Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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LAS ENTIDADES LOCALES EN LA LUCHA CONTRA EL RUIDO (ESTUDIO DE LAS COMPETENCIAS LOCALES EN EL NUEVO MARCO DE LA LEGISLACIÓN BÁSICA ESTATAL DE PROTECCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA: LEY 37/2003 Y REGLAMENTOS QUE LA DESARROLLAN)

ORTEGA BERNARDO, JULIA

Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, n.º 252/2009, pág. 155 a 186

Sumario
I. MARCO JURÍDICO DE LA LUCHA CONTRA EL RUIDO: 1. Justificación de una Ley estatal sobre ruido. 2. Principales instrumentos que incorpora la Ley del ruido. II. COMPETENCIAS NORMATIVAS Y DE PLANIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES EN LA LUCHA CONTRA EL RUIDO: 1. Intervención en la planificación sectorial sobre ruido: elaboración y aprobación de los mapas de ruido. 2. La protección del ruido a través de las Ordenanzas locales. A) Fundamento de la competencia normativa de los municipios. B) La adaptación de las Ordenanzas a la Ley estatal del ruido. a) La adaptación a los límites de emisión e inmisión regulados en la legislación estatal y autonómica. b) Objeto material de las Ordenanzas. c) La regulación de infracciones y sanciones en materia de ruido como garantía del cumplimiento de las Ordenanzas. 3. Planeamiento urbanístico: aprobación de nuevos planes y adaptación de los existentes. III. LAS COMPETENCIAS EJECUTIVAS DE LAS ENTIDADES LOCALES EN MATERIA DE PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL FRENTE A LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA: 1. Utilización de técnicas de control: A. Informe de evaluación de la repercusión acústica que se incluye en la autorización ambiental integrada. B. Licencia de actividad. C. Licencia de obras. D. Imposición de sistemas de autocontrol. 2. Ejercicio de las facultades de inspección y vigilancia. IV. BIBLIOGRAFÍA.

LAS ENTIDADES LOCALES VISTAS DESDE LA AEAT. SITUACIÓN ACTUAL, POSIBLE EVOLUCIÓN. CONVENIOS DE COLABORACIÓN

PEÑO MUÑOZ, JOSÉ LUIS

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 132/2010, pág. 198 a 212

Sumario
I. Introducción. 2. Convenios de colaboración. 3. Convenio de colaboración entre la AEAT y la FEMP para la recaudación en vía ejecutiva de los tributos de las Entidades locales por parte de la AEAT. 4. Convenio de colaboración entre la AEAT y la FEMP para la recaudación en materia de intercambio de información tributaria y colaboración en la gestión recaudatoria con las Entidades locales. 5. Convenio de colaboración entre la AEAT y la FEMP en materia de suministro de información de carácter tributario a las Entidades Locales. 6. Convenio de colaboración entre la AEAT y la FEMP en materia de presentación telemática de declaraciones y comunicaciones del IRPF en representación de terceros. 7. Evolución de la colaboración con los entes locales. 8. Cuadros de número de Entidades (Municipios, Mancomunidades, Diputaciones, Cabildos) por provincias que se han adherido a algunos de los convenios.

LAS ENTIDADES LOCALES Y LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

MARTÍNEZ PALLARÉS, PEDRO LUIS

Revista Aragonesa de Administración Pública, n.º 10 Monografía/2008, pág. 253 a 294

Sumario
I. NOTAS INTRODUCTORIAS: 1. La LCSP y el proceso de unificación normativa. 2. Los principios generales de la contratación pública y la Administración Local. II. LAS ENTIDADES LOCALES Y EL ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN DE LA LCSP. RÉGIMEN JURÍDICO. III. ESPECIALIDADES ORGÁNICAS: 1. Reglas para la determinación del órgano de contratación: A) Atribución de competencias originarias. B) La alteración de la competencia: la delegación. C) Autorización para contratar. 2. Especialidades sobre la creación de órganos específicamente contractuales: A) Las Juntas de Contratación. B) La Mesa de Contratación. C) Las centrales de contratación. III. ESPECIALIDADES PROCEDIMENTALES: 1. El expediente de contratación. 2. La aprobación del gasto. 3. Los pliegos de cláusulas administrativas: A) Pliegos de cláusulas administrativas generales. B) Pliego de cláusulas administrativas particulares. 4. La publicidad de licitaciones y adjudicaciones: A) La publicidad de las licitaciones. B) La publicidad de las adjudicaciones. 5. El procedimiento negociado: A) La conversión de un procedimiento excepcional en el procedimiento ordinario: la supresión del límite por razón de la cuantía. B) Especial referencia a la urgencia como supuesto habilitante del procedimiento negociado. 6. La encomienda de gestión del expediente de contratación. 7. Las garantías. 8. Reglas especiales sobre los proyectos de obras. A) La supervisión de los proyectos. B) El fraccionamiento de los proyectos de obras. IV. ESPECIALIDADES EN LOS CONTRATOS DE GESTIÓN PATRIMONIAL. V. ESPECIALIDADES DE ORDEN SUSTANTIVO EN RELACIÓN CON EL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS: 1. A vueltas con el concepto de servicio público: A) El concepto de servicio público en la LBRL. B) El contrato de gestión de servicios públicos en la LCSP. 2. Las formas de gestión de los servicios públicos: A) La forma de gestión directa. B) Las formas de gestión indirecta. VI. NOTAS BIBLIOGRÁFICAS.

