Hemeroteca

1. PREVIO. 2. CLASIFICACIÓN DEL SUELO. 2.1. Si unos terrenos no experimentan transformaciones en su urbanización, el Plan General de Ordenación Urbana no puede cambiar la clasificación de suelo urbanizable a suelo urbano no consolidado. 2.2. Necesidad de motivar la inadecuación para el desarrollo de los suelos. 2.3. Estimación parcial de un recurso de casación en relación con la anulación de la reclasificación de determinados ámbitos por el Plan General de Ordenación Urbana de Madrid. 3. MODIFICACIONES SUSTANCIALES INTRODUCIDAS DURANTE LA TRAMITACIÓN DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA. 4. LA NULIDAD DE MODIFICACIONES DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA. 4.1. Nulidad de la modificación de un Plan General de Ordenación Urbana dirigida a legalizar irregularidades urbanísticas. 4.2. Nulidad de la modificación de un Plan General de Ordenación Urbana que implica la reducción de la superficie destinada a zona verde. 4.3. Nulidad de la modificación de un Plan General de Ordenación Urbana por falta de incorporación al procedimiento del convenio urbanístico firmado entre el Ayuntamiento, Ministerior de Defensa y la Sociedad interesada en construir unos grandes almacenes. 5. Imposibilidad de suspender una demolición con base en una previsible modificación del planeamiento. 6. Anulación de permisos para instalar un parque eólico por no prever el Plan General Municipal su implantación como sistema general. 7. Medidas cautelares en el planeamiento urbanístico. 7.1. Suspensión cautelar de la aprobación de un Plan Especial de Reforma Interior. 7.2. Suspensión de la ejecución de instrumentos de planeamiento: intereses públicos en conflicto. 8. Un Plan Parcial podrá introducir modificaciones al Plan General de Ordenación Urbana que desarrolla siempre que versen sobre determinaciones pormenorizadas.

1. PRELIMINAR. 2. CUALQUIER VICIO DE TRAMITACIÓN DE UN INSTRUMENTO DE PLANEAMIENTO PODRÍA IMPLICAR SU NULIDAD DE PLENO DERECHO. 2.1. Introducción. 2.2. Las posibles consecuencias jurídicas de los vicios en la tramitación de instrumentos de planeamiento. 2.2.1. Nulidad de pleno derecho con base en el artículo 62.2 de la Ley 30/1992. 2.2.2. Nulidad de pleno derecho con base en el artículo 62.1.e) de la Ley 30/1992. 2.2.3. Anulabilidad con base en el artículo 63 de la Ley 30/1992. 2.3. Resumen del Estado de la cuestión. 3. NULIDAD DE LAS DETERMINACIONES DE UN PLAN ESPECIAL CUYA FINALIDAD ES ELUDIR EL CUMPLIMIENTO DE UNA SENTENCIA. 3.1. Antecedentes. 3.2. Nulidad del Plan Especial que modifica la altura máxima prevista por un instrumento de planeamiento general con la finalidad de eludir el cumplimiento de una sentencia. 4. IMPOSICIÓN DE NUEVAS CESIONES A UNA PARCELA DE SUELO URBANO QUE EN SU MOMENTO NO CUMPLIÓ TODAS SUS OBLIGACIONES URBANÍSTICAS. 5. NO CABE INTERPONER RECURSO EN VÍA ADMINISTRATIVA FRENTE A DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL. 5.1. Concurrencia de recurso administrativo y contencioso-administrativo respecto a un mismo instrumento de planeamiento general. 5.2. Cabe diferenciar entre la impugnación de un instrumento de planeamiento general y del acto de aprobación del mismo. 5.3. Nulidad de la resolución estimatoria del recurso de reposición interpuesto contra el contenido del Plan General de Ordenación Urbana. 6. EL INCREMENTO DE LA EDIFICABILIDAD RESIDENCIAL PREVISTA REQUIERE LA CREACIÓN DE MAYORES ESPACIOS LIBRES EN LA MISMA ZONA. 6.1. Obligación de prever mayores espacios libres como consecuencia de un incremento en la edificabildiad. 6.2. Los nuevos espacios libres habrán de ubicarse en la misma zona en la cual se incrementa la edificabilidad. 7. Nulidad de la modificación puntual de un Plan General por incurrir en desviación de poder. 7.1. Antecedentes. 7.2. Ius Variandi de la Administración a la hora de redactar instrumentos de planeamiento, sus modificaciones y revisiones. 7.3. Concurrencia de la desviación de poder en la decisión planificadora adoptada por la Administración. 8. NULIDAD DE LA REVISIÓN DE UN PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA QUE PREVÉ LA IMPLANTACIÓN DE UNA BIBLIOTECA EN SUELO CALIFICADO COMO SISTEMA GENERAL ESPACIOS LIBRES. 8.1. Antecedentes. 8.2. No cabe justificar la Revisión del Plan General en el Ius Variandi de la Administración. 8.3. La revisión del Plan General no atiende a los criterios medioambientales y de sostenibilidad previstos por la normativa.

