Hemeroteca

I. Introducción y planteamiento: una efemérides para el recuerdo. II. Antecedentes, vivencias, anécdotas y enseñanzas. III. Balance, conclusión y apuesta final.

I. La Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo (LS 07): la asunción implícita del modelo del agente urbanizador valenciano. 1. Asunción plena de los valores y principios constitucionales: la centralidad del principio de desarrollo sostenible y del derecho a una vivienda digna y adecuada. 2. Renovación profunda. 3. Abandono de la técnica urbanística de la clasificación y categorización del suelo: la disociación entre clasificación y valoración. 4. Abandono del "sobredimensionamiento" del contenido urbanístico del derecho de propiedad. La inclusión de nuevos derechos: la libre empresa, el medio ambiente y una vivienda digna. 5. El fomento de un modelo de ciudad compacta. 6. Nuevo régimen de valoraciones del suelo. II. El principio de desarrollo sostenible. III. El urbanismo como función pública. IV. las consecuencias de la aplicación del principio de desarrollo sostenible: las situaciones básicas del suelo y la preceptiva evaluación de todos los instrumentos de ordenación territorial y urbanística. 1. las situaciones básicas del suelo: la redefinición del suelo urbanizable y la configuración del suelo rural como nueva clase residual. 2. La preceptiva evaluación de todos los instrumentos de ordenación territorial y urbanística. V. Estatuto jurídico de los sujetos afectados por la utilización del suelo en el proceso urbanístico. 1. El establecimiento de tres estatutos subjetivos básicos. 2. Primer ámbito normativo: los derechos y deberes de los ciudadanos. 3. Segundo ámbito normativo: la iniciativa privada en la urbanización. 4. Tercer ámbito normativo: el derecho de propiedad del suelo. 4.1. Régimen urbanístico del derecho de propiedad del suelo: su carácter estatutario. 4.2. Facultades. 4.3. Deberes y cargas. VI. Reserva para la construcción de viviendas con protección pública. VII. Transparencia, publicidad y eficacia urbanística.

1. Indicación preliminar. 2. Las decisiones constitucionales previas en relación con la regulación urbanística: 2.1. La Sentencia 61/1997. 2.2. La impugnación de la ley 6/1998. La Sentencia 164/2001. 2.3. Las Sentencias 54/2002, 178/2004 y 365/2006. 3. Las condiciones básicas de la igualdad en relación con el suelo: 3.1. Aspectos generales. 3.2. El carácter público de la ordenación del territorio y urbanística. 3.3. El derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. 3.4. El ejercicio de la acción popular. 3.5. La iniciativa privada en la urbanización. 3.6. El régimen urbanístico de la propiedad del suelo. 4. Las bases económicas en relación con el suelo. 5. Bases medioambientales. El desarrollo sostenible. 6. Bases de régimen jurídico administrativo del suelo: 6.1. Ámbito de la competencia estatal. 6.2. Motivación del ejercicio de las funciones de ordenación territorial y urbanística. 6.3. Derecho a la información. 6.4. El derecho de consulta de los titulares de la iniciativa privada en la urbanización. 6.5. Derecho de participación. 7. Bases de régimen local. 8. Bases del régimen funcionarial. 9. Expropiación forzosa y sistema de responsabilidad patrimonial. 10. Otros títulos competenciales. 11. Refexión final. Bibliografía citada.

