Hemeroteca

1. Che cosa non ha funzionato nelle riforme degli anni '90?. 2. L'opzione exit: introdurre nel rapporto fra utenti e amministrazioni pubbliche meccanismi di mercato, dove questi possono funzionare. 3. L'opzione voice e il "tesoro nascosto" del civic auditing. 4. Perché (e come) una authority per la garanzia della trasparenza e della valutabilità delle amministrazioni pubbliche. 5. Perché il sindacato confederale non può defilarsi.

I. EL DÉFICIT DE EJECUCIÓN DEL DERECHO URBANÍSTICO: BREVE APROXIMACIÓN AL ESTADO DE LA CUESTIÓN EN CANARIAS. II. LA PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD URBANÍSTICA. A) La potestad-deber de la Administración de la legalidad urbanística. B) Las distintas técnicas e instrumentos para la tutela jurídica de la ordenación territorial y urbanística en el ámbito canario. III. LA SUSPENSIÓN DE LA EFICACIA DE AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS ILEGALES QUE DAN COBERTURA A OBRAS EN CURSO DE EJECUCIÓN (ART. 184 TROLTC). A) Fundamento y límites de la medida: su diferenciación respecto de otras figuras afines. B) Caracteres, requisitos formales y materiales de la medida de suspensión, órgano competente, procedimiento y plazo para su ejercicio. Obras objeto de la suspensión. C) Efectos de la medida y objeto del procedimiento especial del art. 127 LJCA.

1. En general. 2. Infracción urbanística: carácter. 3. Obras en ejecución. 4. Competencia en la suspensión. 5. Tramitación del expediente. 6. Traslado del acuerdo a la jurisdicción. 7. Levantamiento de la suspensión. 8. Medidas precautorias.

I. INTRODUCCIÓN. II. FUNDAMENTO DE DERECHO PRIMERO, LA SENTENCIA RECURRIDA. 1. Falta de justificación económico-financiera. 2. Invalidez de la fórmula de cálculo de la cuantía de la tasa. 3. Vulneración de las normas sobre determinación del importe de la tasa que exige valorar la utilidad de la ocupación concreta que realice cada contribuyente en particular (art. 24.1.c LHL). 4. Sistema de cálculo empleado para determinar la tasa. 5. Parámetro del número de usuarios del municipio. III. FUNDAMENTO DE DERECHO SEGUNDO, LA SITUACIÓN NORMATIVA. 1. Los tres planteamientos doctrinales. 2. El marco jurídico-normativo de la cuestión. A. Art. 24.1.c), párrafo 3.º de la LHL. B. Principio de igualdad tributaria. C. Art. 31.1 de la Constitución. D. Art. 24 de la LHL, el hecho imponible. IV. FUNDAMENTO DE DERECHO TERCERO, FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE CASACIÓN. 1. Forma en la que debe justificarse la cuantía de las tasas. A. Planteamiento. B. Contestación. 2. Incorrecta aplicación de la carga de la prueba. A. Planteamiento. B. Contestación. 3. Incongruencia omisiva e insuficiente motivación. A. Planteamiento. B. Contestación. V. A FUTURO.

I. Planteamiento del tema. II. Sentencia del Tribunal Superior de Justica de Cataluña de 30 de junio de 2005. III. Sentencia del Tribunal Supremo, Sala Tercera de lo Contencioso-administrativo, de 16 de febrero de 2009. IV. Conclusión.

1. LA REVITALIZACIÓN DE LAS TASAS AL SERVICIO DE PREOCUPACIONES AMBIENTALES. LA INTRODUCCIÓN DEL CRITERIO AMBIENTAL EN EL SISTEMA TRIBUTARIO. 2. LA TASA SOBRE LA BASURA, EMBLEMÁTICO TRIBUTO FISCAL Y EXTRAFISCAL. ELEMENTOS CUALITATIVOS. 2.1. Hecho imponible. Aspecto material. No sujeción y exención. Aspecto temporal. El devengo y el período impositivo. Aspecto espacial. 2.2. Obligados tributarios-Sujetos pasivos. Contribuyente y sustituto. 3. LA CUANTIFICACIÓN DE LAS TASAS SOBRE LA BASURA. 3.1. El coste del servicio trasladable a los usuarios vía tasas no puede superar nunca el 100% y, en un servicio esencial como éste, no es recomendable que supere el 50%. El interés particular no supera al interés general. 3.2. El coste imputable a los usuarios no puede exceder de su singular imputación proporcional del uso del servicio. La memoria económico-financiera, débil instrumento de control. 3.3. Este criterio esencial del coste imputable puede conciliarse con, pero no sustituirse por, los criterios de capacidad económica previa y protección ambiental -criterios complementarios, pero no esenciales-. 4. LA ESTRUCTURA CUANTIFICADORA. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS ANTEEXPUESTOS. 4.1. El valor catastral como criterio preferente de cuantificación transforma la tasa en un impuesto sobre el patrimonio o sobre la renta presunta. 4.2. Parámetros que pueden ser utilizados como bases imponibles respetuosas del artículo 50 L.G.T.-2003 o como criterios de señalamiento de cuotas fijas, estimativas siquiera sea indiciarias del coste del servicio imputable. 5. LA GESTIÓN, LA PRETENDIDA AFECTACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN/RESISTENCIA CIUDADANA.

