

1. Puntos de partida. 1.1. Definición, interdependencia y poder. 1.2. Intereses y mandato. 1.3. Crear o reclamar valor y MAAN. 1.4. Personalidad de los negociadores. 2. La representación de “Otros”. 2.1. Uno sólo o un equipo: Equipo. 2.2. Uno sólo o un equipo: Sólo. 3. Conclusiones.


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Aspectos más importantes en la aplicación del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del sector público local.

Francisco Javier Sánchez Rubio

Publicado el 9 de febrero de 2018 en Revista digital CEMCI, Nº 36

1. Aproximación al Real Decreto 424/2017. 2. Claves en la aplicación del Real Decreto a las entidades locales. 2.1. Primero, un cambio de visión. 2.2. El control permanente. 2.3. El riesgo y el modelo de control interno. 2.4. Sobre requisitos básicos. 2.5. El régimen de control simplificado. 2.6. La omisión de la función interventora. 2.7. Sobre la intervención de la comprobación material de la inversión. 2.8. Aplicación de las normas de auditoría del sector público. 2.9. El Plan de acción.


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La indebida utilización de criterios sociales y/o territoriales en el acceso a la función pública, y particularmente en el empleo público local de carácter temporal.

José Manuel Bejarano Lucas

Publicado el 9 de febrero de 2018 en Revista digital CEMCI, Nº 36

1. Introducción. 2. Los principios rectores en el ingreso a la función pública local: igualdad, mérito y capacidad. 3. El significado de los principios de igualdad, mérito y capacidad y su aplicación en el acceso al empleo público local. 4. La consideración de la territorialidad en el acceso a la función pública local. 5. Los criterios sociales en el acceso a la función pública local, y en particular la consideración de la condición de desempleado. 6. Una injustificable e inconstitucional excepción: la inclusión de criterios sociales y territoriales en los denominados Planes de Empleo. 7. Conclusiones. 8. Bibliografía utilizada.


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La transparencia de la contratación pública en el ámbito local ante la nueva Ley de Contratos del Sector Público.

Emilio Navarro Heras

Publicado el 9 de febrero de 2018 en Revista digital CEMCI, Nº 36

1. Introducción. 2. Revisión del marco jurídico. 3. Situación actual de la transparencia en materia de contratación. 3.1. Luces y sombras de la transparencia en el ámbito real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de contratos del sector público. 3.2. La ley 19/2013, de 19 de diciembre de transparencia, acceso a la información y buen gobierno. 3.3. Los cambios en la nueva ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del parlamento europeo y del consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. 4. Conclusiones. Normativa


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Publicidad de los actos y acuerdos de las entidades locales de menos de 5000 habitantes en Internet y redes sociales.

Laura Panea Fernández

Publicado el 9 de febrero de 2018 en Revista digital CEMCI, Nº 36

1. Introducción. 2. Evolución normativa del suministro de información a través de medios telemáticos por las administraciones públicas locales. 3. Medios para el suministro de información telemática. 4. Reflexiones sobre el suministro de información a través de internet redes sociales por las entidades locales de población inferior a 5.000 habitantes. 5. Bibliografía.


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La comunicación interna en las organizaciones.

Javier Valverde Abril

Publicado el 9 de febrero de 2018 en Revista digital CEMCI, Nº 36

1. La comunicación interna. Conceptos previos. 2. Evolución histórica de la comunicación interna. 3. La comunicación interna en las organizaciones. 4. Desafíos de la comunicación interna. ­Desafío 1: convertir la comunicación interna en una verdadera herramienta de gestión. ­Desafío 2: establecer una relación directa entre la comunicación interna y la cuenta de resultados. ­Desafío 3: aplicar adecuadamente las nuevas Tecnologías de la información y la comunicación a la gestión de la comunicación interna. ­Desafío 4: afianzar la comunicación interna como herramienta de innovación. 5. Bibliografía.


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