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1. PREGUNTA. 2. CONTESTACIÓN.

I. FUNDAMENTOS.1. LA PROPIEDAD EN LA CONSTITUCIÓN. EL CONTENIDO ESENCIAL. 2. LA PROPIEDAD URBANÍSTICA. CARACTERES QUE INCIDEN EN LOS SUPUESTOS INDEMNIZATORIOS. II. LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN Y SU INCIDENCIA EN EL ORDEN URBANÍSTICO. 1. SU ENCAJE DENTRO DE LOS CONCEPTOS INDEMNIZATORIOS. 2. ALGUNOS SUPUESTOS INDEMNIZATORIOS CONSECUENCIA DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA. 2.1. LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO COMO URBANO. 2.2. CONSULTA URBANÍSTICA. 2.3. LICENCIA DE OBRA. LICENCIA DE APERTURA. III. INDEMNIZACIÓN POR ALTERACIÓN DEL PLANEAMIENTO. 1. LA POTESTAD DE MODIFICACIÓN DE LOS PLANES. 1.1. PRINCIPIOS INSPIRADORES. 1.2. NO CONDICIONAMIENTO. 1.3. CONTROL JUDICIAL. 2. LA INDEMNIZACIÓN POR MODIFICACIÓN DEL PLANEAMIENTO. 2.1. PRESUPUESTOS QUE LA CONDICIONAN. 2.2. REQUISITOS. 2.3. NULIDAD DEL PLAN PARCIAL. MODIFICACIÓN FORZOSA ANTICIPADA. 2.4. LOS CONVENIOS URBANÍSTICOS Y LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN. 3. LAS SITUACIONES DE FUERA DE ORDENACIÓN (ARTÍCULO 41.2 LS 98). 4. LA SUSPENSIÓN DE LICENCIAS. 5. IMPUTACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD. ADMINISTRACIÓN RESPONSABLE. 5.1. CARÁCTER SOLIDARIO DE LA OBLIGACIÓN DE INDEMNIZAR. 5.2. CONCLUSIÓN. IV. INDEMNIZACIÓN POR MODIFICACIÓN DEL PLANEAMIENTO Y LICENCIAS. 1. LICENCIA SOLICITADA. 2. LICENCIA OTORGADA POR SILENCIO O EXPRESAMENTE. 3. REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO. V. INDEMNIZACIÓN POR VINCULACIONES SINGULARES. 1. EN CUANTO AL APROVECHAMIENTO. 2. EN CUANTO A LA CONSERVACIÓN. VI. OTROS SUPUESTOS INDEMNIZATORIOS. 1. LICENCIA ANULADA. 2. DENEGACIÓN IMPROCEDENTE. 3. INACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN. 4. CONCEPTOS INDEMNIZABLES. 5. CUMPLIMIENTO DEL DEBER DE URBANIZAR Y GASTOS INSERVIBLES. 5.1. GASTOS EN EL PROCESO URBANIZADOR.

1. ANTECEDENTES. 2. CONTESTACIÓN.

1. PLANTEAMIENTO. 1.1. LA ECLOSIÓN DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. 1.2. LA CRISIS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. 2. EL DEBER JURÍDICO DE SOPORTAR. 2.1. EL TÍTULO DE IMPUTACIÓN DEL DEBER DE SOPORTAR. 2.2. LA POSIBILIDAD DE ESTABLECER EL DEBER DE SOPORTAR POR DESPLIEGUE NORMATIVO. 3. LA RELACIÓN DE CAUSALIDAD. 3.1. ALCANCE DEL CONCEPTO DE SERVICIO PÚBLICO. LOS ESTÁNDARES DE SERVICIO. 3.2. CAUSA ADECUADA Y CAUSA EFICIENTE. 3.3. INTERVENCIÓN DEL AFECTADO O DE TERCERO EN LA PRODUCCIÓN DEL DAÑO. 3.4. EL NEXO CAUSAL RESPECTO DE LAS SITUACIONES DE OMISIÓN ADMINISTRATIVA O CULPA IN VIGILANDO.

I. LA SENTENCIA. RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. ADMINISTRACIÓN LOCAL. INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS OCASIONADOS POR EL CIERRE DE UNAS INSTALACIONES DE VENTA DE COMBUSTIBLE. CARÁCTER OBJETIVO Y DIRECTO DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN. TEMPORANEIDAD EN EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN. CONCURRENCIA DE NEXO CAUSAL. EL CIERRE DE LA GASOLINERA DURANTE LOS DÍAS DE FERIA SUPONE UN FUNCIONAMIENTO NORMAL DEL SERVICIO (RAZONES DE SEGURIDAD), PERO QUE ORIGINA UN PERJUICIO QUE EL ADMINISTRADO NO ESTÁ OBLIGADO A SOPORTAR (LESIÓN ANTIJURÍDICA). II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS.