1. Contradicción entre la parsimonia de la legislación sobre tributación local y el dinamismo del sector de las telecomunicaciones. 2. Necesidad de reducir el "riesgo regulatorio" y la incertidumbre normativa. 3. Fases de la regulación de las telecomunicaciones. 3.1. Primera fase (1882-1924): inestabilidad regulatoria. 3.2. Segunda fase (1924-1987): monopolio sin resquicios. 3.3. Tercera fase (1987-1995): preparación del proceso liberalizador. 3.4. Cuarta fase: liberalizaciones en acceso a Internet, móviles, cable y satélite. 3.5. Quinta fase (2002-2003): disposiciones comunitarias y Ley 32/2003, general de telecomunicaciones. 4. Regulación actual de la tributación local de las telecomunicaciones. 5. Régimen especial de Telefónica. 5.1. Evolución histórica anterior. 5.2. Explicación del régimen especial local. 5.3. Ley 15/1987 y Reglamento de desarrollo. 5.4. Privatización de Telefónica. 6. Problemas suscitados por el régimen especial: régimen privilegiado y telefonía móvil. 7. Tributación de las demás operadoras de telecomunicaciones: normativa sectorial; comunicación de las ordenanzas a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones. 8. Impuestos, contribuciones especiales y tasas en general. 9. Tasas por aprovechamiento del dominio público local. regímenes de cuantificación del artículo 24.1 LHL; titularidad de la red; empresas explotadoras de servicios de interés general; importe de la tasa; empresas que no facturan en el término municipal. 10. Tributación de las operadoras de telefonía móvil: sujeción a la tasa; cuantificación en general de la tasa; supuesta vulneración de la legislación, estatal y comunitaria, sobre telecomunicaciones; concreta cuantificación en las ordenanzas. 11. Anulación de ordenanzas por cuantificaciones erróneas. Bibliografía consultada.

1. Origen y evolución de nuestro sistema electoral. 2. La situación del sistema electoral y sus posibilidades de reforma. 3. Las garantías del procedimiento electoral 4. Conclusiones.

1. Territorio e "bene territoriale". 2. Il carattere immateriale del "bene territoriale". 3. Segue: e la sua "pubblicità". 4. Territorio (governo del).

1. INTRODUCCIÓN. 2. VALORES Y FINES DEL ESTADO. 3. LA DIALÉCTICA SEGURIDAD-LIBERTAD. 3.1. Tres paradigmas de la relación entre seguridad y libertad. 3.2. La ley, punto de encuentro. 4. INSTRUMENTOS JURÍDICOS AL SERVICIO DE LA SEGURIDAD. 4.1. Sumaria reseña histórica. 4.2. Una equivocada gestión del problema. 4.3. Retroceso de la juridicidad estatal. Hacia un "Derecho penal del enemigo". 5. REFERENCIA A ESPAÑA. 5.1. De los estados constitucionales críticos a la normalización de la excepción. 5.2. Dos épocas en la lucha antiterrorista española postconstitucional. 5.2.1. Primera época: coexistencia del Derecho penal del enemigo con el principio de no intervención y el hipergarantismo. 5.2.2. Segunda época: suspensión y disolución de los partidos políticos. 6. REPERCUSIONES ELECTORALES DE LA SUSPENSIÓN Y DISOLUCIÓN DE UN PARTIDO POLÍTICO. 6.1. La proliferación de candidaturas sucedáneas y su laboriosa ilegalización. 6.2. La posible inclusión en las listas electorales de personas condenadas por delitos de terrorismo. 7. REPERCUSIONES FINANCIERAS. 7.1. Merma o pérdida de la financiación pública. 7.2. Liquidación patrimonial. 8. REPERCUSIONES POLÍTICO-INSTITUCIONALES. 8.1. Relación de algunos efectos habidos. 8.2. Conservación de los escaños. 8.3. La no disolución del grupo parlamentario. 9. ¿ES LA ESPAÑOLA UNA DEMOCRACIA MILITANTE? 10. EL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO, ÚNICA RESPUESTA. 10.1. Terrorismo, réplica estatal y valores. 10.2. Exigencias de los principios democráticos y de juridicidad estatal. POST SCRIPTUM.