I. INTRODUCCIÓN. II. ORDENANZA MUNICIPAL DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA. SU CONTENIDO EN EL ACUERDO DE APROBACIÓN INICIAL. 1. Objeto y ámbito de aplicación. 2. Sede electrónica. 3. Identificación y autenticación. A) Del Ayuntamiento de Zaragoza: se utilizarán, como medios de identificación y autenticación basados en la firma electrónica avanzada, los certificados de identificación de los sitios web y sellos electrónicos. B) De los cargos electos, miembros del gobierno municipal personal al servicios del Ayuntamiento. C) De la ciudadanía. 4. Documentos electrónicos. 5. Actos de comunicación. Registro electrónico. A) Registro de entrada de documentos. B) Registro de salida de documentos. 6. Tramitación electrónica de los procedimientos. A) Del expediente administrativo electrónico. B) El derecho de información del interesado al estado de tramitación. C) De la iniciación de los procedimientos electrónicos a instancia de parte. D) De la instrucción de procedimientos electrónicos modelizados. E) Instrucción de procedimientos electrónicos no modelizados. F) Elaboración de notificaciones. G) De la terminación de los procedimientos electrónicos. III. CONSENTIMIENTO PARA EL TRATAMIENTO DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL. IV. CONSIDERACIÓN FINAL.

I.INTRODUCCIÓN. ALGUNAS REFLEXIONES PRELIMINARES; LA PERSPECTIVA JURÍDICO-PÚBLICA: LA CENTRALIDAD DEL CONCEPTO DE INTERÉS PÚBLICO O GENERAL; LA NECESARIA VINCULACIÓN A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. ALGUNAS DIFERENCIACIONES CONCEPTUALES SOBRE LA ÉTICA PÚBLICA. II. LAS REGLAS DE LA ÉTICA PÚBLICA Y LA NORMATIVA ADMINISTRATIVA. 1. El punto de partida: las bases constitucionales y los principios contenidos en las Leyes generales. Los valores superiores del Ordenamiento, la interdicción de la arbitrariedad y la dignidad de la persona. De nuevo una referencia necesaria al artículo 103 CE. Los principios en las leyes generales: buena fe, confianza legítima, transparencia y participación. 2. El Código de Buen Gobierno de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administración General del Estado. Caracterización general de su contenido. Su problemática eficacia jurídica. 3. El Código de Conducta de los empleados públicos. Su limitada eficacia, especialmente en materia disciplinaria. Una situación indeseable: la posible desigualdad territorial en la tipificación de las faltas disciplinarias. 4. El sistema de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones públicas. Un debate inicial sobre sus límites constitucionales. Una referencia a las reglas generales sobre incompatibilidades. 5. Regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administración General del Estado. Una cuestión previa: las dificultades de delimitación entre el nivel político y el administrativo; inexistencia de un concepto material de alto cargo y de una verdadera función directiva profesional. La definición de conflicto de intereses. Los mecanismos de prevención y resolución de conflictos de intereses: incompatibilidades y sistema sancionador. La dedicación exclusiva al cargo público y sus excepciones; limitaciones relativas al patrimonio y a la actividad de los altos cargos. III. UNA BREVE REFERENCIA FINAL A LA NORMATIVA AUTONÓMICA Y LOCAL. UN EJEMPLO DE NORMATIVA AUTONÓMICA: LA LEY GALLEGA DE TRANSPARENCIA Y BUENAS PRÁCTICAS. LA NORMATIVA LOCAL: LOS DISTINTOS SUPUESTOS DE DEDICACIÓN AL CARGO PÚBLICO; ALGUNAS CONSIDERACIONES EN MATERIA DE FUNCIÓN PÚBLICA LOCAL Y EN MATERIA URBANÍSTICA. IV. CONCLUSIÓN.

