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1. INTRODUCCIÓN. EVOLUCIÓN DE LA FIGURA DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO Y SENTIDO DE LA REFORMA INTRODUCIDA EN LA LPAC POR LA LEY 4/1999, DE 13 DE ENERO. 2. LA OBLIGACIÓN DE RESOLVER. 3. LA REGULACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO. 4. LA IMPUGNACIÓN DEL SILENCIO Y LA LEY REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DE 1998. UN CONFLICTO PROCESAL. 5. EL SILENCIO ADMINISTRATIVO Y OTRAS SITUACIONES DE INACTIVIDAD: OTRO CONFLICTO EN LA APLICACIÓN DE LA LEY REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DE 1998.

A. PLANTEAMIENTO. B. LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS: NATURALEZA, PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS PARA SU SOLICITUD Y SU OTORGAMIENTO POR SILENCIO ADMINISTRATIVO. C. LA INEFICACIA DEL SILENCIO CONTRA LEGEM COMO PRINCIPIO Y REVISIÓN DE OFICIO. D. RÉGIMEN JURÍDICO DEL SILENCIO POSITIVO EN CASOS DE POSIBLES DEFICIENCIAS EN LA SOLICITUD DE LA LICENCIA. E. DETERMINACIÓN DE LA FECHA DE SOLICITUD DE LA LICENCIA A EFECTOS DEL INICIO DEL PLAZO DEL SILENCIO POSITIVO. LA AUTOLIQUIDACIÓN PROVISIONAL DE TASAS POR LA LICENCIA. F. RÉGIMEN JURÍDICO DEL SILENCIO POSITIVO EN CASOS DE EMISIÓN DE INFORMES PRECEPTIVOS EN EL MARCO DEL PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE UNA LICENCIA. G. CONCLUSIONES.

1. EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD Y SU APLICACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA UNIÓN EUROPEA. 2. LA EXTENSIÓN DEL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD A LAS COLECTIVIDADES TERRITORIALES EN EL TRATADO CONSTITUCIONAL. 3. LAS REACCIONES ANTE LA PREVISIÓN DE UN NUEVO SISTEMA PARA EL CONTROL DEL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD. 4. ¿PODRÍA LA PARTICIPACIÓN DE LOS PARLAMENTOS REGIONALES EN EL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA REPERCUTIR POSITIVAMENTE EN LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA DE LA UNIÓN EUROPEA?. CONCLUSIÓN. BIBLIOGRAFÍA: OTROS DOCUMENTOS. OTRAS FUENTES. ANEXO. CUESTIONARIO.

I. LOS SISTEMAS DE ACTUACIÓN EN LA LEY DEL SUELO Y ORDENACIÓN TERRITORIAL DE EXTREMADURA. II. DETERMINACIÓN DEL SISTEMA DE COMPENSACIÓN: 1. DETERMINACIÓN POR MINISTERIO DE LA LEY: OPE LEGIS (ARTÍCULOS 10.4 Y 134.B A) Y B) LSOTEX). 2. DETERMINACIÓN POR RESOLUCIÓN MUNICIPAL A SOLICITUD DE LA AGRUPACIÓN DE INTERÉS URBANÍSTICO (ARTÍCULOS 126.2 A) Y 128 LSOTEX). 3. CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DEL SISTEMA DE COMPENSACIÓN (ARTÍCULO 128 LSOTEX). III. PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN, ADJUDICACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE EJECUCIÓN DE ACTUACIONES URBANIZADORAS MEDIANTE EL SISTEMA DE COMPENSACIÓN. IV. CONSULTA PREVIA (CONSULTA SOBRE LA VIABILIDAD DE LA TRANSFORMACIÓN URBANIZADORA: ARTÍCULO 10.3 Y 4 LSOTEX): 1. PRESENTACIÓN DE LA CONSULTA PREVIA: LEGITIMACIÓN Y FUNDAMENTO. 2. CONTENIDO DE LA CONSULTA PREVIA. 3. ACUERDO MUNICIPAL: DECLARACIÓN DE VIABILIDAD O INVIABILIDAD. 4. ACUERDO MUNICIPAL: MOTIVACIÓN Y CRITERIOS DE RESOLUCIÓN. 5. ACUERDO MUNICIPAL: PLAZO DE DECLARACIÓN. 6. ACUERDO MUNICIPAL: PUBLICACIÓN. 7. INEXISTENCIA DE RESOLUCIÓN MUNICIPAL: REITERACIÓN ANTE LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA. 8. INNECESARIEDAD DE LA CONSULTA PREVIA: EXISTENCIA DE BASES ORIENTATIVAS. V. PROCEDIMIENTO ORDINARIO DE TRAMITACIÓN DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN (ARTÍCULO 134. A LSOTEX): 1. PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN. 2. ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DE TRAMITACIÓN. VI. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE TRAMITACIÓN DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN (ARTÍCULO 134.B LSOTEX): 1. NECESIDAD DE EXISTENCIA DE BASES ORIENTATIVAS (ARTÍCULO 10.4 LSOTEX). 2. ESCRITO DE COMUNICACIÓN AL MUNICIPIO (ARTÍCULO 134.B A) Y B) LSOTEX). 3. ACTIVIDAD NOTARIAL DE TRAMITACIÓN: ACTA DE PROTOCOLIZACIÓN Y EXPOSICIÓN PÚBLICA. ANUNCIO Y AVISO A TITULARES CATASTRALES (ARTÍCULO 134.B C) Y D) LSOTEX). 4. ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA MUNICIPAL DE TRAMITACIÓN: ACREDITACIÓN DE LA PROTOCOLIZACIÓN Y EXPOSICIÓN PÚBLICA. VII. APROBACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN (ARTÍCULO 135 LSOTEX): 1. ACUERDO DE APROBACIÓN Y ADJUDICACIÓN (ARTÍCULO 135.1 A) LSOTEX). 2. ACUERDO DENEGATORIO (ARTÍCULO 135.4 AB INITIO LSOTEX). 3. REQUISITOS DE LOS ACUERDOS MUNICIPALES. 4. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ADJUDICACIÓN. VIII. TRÁMITES POSTERIORES A LA APROBACIÓN Y ADJUDICACIÓN DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN.