LAS ENTIDADES PÚBLICAS EMPRESARIALES LOCALES

GARCÍA RUBIO, FERNANDO

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 117/2009, pág. 24 a 42

Sumario
I. Las EPE'S como Administración instrumental. II. Origen y regulación general de las EPE'S. III. Régimen jurídico de las EPE'S en la legislación básica de régimen local. IV. Régimen jurídico de la actividad de las EPE'S locales. 1. Contratación. 2. Procedimiento. 3. Tipos de Actividad. V. La organización de las EPE'S locales. 1. Los Estatutos. 2. Organización.

LAS ESTRATEGIAS FISCALES COMO RESPUESTA A UN CONTEXTO LOCAL EN TRANSFORMACIÓN EN ESPAÑA

NAVARRO YÁÑEZ, CLEMENTE J.; HUETE GARCÍA, M.ª ÁNGELES

GAPP. Gestión y Análisis de Políticas Públicas, n.º 33/2005, pág. 121 a 139

Sumario
1. Introducción. La Administración local ante un contexto en cambio. 2. Nueva gobernanza local como estrategias fiscales. 3. Estrategias fiscales en los municipos españoles: diseño del estudio. 3.1. Estructura de oportunidades institucionales para los municipios españoles: la "lógica de la dependencia". 3.2. Estrategia de investigación: encuesta de "Estrategias Fiscales en la Administración Municipal". 4. Estrategias fiscales entre los municipios españoles. 4.1. Los problemas fiscales: sobre el "dilema de la autonomía local". 4.2. La naturaleza y extensión de las estrategias fiscales. 4.3. Algunas razones para la extensión de las estrategias fiscales. 5. Contexto intergubernamental y dinámica socio-política municipal: sobre "estrategias políticas" y "estrategias administrativas". Referencias bibliográficas y documentales. Anexos.

LAS EXIGENCIAS ECONÓMICAS COMO PRESUPUESTO Y LÍMITE DE LAS DECISIONES NORMATIVAS: ESPECIAL REFERENCIA A LA OMISIÓN DEL ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO DE LOS PLANES URBANÍSTICOS COMO CAUSA DE NULIDAD DE PLENO DERECHO

RUIZ LÓPEZ, MIGUEL ÁNGEL

Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación, n.º 22/2010, pág. 217 a 224

Sumario
I. Introducción: el necesario soporte económico de las disposiciones normativas y la planificación de la actuación administrativa. II. Las sentencias del Tribunal Supremo de diciembre de 2009 sobre la omisión del estudio económico-financiero en el Plan Insular de Ordenación de Lanzarote (PIOL) como causa determinante de su nulidad de pleno derecho. III. Conclusión.

LAS EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS. ESTUDIO COMPLETO

TOLEDO PICAZO, ANTONIO

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 11/2010, pág. 1722 a 1755

Sumario
I. Introducción. II. Antecedentes. III. Legislación. 1. Legislación Estatal. 2. Legislación Autonómica. IV. Los sujetos. V. Objeto. VI. Causas de expropiación forzosa por razón de urbanismo. VII. Procedimiento individualizado. Especial referencia al procedimiento de tasación conjunta. 1. Trámites previos. 2. Formulación del proyecto. 3. Exposición al público y trámite de alegaciones. 4. Aprobación del proyecto y efectos. VIII. Mutuo acuerdo. IX. El pago del justiprecio. Pago en especie. Consignación. X. Intereses: de demora en la fijación y en el pago del justiprecio. XI. Anatocismo. XII. La expropiación provocada por Ministerio de la Ley. XIII. Expropiaciones ilegales. XIV. Reversión. XV. Expropiación y Registro de la Propiedad. XVI. Conclusiones.