I. INTRODUCCIÓN. II. LA EXPERIMENTACIÓN NORMATIVA EN FRANCIA: UN PROCEDIMIENTO PARA LA DELIMITACIÓN DE LAS COMPETENCIAS LOCALES. 1. La experimentación nacional y la local en los artículos 37-1 y 72.4 CF. 2. La Ley Orgánica n.º 2003-704, de 1 de agosto de 2003, relativa a la experimentación por las colectividades territoriales: límites procedimentales para la delimitación de las competencias locales. 3. Experimentación nacional y local: dos procedimientos para un mismo objetivo de delimitación de competencias locales. III. LA EXPERIMENTACIÓN NORMATIVA DE LOS ENTES LOCALES COMO POTENCIADORA DE LA AUTONOMÍA LOCAL EN ESPAÑA. 1. Imposibilidad de experimentar en relación con la regulación estatal de lo básico. 2. La posibilidad de experimentar a nivel autonómico.

1. El despliegue de funciones de las Administraciones públicas y el control de sus actuaciones. La perspectiva evaluadora. 2. La perspectiva evaluadora en la que se inscribe la creación de la Agencia Española. Las complejidades de un Estado descentralizado. 3. ¿Cómo avanzar en la creación de un sistema público de evaluación en un Estado descentralizado? 3.1. Evaluar en un entorno descentralizado. A) El objeto. B) Los agentes. C) El método. D) Las consecuencias. 3.2. La Agencia como rótulo fundamental del funcionamiento del sistema público de evaluación. Referencias.

I. INTRODUCCIÓN. 1. Cuestiones de distribución de competencias. 2. Cuestiones Generales. II. SUPUESTOS DE RUINA. 1. Ordinaria. 2. Inminente. III. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN POR DERRIBO ILEGAL. IV. VALORACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS. V. PATRIMONIO HISTÓRICO.

I. Introducción. II. La "contaminación acústica" como delito singular contra el medio ambiente: consideraciones generales. III. La evolución jurisprudencial del delito de contaminación acústica. IV. El delito y la falta de lesiones como concreción del peligro intrínseco al delito de contaminación acústica. Tratamiento jurisprudencial y posición crítica. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.

I. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA. II. SOLUCIONES EUROPEAS. 1. Estrategia Renovada de Lisboa. 2. Plan de Acción 2002 "Simplificar y Mejorar el Marco Regulador". 3. Consejo de Primavera 2007: Programa de Acción para la Reducción de Cargas Administrativas. 4. La Directiva de Servicios. III. SOLUCIONES EN ESPAÑA. 1. Planes Generales de Simplificación de la Administración General del Estado. 2. Plan Nacional de Reducción de Cargas Administrativas. 3. Iniciativas normativas de simplificación ya adoptadas. 4. Cargas administrativas reducidas o eliminadas en la AGE. 5. Ley "horizontal" de transposición. 6. Ley "Ómnibus". IV. MEDIDAS A APLICAR EN LOS AYUNTAMIENTOS. 1. Incidencia de la Directiva de Servicios y leyes de transposición. 2. Modelo del Ayuntamiento de Palencia de reducción de cargas administrativas. 2.1. Método. 2.2. Tipología y estudio de dos procedimientos.

I. La sentencia. Educación. Servicio de acogida mantinal en los centros públicos que imparten educación infantil y primaria. II. Fundamentos de Derecho.