I. EL MARCO CONSTITUCIONAL. 1. INTRODUCCIÓN. 2. EL ESTADO. 3. LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. A. INTRODUCCIÓN. B. EL PODER FINANCIERO DE LAS COMUNIDADES AUTONÓMAS. C. LAS FACULTADES INSTITUCIONALES DEL ESTADO RESPECTO A LA HACIENDA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 4. CONCLUSIÓN: UN ESPACIO CONSTITUCIONAL ABIERTO Y LOS MODELOS TEÓRICAMENTE POSIBLES. 5. EL RÉGIMEN DE CONCIERTO O CUPO. II. EL NUEVO ESTATUTO DE CATALUÑA Y SU PROPUESTA DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA. 1. INTRODUCCIÓN. 2. LOS PRICIPIOS RECTORES, LOS RECURSOS Y LAS COMPETENCIAS DE LA HACIENDA DE LA GENERALIDAD: LA PROPUESTA DEL GOBIERNO. A). INTRODUCCIÓN. B). EL REPARTO COMPETENCIAL. C). LOS IMPUESTOS CEDIDOS.

I. INTRODUCCIÓN. I.1. LA LOFCA Y LA VOLUNTAD UNILATERAL DEL ESTADO. II. LA NUEVA FINANCIACIÓN AUTONÓMICA DE CATALUÑA INCLUIDA EN EL ESTATUTO. III. EL CONTENIDO DEL TÍTULO VI DE LA PROPOSICIÓN DE LEY DE REFORMA DEL ESTATUTO. III.1. PRINCIPIOS. III.2. PREFERENCIA DEL ESTATUTO EN CASO DE CONFLICTO. IV. COMPETENCIAS FINANCIERAS Y RECURSOS DE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA. IV.1. EL PODER TRIBUTARIO DE LA GENERALIDAD. IV.1.1. IMPUESTOS PROPIOS. IV.1.2. TRIBUTOS ESTATALES SOPORTADOS EN CATALUÑA. V. APORTACIONES DE CATALUÑA A LA HACIENDA DEL ESTADO. VI. ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS DEL ESTADO: HACIENDAS LOCALES Y CATASTRO. VII. CREACIÓN DE LA AGENCIA TRIBUTARIA DE CATALUÑA Y DE LA COMISIÓN MIXTA DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y FISCALES ESTADO-GENERALIDAD. VIII. EL NUEVO TEXTO ACORDADO EN ENERO DE 2006.