I. INTRODUCCIÓN. II. RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO. 1. INCIDENCIA DE LA LEY 8/2007 EN LA CLASIFICACIÓN URBANÍSTICA DEL SUELO DE LA REGIÓN DE MURCIA. 2. CONTENIDO DEL DERECHO DE PROPIEDAD DEL SUELO, CON ESPECIAL REFERENCIA, EN SU FACETA OBLIGACIONAL, A LA CESIÓN DE APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO. 2.1. CONTENIDO ACTIVO DEL DERECHO. 2.2. CONTENIDO OBLIGACIONAL: LA CESIÓN DE APROVECHAMIENTO Y EL COSTE DE LA URBANIZACIÓN. A) EL DEBER DE CESIÓN DE APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO. B) EL DEBER DE COSTEAR LA URBANIZACIÓN. 3. LA RESERVA PARA VIVIENDAS DE PROTECCIÓN PÚBLICA. III. DETERMINACIONES REFERENTES AL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y A SU EJECUCIÓN. 1. INFORMACIÓN PÚBLICA Y PUBLICIDAD DE LOS PLANES. 2. INFORME DE "SOSTENIBILIDAD" AMBIENTAL E INFORMES SECTORIALES. A) INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. B) INFORMES SECTORIALES. 3. ALTERACIÓN DEL PLANEAMIENTO EN SUPUESTOS EN QUE UNA ACTUACIÓN DE URBANIZACIÓN PRODUZCA IMPACTO, CON "EFECTOS SIGNIFICATIVOS", EN EL MEDIO AMBIENTE. 4. CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO. 5. CONVENIOS URBANÍSTICOS. 6. PROCEDIMIENTOS Y SISTEMAS DE GESTIÓN URBANÍSTICA: PREFERENCIA DE LOS PROPIETARIOS PARA LLEVAR A CABO LA GESTIÓN RESPECTO A PROSIBLES TERCEROS NO PROPIETARIOS. 7. PARCELACIONES URBANÍSTICAS. IV. INTERVENCIONES PÚBLICAS EN EL MERCADO DEL SUELO.1. PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO. 2. EL DERECHO DE SUPERFICIE. 3. VENTA Y SUSTITUCIÓN FORZOSA. V. CONCLUSIÓN.

I. A MODO DE INTRODUCCIÓN. II. LA LEY GENERAL DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL ÁMBITO DE LAS CORPORACIONES LOCALES (LEY DE 2001). III. LA REFORMA DE LA LEY GENERAL DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y LAS CORPORACIONES LOCALES. A) LOS PRINCIPIOS GENERALES EN LA LEY REFORMADA. B) REFORMA DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA DEL SECTOR PÚBLICO. C) REFORMA DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN CORPORACIONES LOCALES. C.1. MODIFICACIONES QUE AFECTAN AL PRINCIPIO DE PLURIANUALIDAD. C.2. MODIFICACIONES QUE AFECTAN AL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD Y DENTRO DE ÉL A LA FIJACIÓN DE OBJETIVO DE ESTABILIDAD. C.3. MODIFICACIONES QUE AFECTAN AL INCUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA: ÓRGANOS QUE DETERMINAN EL INCUMPLIMIENTO, CONSECUENCIAS DEL MISMO Y PROCEDIMIENTO DE ADVERTENCIA DE RIESGO DE INCUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. C.4. MODIFICACIONES QUE AFECTAN AL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA. IV. LAS NUEVAS COMPETENCIAS DE LA COMISIÓN NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN LOCAL. V. EL DESARROLLO REGLAMENTARIO DE LA LEY DE ESTABILIDAD EN EL ÁMBITO DE CORPORACIONES LOCALES. VI. LAS FUNCIONES DEL INTERVENTOR EN EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY GENERAL DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y EN SU PROYECTO DE REGLAMENTO. VII. REPERCUSIONES DE LA REFORMA EN EL MARCO DE CORPORACIONES LOCALES. VIII. CONCLUSIONES. IX. ANEXO. APLICACIÓN DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA A CORPORACIONES LOCALES EN EL PERÍODO 2003-2006.

1. Las disposiciones del Tratado en materia de servicios. 2. El Libro verde sobre los servicios de interés general. 3. El Libro blanco sobre los servicios de interés general. 4. La propuesta de directiva relativa a los servicios en el mercado interno (Bolkestein). 5. El texto de la propuesta de directiva enmendado por el Parlamento europeo. 6. Consideraciones críticas: el ámbito de aplicación y la derogación. 7. Continúa: el principio del país de origen.

