Hemeroteca

I. La tradicional determinación del régimen jurídico del suelo en la legislación urbanística española. 1. Breves notas sobre la técnica de clasificación del suelo. Las condiciones básicas del suelo urbano. 2. La idoneidad de la clasificación del suelo como técnica urbanística. II. La supresión de la clasificación del suelo en la nueva Ley de suelo estatal. 1. La eliminación de la clasificación del suelo en la nueva Ley de suelo: motivos del cambio. 2. Las situaciones básicas del suelo en la nueva Ley de Suelo de 2007. III. La incidencia del ejercicio de la competencia autonómica en materia de urbanismo. 1. La adaptación de las disposiciones urbanísticas autonómicas en relación al destino del suelo. 2. Análisis formal de las adaptaciones autonómicas. 3. Contenido material de las adaptaciones autonómicas. IV. Conclusión.

1. Introducción. 2. Delimitación del hecho imponible. 1. Introducción. 2. ¿Es la solicitud y el otorgamiento de la licencia urbanística un presupuesto de la tasa? Vías de solución en el caso de denegación y de desistimiento. 3. Hechos imponibles (tasas urbanísticas) problemáticos. A. Tasa por licencia de apertura. El concepto de establecimiento mercantil o industrial y la necesaria prestación del servicio. B. Tasa por tramitación de instrumentos de planeamiento urbanístico. 3. Cuantificación. 1. Introducción. El coste global del servicio: ¿un diferimiento en el control de legalidad de la tasa?. 2. Métodos de cuantificación en las tasas por licencias urbanísticas. A. Cuantificación de la licencia de obras. El presupuesto de ejecución material. B. Cuantificación de la tasa por licencia de apertura. ¿Desnaturalización del tributo y vulneración del principio de reserva de ley?. 4. Posibles situaciones de doble imposición. 1. ICIO. 2. Tasa por uso privativo o aprovechamiento especial del dominio público. 3. La prestación compensatoria en suelo no urbanizable. 5. Conclusiones.

1. PLANTEAMIENTO. 2. CONCEPTO LEGAL Y CARACTERES DE LAS TASAS. A) Concepto. B) Caracteres. 3. PRINCIPIOS RECTORES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS TASAS. A) El principio de legalidad. B) El principio de equivalencia de costes y el carácter sinalagmático de las tasas. El papel secundario del principio de capacidad económica como criterio redistributivo. 4. Presupuestos de hecho. A) Utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público. 1. Planteamiento. 2. Tasa de cajeros automáticos: una primera batalla ganada por los Ayuntamientos. a) Delimitación positiva. a.1) El aprovechamiento especial del dominio público. a.2) Delimitación entre la tasa por utilización de cajeros y la de portadas, escaparates y vitrinas. a.3) Delimitación con el estacionamiento de personas para acceder a otros establecimientos comerciales. b) Delimitación negativa: ¿existe sujeción al tributo en los supuestos de cajeros automáticos localizados en el interior de la sucursal? c) El futuro de la tasa. 3. La tasa del régimen general para las empresas de telefonía móvil. 4. La tasa por el paso de vehículos y carruajes. B) Prestación de servicios o realización de actividades administrativas. 1. Planteamiento. 2. La tasa de licencia de apertura de establecimientos. C) Concurrencia de exanciones tributarias. 1. Planteamiento. 2. Compatibilidad en la concurrencia de tasas. 3. Compatibilidad de la tasa de licencia urbanística y el ICIO. 4. Compatibilidad de la tasa del 1,5 por 100 con la tasa por prestación de servicios y realización de actividades administrativas. 5. Concurrencia de tasas y contribuciones especiales. C) Numeros clausus de actividades administrativas sujestas, no sujetas y exentas. 5. SUJETOS PASIVOS. A) Planteamiento. B) ¿Pueden las empresas comercializadoras de servicios de suministros que utilizan redes ajenas ser sujetos pasivos de la tasa del 1,5 por 100? 6. CUANTIFICACIÓN DEL HECHO IMPONIBLE. A) Reglas generales de valoración para determinar el importe de la tasa. B) El régimen especial de cuantificación de la tasa del 1,5 por 100. C) La memoria económico-financiera. 7. DEVENGO. A) Planteamiento. B) Los supuestos de denegación de la licencia urbanística. C) La no utilización del servicio municipal de recogida de residuos sólidos urbanos. D) La no solicitud del servicio de extinción de incendios. 8. Conclusiones. 9. BIBLIOGRAFÍA.

1. Autonomía local, suficiencia financiera y ejercicio de la potestad reglamentaria por parte de las Entidades locales. 2. Naturaleza y alcance de las Ordenanzas Fiscales Municipales. 3. La Tasas: el principio de capacidad económica y de proporcionalidad. 4. El Informe Técnico-Económico. 5. La cuantía de las tasas y la valoración del aprovechamiento. 6. El valor catastral como referencia para la valoración del aprovechamiento. 7. La ocupación del dominio público local: los cajeros automáticos. 8. Las empresas suministradoras de servicios de carácter general. 9. Un caso particular: la telefonía móvil. 10. Informe de fiscalización de la gestión de la tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local. Bibliografía. Anexo: zonas de valor como referente para el cálculo del aprovechamiento.