1. LA CONFIGURACIÓN DEL RÉGIMEN LOCAL EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978. 1.1. EL CARÁCTER BIFRONTE DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. 1.1.1. LAS COMPETENCIAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS. 1.1.2. LA NORMATIVA ESTATAL DE RÉGIMEN LOCAL. 1.1.2.1. LA NORMATIVA ESTATAL BÁSICA. 1.1.2.2. LA NORMATIVA ESTATAL SUPLETORIA. 1.1.3. LA ASUNCIÓN ESTATUTARIA DEL RÉGIMEN LOCAL POR LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 1.1.4. LEGISLACIÓN ESTATAL BÁSICA-LEGISLACIÓN DE DESARROLLO: SU ANÁLISIS EN LA STC 37/2002, DE 14 DE FEBRERO. 1.2. LOS TRATADOS INTERNACIONALES COMO FUENTE DEL DERECHO INTERNO. 1.2.1. LA CARTA EUROPEA DE LA AUTONOMÍA LOCAL. 2. EL COMPLEJO SISTEMA DE FUENTES DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. 2.1. LA PREVISIÓN INICIAL DEL ARTÍCULO 5 DE LA LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL, REGULADORA DE LAS BASES DEL RÉGIMEN LOCAL. 2.1.1. LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA NORMA INTERPRETATIVA DEL SISTEMA DE FUENTES DE LAS ENTIDADES LOCALES: LA STC 214/1989, DE 21 DE DICIEMBRE. 2.2. LAS FUENTES SOBRE ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y RÉGIMEN JURÍDICO. 2.2.1. LAS FUENTES DEL NÚCLEO REPRESENTATIVO DE LAS ENTIDADES LOCALES. 2.3. LAS FUENTES SOBRE EL PROCEDIMIENTO, LA EXPROPIACIÓN FORZOSA, LOS SERVICIOS LOCALES, EL TERRITORIO Y LA POBLACIÓN, LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, EL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES... 2.3.1. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL, LOS SERVICIOS LOCALES, LA EXPROPIACIÓN FORZOSA, Y EL TERRITORIO Y LA POBLACIÓN. 2.3.2. LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. 2.3.3. EL PERSONAL DE LAS ENTIDADES LOCALES. 2.4. LAS FUENTES DE LAS HACIENDAS LOCALES. 2.5. LAS FUENTES EN MATERIA DE BIENES. 2.6. LAS FUENTES APLICABLES A LOS ÁMBITOS SUSTANTIVOS DE ACTUACIÓN. 2.7. LAS LEYES AUTONÓMICAS SOBRE RÉGIMEN LOCAL.

1. LAS FUENTES AUTÓNOMAS DEL ORDENAMIENTO LOCAL. 1.1. LA POTESTAD REGLAMENTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES. 1.1.1. LAS ORDENANZAS, LOS REGLAMENTOS Y LOS BANDOS. 1.1.1.1. EL REGLAMENTO ORGÁNICO. 1.1.2. EL PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y LA ENTRADA EN VIGOR DE LAS ORDENANZAS. 1.1.2.1. LA COMPETENCIA DEL PRESIDENTE DE LA CORPORACIÓN LOCAL PARA LA APROBACIÓN DE REGLAMENTOS. 1.1.2.2. LA IMPUGNACIÓN DE LAS ORDENANZAS Y LOS REGLAMENTOS LOCALES. 1.1.3. LA POTESTAD REGLAMENTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES Y SU ÁMBITO DE APLICACIÓN. 1.1.3.1. LOS AVANCES DE LAS FUENTES AUTÓNOMAS: STC 233/1999, DE 16 DE DICIEMBRE; STC 106/2000, DE 4 DE MAYO, Y STC 132/2001, DE 8 DE JUNIO. 2. LA COSTUMBRE COMO FUENTE EN EL DERECHO LOCAL. 3. LA SEGURIDAD JURÍDICA Y EL PROBLEMÁTICO SISTEMA DE FUENTES DE LAS ENTIDADES LOCALES. 4. BIBLIOGRAFÍA DE CONSULTA.

1. INTRODUCCIÓN. 2. EL PROCESO DE ENVEJECIMIENTO EN ESPAÑA Y COMPARACIONES CON LOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA. 3. ENVEJECIMIENTO Y GASTO EN PENSIONES. 4. PERSPECTIVAS DEL SISTEMA DE PENSIONES EN ESPAÑA. 4.1. PREVISIONES RECIENTES SOBRE LA EVOLUCIÓN DEL GASTO EN PENSIONES. 5. LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LOS SISTEMAS DE PENSIONES EN UN ENTORNO DE CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD. 5.1. UN MODELO CON AGENTE REPRESENTATIVO. 5.2. MODELO CON AGENTES HETEROGÉNEOS. 6. CONCLUSIONES. APÉNDICE TÉCNICO. UN MODELO CON AGENTES HETEROGÉNEOS.

1. INTRODUCCIÓN. 2. EL SISTEMA ECONÓMICO-FINANCIERO Y LA TEORÍA DE LA HACIENDA PÚBLICA. 3. LA OTRA REALIDAD LOCAL. 4. NUEVAS CORRIENTES DE PENSAMIENTO. 5. UNA OPORTUNIDAD PERDIDA. 6. LA GESTIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA DE LAS ENTIDADES LOCALES. 7. LA FUNCIÓN FINANCIERA: ESPECIALIZACIÓN. 8. OBJETIVOS DE LA GESTIÓN FINANCIERA. 9. LA GESTIÓN PROFESIONAL.