LAS FUNCIONES RESERVADAS Y EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO: ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA REFORMA DE LOS FUNCIONARIOS DE HABILITACIÓN ESTATAL

VERA TORRECILLAS, RAFAEL-JESÚS

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 9/2009, pág. 1311 a 1328

Sumario
I. Introducción: los Funcionarios con Habilitación Estatal en la estructura de la función pública local. 1. La función pública local y los Funcionarios de Habilitación Estatal. 2. Uniformidad, inframunicipalismo y función pública local. 3. Crisis y supervivencia del modelo de los funcionarios de habilitación. II. Marco jurídico de la reforma del empleado público local respecto a los funcionarios de habilitación estatal. 1. La reforma de los funcionarios de habilitación: de los cuerpos nacionales a los habilitados estatales. 2. Justificaciones del mantenimiento del modelo actual de la habilitación estatal. III. Las funciones reservadas. 1. La reserva de determinadas funciones públicas a la escala de habilitación estatal. 2. Consecuencias jurídicas de la reserva de funciones públicas a los FHE. 3. Las funciones públicas de Secretaría: fe pública y asesoramiento legal preceptivo. 4. Las funciones de control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera. Las funciones de Tesorería.

LAS FUNDACIONES Y LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

RAZQUÍN LIZARRAGA, MARTÍN MARÍA

Revista Vasca de Administración Pública, n.º 87/2010, pág. 905 a 941

Sumario
I. Introducción: fundaciones privadas del sector público y del sector privado. II. Las fundaciones públicas: concepto y régimen jurídico. La regulación de la Ley de fundaciones. III. Las fundaciones públicas como poderes adjudicadores. 1. La inclusión de las fundaciones públicas en el ámbito de aplicación subjetiva de la Ley de Contratos del Sector Público. 2. Contratos del sector público, contratos privados y contratos sujetos a regulación armonizada. 3. Las disposiciones de la Ley de Contratos del Sector Público aplicables a las fundaciones públicas. 4. Las garantías de la observancia por las fundaciones públicas de las normas sobre contratación pública. a) El recurso especial en materia de contratación. b) Las medidas provisionales. c) El arbitraje. IV. Las fundaciones como medios técnicos propios de la Administración. V. Las fundaciones públicas como contratistas. VI. Un ejemplo de regulación autonómica diferente: Navarra. VII. Las fundaciones no públicas y la contratación pública. 1. Las fundaciones no públicas como poderes adjudicadores. 2. Los contratos subvencionados de las fundaciones no públicas.

LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE LA PROPIEDAD Y DE LA EXPROPIACIÓN FORZOSA A LOS TREINTA AÑOS DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

RODRÍGUEZ DE SANTIAGO, JOSÉ MARÍA

Revista de Administración Pública, n.º 177/2008, pág. 157 a 194

Sumario
I. INTRODUCCIÓN GENERAL AL ART. 33 CE. 1. La exigencia de la interpretación sistemática de los tres apartados del art. 33 CE, un precepto "con varias incógnitas". 2. Sintética referencia a la evolución de la jurisprudencia constitucional sobre el art. 33 CE. 3. Régimen jurídico-constitucional del art. 33 CE. II. EL ART. 33.1. CE: EL ÁMBITO CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO POR EL DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA (Y A LA HERENCIA). 1. El concepto constitucional de propiedad. 2. Concretas situaciones jurídico-patrimoniales subjetivas situadas bajo el ámbito constitucionalmente protegido por el art. 33.1 CE. 3. Relación del art. 33 CE con otros principios o derechos constitucionales. 4. Vertiente subjetiva y vertiente objetiva del derecho de propiedad. 5. El derecho a la herencia. III. ART 33.2 CE: LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD. 1. El contenido posible de la función social: limitaciones negativas, obligaciones y cargas positivas. 2. Función social e intereses generales con rango constitucional. La propiedad que es soporte de esos intereses generales (o bienes colectivos). 3. Limitaciones, cargas y obligaciones derivadas de la función social y principio de proporcionalidad. IV. ART. 33.3 CE: LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE LA EXPROPIACIÓN FORZOSA. 1. La aparente "constitucionalización" del art. 1 LEF de 1954 y, con ello, de buena parte de la LEF. Crítica general. 2. La frontera que separa el art. 33.2 CE del art. 33.3 CE: el concepto constitucional de expropiación. El criterio formal de la singularidad (art. 1. LEF 1954) frente al criterio material del contenido esencial (art. 53.1 CE en relación con el art. 33.1 CE). 3. Expropiación forzosa y principio de proporcionalidad. 4. La primera garantía del artículo. 33.3 CE: la causa de utilidad pública o interés social. 5. La segunda garantía del artículo 33.3 CE: la indemnización. 6. La tercera garantía del art. 33.3 CE: el derecho (no absoluto) a la defensa procedimental (y procesal) efectiva frente a la expropiación. La compatibilidad de la expropiación legislativa con el derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24.1 CE). 7. La exigencia constitucional de que la ley expropiatoria prevea ella misma la indemnización (Junktim-klausel) y la prohibición a los órganos administrativos y judiciales de conceder indemnizaciones no previstas legalmente.

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