I. INTRODUCCIÓN. II. DOCTRINA CONSTITUCIONAL SOBRE AUTONOMÍA FINANCIERA Y SUFICIENCIA DE LAS CORPORACIONES LOCALES: SU CONEXIÓN CON LAS TASAS. III. HECHO IMPONIBLE. DEFINICIÓN LEGAL Y REQUISITOS. 1. Definición legal. 2. Requisitos legales del hecho imponible de las tasas. A. La referencia, la afectación o el beneficio particular. B. La obligatoriedad de la tasa local. IV. LAS TASAS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS. 1. Definición. 2. Los requisitos legales de las tasas locales por prestación de servicios. A. Competencia Local. B. Referencia, afectación o beneficio particular en el caso de las tasas por la prestación de servicios. C. Solicitud o recepción obligatoria. D. No concurrencia con el sector privado. V. SUPUESTOS DE NO SUJECIÓN EN LAS TASAS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. 1. Abastecimiento de aguas en fuentes públicas. 2. Alumbrado de vías públicas. 3. Vigilancia de las vías públicas. 4. Limpieza de la vía pública. 5. Enseñanza en los niveles de educación obligatoria. VI. LAS EXENCIONES EN EL CASO DE LAS TASAS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. VII. LA CUANTIFICACIÓN DE LA TASA POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. VIII. PARTE ESPECIAL: ALGUNOS CASOS DE TASAS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS. 1. Expedición de documentos administrativos. 2. Autorización para utilizar en placas, patentes y otros distintivos análogos el escudo de la Entidad Local. 3. Otorgamiento de licencias o autorizaciones administrativas de autotaxis y demás vehículos de alquiler. 4. Guardería rural. 5. Vigilancia especial de los establecimientos que lo soliciten. Servicios de competencia local que especialmente sean motivados por la celebración de espectáculos públicos, grandes transportes, pasos de caravana y cualesquiera otras actividades que exijan la prestación de dichos servicios especiales. 6. Otorgamiento de licencias urbanísticas exigidas por la legislación del suelo y ordenación urbana y otorgamiento de las licencias de apertura de establecimientos. 7. Inspección de vehículos, calderas de vapor,motores, transformadores, ascensores, montacargas y otros aparatos e instalaciones análogas de establecimientos industriales y comerciales. 8. Servicios de prevención y extinción de incendios, de prevención de ruinas, construcciones y derribos, salvamentos y, en general, de protección de personas y bienes, comprendiéndose también el mantenimiento del servicio y la cesión del uso de maquinaria y equipo adscritos a estos servicios, tales como escalas, cubas, motobombas, barcas, etc. 9. Servicios de inspección sanitaria y de sanidad preventiva. 10. Asistencias y estancias en centros sanitarios, establecimientos benéfico-asistenciales de las Entidades Locales, hogares y residencias de ancianos, guarderías infantiles, albergues y otros establecimientos de naturaleza análoga. 11. Casas de baños, duchas, piscinas, instalaciones deportivas y otros servicios análogos. 12. Cementerios locales, conducción de cadáveres y otros servicios fúnebres de carácter local. 13. Servicios de alcantarillado, así como de tratamiento y depuración de aguas residuales, incluida la vigilancia especial de alcantarillas particulares. 14. Recogida de residuos sólidos urbanos, tratamiento y eliminación de los mismos, monda de pozos negros y limpieza en calles particulares. 15. Distribución de agua, gas, electricidad y otros abastecimientos públicos. 16. Visitas a museos, exposiciones, bibliotecas, monumentos históricos o artísticos, parques zoológicos u otros centros o lugares análogos. 17. Realización de actividades singulares de regulación y control del tráfico urbano, tendentes a facilitar la circulación de vehículos y distintas a las habituales de señalización y ordenación del tráfico por la Policía Municipal.

1. Introducción. 2. Atención a las tasas. A. Argumentos del Ayuntamiento. B. Criterio del Tribunal Supremo. C. Urgente reflexión. 3. Las notificaciones telemáticas. A. Alternativa mediante plataforma pública de general utilización. 4. Conclusión.

1. Introducción. 2. Un fenómeno de suma importancia. 3. Los resultados esperados de la evaluación de la e-administración. 4. Una evaluación con indicadores dinámicos y de referencia ciudadana. 5. Los indicadores ciudadanos. Indicador núm. 1. Aumento de la productividad. Indicador núm. 2. Reducción de la complejidad. Indicador núm. 3. Cambiar la lógica de los silos. Indicador núm. 4. Despejar la selva de papeles. Indicador núm. 5. La formación de los funcionarios. Indicador núm. 6. Ir al encuentro de las necesidades ciudadanas. Indicador núm. 7. Un mayor espacio para la innovación. Indicador núm. 8. No obsesionarse con la fractura digital y actuar. Indicador núm. 9. Guiarse por las buenas prácticas. Indicador núm. 10. Acceder libremente a nuestros datos personales. 6. Cambio en nuestra manera de pensar. 7. Conclusión.

1. Introducción: problemas actuales del contencioso-administrativo local. 2. Estado de derecho y expansión del sistema de justicia administrativa. 3. Diez tesis sobre el horizonte de la justicia administrativa. 4. Epílogo: la función de integración social de los jueces contencioso-administrativos en una democracia renovada.

1. Herramientas de apoyo a la gestión. 2. La opción tecnológica. 3. Fases del proyecto.

I. LA SENTENCIA. Urbanismo. Impugnación de Plan General de Ordenación Urbana en cuanto al ámbito y determinaciones que establece para una urbanización. Los terrenos se encuentran urbanizados pero se trata de una urbanización ilegal en suelo rústico. Al haberse actuado ilegalmente la Administración no tiene obligación de clasificar los terrenos como suelo urbano. El Plan Especial de Reforma Interior es instrumento adecuado para lograr que la urbanización realizada ilegalmente se acomode al planeamiento. Cumplimiento del trámite de información pública, no siendo exigible nueva información entre la aprobación provisional, por el Ayuntamiento, y la definitiva por la Comunidad Autónoma, del texto que incorporaba la subsanación de deficiencias. II. FUNDAMENTOS DE DERECHO.