I. Introducción. II. La delimitación del ámbito de aplicación subjetivo del derecho a la libre circulación y residencia en territorio español. III. Una aproximación al ejercicio del derecho a la libre circulación y residencia en territorio español. 1. Las condiciones de ejercicio del derecho. 2. Los límites al ejercicio del derecho.

1. LA LEY 6/2002, DE 16 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 1/1996, DEL COMERCIO INTERIOR DE ANDALUCÍA, Y SE CREA LA TASA POR TRAMITACIÓN DE LICENCIAS COMERCIALES. PRINCIPALES LÍNEAS DE LA REFORMA. 2. EL NUEVO CONCEPTO LEGAL DE GRAN ESTABLECIMIENTO COMERCIAL. LOS ESTABLECIMIENTOS DE CARÁCTER COLECTIVO. LA ASIMILACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE DESCUENTO Y DE VENTA DE RESTOS DE FÁBRICA AL RÉGIMEN DE LOS GRANDES ESTABLECIMIENTOS. 2.1. ELEMENTOS DEFINIDORES DEL "GRAN ESTABLECIMIENTO": A) SUPERFICIE ÚTIL DE EXPOSICIÓN Y VENTA AL PÚBLICO. PROBLEMAS QUE PLANTEA SU CÓMPUTO. B) POBLACIÓN DEL MUNICIPIO EN EL QUE EL ESTABLECIMIENTO SE VA A IMPLANTAR. 2.2. DESTINO DEL ESTABLECIMIENTO: EJERCICIO DEL COMERCIO AL POR MENOR. 2.3. SUPUESTOS EXCLUIDOS. 2.4. LOS ESTABLECIMIENTOS DE CARÁCTER COLECTIVO. 2.5. REGÍMENES ESPECÍFICOS: LOS ESTABLECIMIENTOS DE DESCUENTO O DE VENTA DE RESTOS DE FÁBRICA. 3. LA LICENCIA COMERCIAL ESPECÍFICA PARA LA INSTALACIÓN, APERTURA Y TRASLADO DE GRANDES ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES. LA DENOMINADA SEGUNDA LICENCIA. 3.1. LAS ACTIVIDADES SUJETAS A LICENCIA COMERCIAL. 3.2. EL TRASLADO DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA COMERCIAL DEL ÁMBITO MUNICIPAL AL AUTONÓMICO. 3.3. LA PARTICIPACIÓN DEL AYUNTAMIENTO EN EL PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA AUTONÓMICA. 3.4. COMISIÓN ASESORA DE COMERCIO INTERIOR DE ANDALUCÍA. 3.5. EXAMEN DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS PARA LA ADJUDICACIÓN: DISCRECIONALIDAD Y CONCEPTOS JURÍDICOS INDETERMINADOS. LAS MEDIDAS CORRECTORAS. 4. LA PLANIFICACIÓN DEL COMERCIO INTERIOR: EL PLAN ANDALUZ DE ORIENTACIÓN COMERCIAL. 5. LA DIRECTIVA EUROPEA SOBRE "SERVICIOS" Y SU INCIDENCIA EN LA REGULACIÓN DE LOS GRANDES ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES. 6. LAS GRANDES SUPERFICIES COMERCIALES Y EL DENOMINADO "URBANISMO COMERCIAL".

I. INTRODUCCIÓN. II. SUJECIÓN A LICENCIA Y DISCIPLINA URBANÍSTICA. III. RÉGIMEN TRIBUTARIO DE LA CONCESIÓN DE LA LICENCIA URBANÍSTICA. IV. PRONUNCIAMIENTO DE LA JURISPRUDENCIA SOBRE LA DOBLE IMPOSICIÓN. V. SUPUESTOS POSIBLES EN LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS URBANÍSTICAS. VI. ALCANCE PRÁCTICO DE LA IMPOSICIÓN VOLUNTARIA. LA TRASCENDENCIA DE LA ORDENACIÓN TRIBUTARIA. VII. CONSECUENCIAS TRIBUTARIAS DE LA INACTIVIDAD EN LAS OBRAS PROGRAMADAS. VIII. CONCLUSIONES FINALES.