I. PRELIMINAR: SOBRE EL RESPECTIVO ALCANCE DE LAS COMPETENCIAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN. II. LA DETERMINACIÓN DE LOS SUPUESTOS INDEMNIZATORIOS ESPECÍFICAMENTE PREVISTOS POR LA NORMATIVA (ESTATAL) URBANÍSTICA: 1. LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN POR ALTERACIÓN DEL PLANEAMIENTO: ART. 41 Y 42: A) EL SUPUESTO TÍPICO: ART. 41. EN PARTICULAR, SOBRE LAS RELACIONES ENTRE ESTE SUPUESTO Y LA DENOMINADA "CLÁUSULA RESIDUAL" DE RESPONSABILIDAD: ART. 44.1. B) LAS CONSECUENCIAS ADICIONALES DISPUESTAS SI HAY LICENCIA EN VIGOR: ART. 42. 2. LOS DEMÁS SUPUESTOS ESPECÍFICAMENTE PREVISTOS: ART. 43 Y 44.2: A) EN PARTICULAR, LA RESPONSABILIDAD POR ANULACIÓN DE LICENCIAS (DEMORA EN SU OTORGAMIENTO O DENEGACIÓN IMPROCEDENTE): ART. 44.2. B) LA RESPONSABILIDAD POR IMPOSICIÓN DE LIMITACIONES SINGULARES: ART. 43. III. SOBRE LA FUNCIÓN DE LA NORMATIVA (ESTATAL) GENERAL EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL EN EL ÁMBITO DEL URBANISMO (I): 1. UNA PRIMERA MISIÓN: LA DETERMINACIÓN DEL ÁMBITO DE LOS SUPUESTOS INDEMNIZATORIOS. 2. EL RÉGIMEN JURÍDICO GENERAL EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN: LA DETERMINACIÓN DE SU CONTENIDO PROPIO: A) LA SUCESIVA DECANTACIÓN HISTÓRICA DE DICHO RÉGIMEN GENERAL: EXAMEN DE SU EVOLUCIÓN HISTÓRICA. B) LAS NOTAS CARACTERIZADORAS DE SU RÉGIMEN JURÍDICO. C) ÚLTIMAS TENDENCIAS. IV. SOBRE LA FUNCIÓN DE LA NORMATIVA ESTATAL GENERAL EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL EN EL ÁMBITO DEL URBANISMO (Y II): LA INTERPRETACIÓN DE LOS SUPUESTOS INDEMNIZATORIOS ESPECÍFICAMENTE PREVISTOS POR LA NORMATIVA URBANÍSTICA. DE VUELTAS SOBRE ELLOS: 1. SOBRE LA MODIFICACIÓN ANTICIPADA DEL PLANEAMIENTO (LEY 6/1998: ARTS. 41 Y 42). A) LA CONCRECIÓN DEL SUPUESTO INDEMNIZATORIO (LA DETERMINACIÓN DEL "AN" O "QUANDO"): LA EFECTIVA REDUCCIÓN DEL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO. B) LA CONCRECIÓN DEL ALCANCE DE LA CUANTÍA INDEMNIZATORIA ("QUANTUM"). 2. SOBRE LA ANULACIÓN ILEGAL DE LICENCIAS URBANÍSTICAS, DEMORA EN SU OTORGAMIENTO O DENEGACIÓN IMPROCEDENTE (LEY 6/1998: ART. 44.2): A) LA CONCRECIÓN DEL SUPUESTO INDEMNIZATORIO Y CONSIDERACIONES SOBRE LA DENOMINADA DOCTRINA DEL "MARGEN DE TOLERANCIA". B) EL FUNDAMENTO DE LA RESPONSABILIDAD EN ESTOS CASOS: UN INTENTO DE EXPLICACIÓN. V. APÉNDICE: SOBRE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO LEGISLADOR O POR ACTOS LEGISLATIVOS: 1. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN: SOBRE LAS LEYES DE DESCLASIFICACIÓN DEL SUELO. 2. TRATAMIENTO LEGAL Y JURISPRUDENCIAL DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO LEGISLADOR EN EL DERECHO ESPAÑOL: ADMISIBILIDAD Y CONDICIONES.

1. LA RESPONSABILIDAD COMO PRINCIPIO GENERAL DEL DERECHO. 1.1. NORMATIVA CONSTITUCIONAL. 1.2. LEGISLACIÓN GENERAL. 1.3. NORMATIVA LOCAL. 2. NOTAS CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. 3. DIFERENCIA ENTRE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y LAS PRESTACIONES Y AYUDAS DE CARÁCER SOCIAL. 4. LA OBJETIVACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA. 5. EL NEXO CAUSAL, ELEMENTO CLAVE. 6. PRUEBA DEL NEXO CAUSAL. 7. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL EN MATERIA DE INCENDIOS. ESPECIAL REFERENCIA A LOS INCENDIOS FORESTALES. 8. ANÁLISIS DE LA STS DE 21 DE JULIO DE 2000. 9. OTRAS SENTENCIAS EN MATERIA DE INCENDIOS.

I. NORMATIVA APLICADA. II. JURISPRUDENCIA APLICADA. III. LA SENTENCIA. IV. ARGUMENTACIÓN DEL TRIBUNAL. V. CONSECUENCIAS PARA LA PRÁCTICA.

I. SENTENCIA. II. FUNDAMENTOS DE DERECHO.

I. LA SENTENCIA. RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. ADMINISTRACIÓN LOCAL Y AUTONÓMICA. INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS OCASIONADOS POR OTORGAMIENTO POR UN AYUNTAMIENTO, PREVIO ACUERDO FAVORABLE DE LA COMISIÓN REGIONAL DE URBANISMO, DE UNA LICENCIA POSTERIORMENTE ANULADA EN VÍA JURISDICCIONAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA VIVIENDA-POSADA RURAL, EN SUELO NO URBANIZABLE. CONCURRENCIA DE CULPAS ENTRE EL INTERESADO, QUE CONSCIENTE DE QUE LA AUTORIZACIÓN PODÍA DECAER AL HABER SIDO DISCUTIDA, PROCEDE NO OBSTANTE A COMENZAR LA CONSTRUCCIÓN SIN ESPERAR A QUE LA MISMA DEVINIERA FIRME, Y DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y AUTONÓMICA INTERVINIENTES. II. FUNDAMENTOS DE DERECHO.