Hemeroteca

I. Introducción. II. Naturaleza del recurso extraordinario de revisión. III. Criterios interpretativos. A) Cuestiones generales y aspectos de forma. B) Documentos. C) Documentos anteriores a la sentencia. D) Documentos recobrados. E) Documentos decisivos. IV. Cuadro de sentencias estudiadas más relevantes.

I. EL CONCEPTO DE ENTIDAD PÚBLICA EN LA JURISPRUDENCIA DEL TJCE. 1.1. STJCE, de 13 de octubre de 2003, Asunto c-283/00. 1.1.1. Concepto autónomo de entidad adjudicadora. 1.1.2. Defensa del Gobierno español. 1.1.3. Fundamentos del TJCE. 1.2. STJCE, de 13 de enero de 2005, (C 84-03) de condena al reino de España, y la modificación urgente del régimen de contratación pública por el RD Ley 5/2005. II. LA LEY 30/2007, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO Y LAS DOCTRINAS DEL PODER ADJUDICADOR Y DEL MEDIO PROPIO O TÉCNICO. 2.1. Los objetivos del Legislador. 2.2. La novedad estructural de la Ley 30/2007. 2.2.1. La estructura concéntrica de la Ley 30/2007. 2.3. El ámbito subjetivo de la Ley 30/2007. 2.4. Preponderancia del criterio de la forma en la clasificación de los entes del sector público. 2.5. Los actos separables y la contratación patrimonial de las Empresas Públicas y del resto del sector público empresarial. 2.6. Necesidad de establecer un tratamiento homogéneo de los entes del sector público en materia de contratación, presupuesto, endeudamiento, y transparencia. III. NATURALEZA JURÍDICA DE LAS INSTRUCCIONES DE CONTRATACIÓN EN LA LEY 30/2007. IV. CONSIDERACIONES FINALES. 4.1. Extensión y complejidad de la Ley 30/2007. 4.2. El discutible ámbito de la jurisdicción ordinaria. 4.3. Algunos problemas de aplicación de las reglas de la contratación de las Entidades Locales.

I. Planteamiento. Interés de la cuestión. II. Interés actual en Alemania sobre este tema. III. Pinceladas generales del estado de la cuestión en España. IV. Tendencias sobre el particular en Alemania.

I. EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. 1. Normativa vigente reguladora del régimen disciplinario de los empleados públicos locales tras el dictado del Título VII del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP). 2. Contenido del Título VII del Estatuto Básico del Empleado Público. II. APLICACIÓN DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO A LA POLICÍA LOCAL. III. LA APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA A LA POLICÍA LOCAL Y LA MANTENIDA APLICACIÓN PREFERENTE DE LA LEY ORGÁNICA 2/1986, DE 13 DE MARZO, DE FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD. IV. ESPECIAL REFERENCIA AL ÁMBITO AUTONÓMICO VALENCIANO. LA INCIDENCIA DEL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO SOBRE LA NORMATIVA VALENCIANA EN MATERIA DE RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA LOCAL. 1. Consideraciones iniciales. 2. Marco normativo autonómico vigente. 3. Aspectos del régimen disciplinario de la normativa valenciana sobre Policía Local no coincidentes con la regulación disciplinaria prevista en el EBEP (interferencia de normas). 4. La hora del legislador. La futura Ley de Policías Locales de la Comunidad Valenciana. V. CONCLUSIONES. VI. BIBLIOGRAFÍA.

1. La relación entre las Administraciones Públicas y sus "medios propios" como manifestación del principio de autoorganización administrativa: su consecuencia, la inaplicación de la legislación de contratos públicos. 2. El carácter excepcional de las adjudicaciones in house para salvaguardar el efecto útil de las Directivas de contratación. 3. La regulación de los encargos in house en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del Sector Público. 3.1. Entre los negocios excluidos y la ejecución "por administración". 3.2. Encomiendas a medios propios y régimen aplicable a las "subencomiendas". 4. Las evidencias de la condición de "medio propio" y "servicio técnico" (I). El control análogo al ejercicio sobre los propios servicios. 4.1. La falibilidad del criterio formal. La participación en el capital social como indicio no determinante de la existencia de un control análogo al ejercicio sobre los propios servicios. 4.2. Aspectos sustantivo y temporal del control "funcionalmente" análogo. 4.3. Control análogo y obligatoriedad del encargo recibido. El control sobre el in house provider a través del control de la ejecución. 5. Las evidencias de la condición de "medio propio y servicio técnico" (II). El vínculo de destino de la actividad del ente in house para con el ente o entidades que lo controlan. 5.1. Elementos que conforman el concepto de "actividad esencial" del medio propio. 5.2. Control análogo y control a efectos del destino de la actividad del in house provider. 6. La aplicación de los criterios Teckal a dos supuestos concretos. Los casos de TRAGSA y CORREOS S.A. 6.1. TRAGSA y su pretendida condición de medio propio de las Comunidades Autónomas: La STJCE de 19 de enero de 2007 y la Disposición Adicional trigésima LCSP. 6.2. El caso de Correos S.A.: La STJCE de 18 de diciembre de 2007 versus las SSTS de 7 y 16 de mayo de 2007.

I. INTRODUCCIÓN. II. LA REGULACIÓN Y JURISPRUDENCIA COMUNITARIA SOBRE LOS DENOMINADOS SERVICIOS IN HOUSE PROVIDING: 1. En relación a la exigencia del "control análogo" al de sus propios servicios. 2. El criterio del "vínculo de destino" del ente instrumental. III. LOS SERVICIOS IN HOUSE PROVIDING EN LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO (LCSP). IV. LOS IN HOUSE PROVIDING EN EL ÁMBITO LOCAL A LA VISTA DE LAS ÚLTIMAS REFORMAS LEGALES Y DE LA RECIENTE JURISPRUDENCIA COMUNITARIA SOBRE LA MATERIA: 1. La gestión directa de servicios públicos locales a través de sociedad mercantil local: el nuevo artículo 85.2.A.d) LRBRL y el artículo 8.2 LCSP. 2. La flexibilización de la doctrina Teckal a la luz de la última jurisprudencia comunitaria: SSTJUE de 13 de noviembre de 2008, Coditel Brabant SA; de 9 de junio de 2009, Comisión/República Federal de Alemania; de 10 de septiembre de 2009, Sea Srl. y Commune di Ponte Nossa.

1. Introducción. 2. Constitución y asistencia social a discapacitados y personas mayores de edad. 3. La distribución de competencias a las Administraciones Públicas territoriales a la luz de la Ley de Dependencia. 4. La segunda descentralización. 5. Bibliografía.

ESTUDIO. I. Introducción. II. Normativa. Andalucía (Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía). III. Conceptos doctrinales. PROCEDIMIENTO PRÁCTICO. Procedimiento para la formulación de un estudio previo de un instrumento urbanístico. 1. Providencia de la Alcaldía o Concejalía Delegada para ordenar la elaboración de un estudio previo de un instrumento de ordenación. 2. Informe jurídico sobre la procedencia de elaboración de un estudio previo de un instrumento de ordenación urbanística. 3. Informe técnico sobre la viabilidad para la elaboración de un estudio previo a un instrumento de ordenación urbanística. 4. Propuesta del Alcalde o Concejal Delegado al órgano competente para la aprobación del instrumento de ordenación para el inicio del expediente de elaboración de un instrumento de ordenación. 5. Certificado del acuerdo. 6. Providencia a los servicios técnicos para la elaboración del estudio previo/Providencia a los servicios administrativos para que procedan a tramitar el procedimiento para la contratación de un servicio consistente en la elaboración de un estudio previo a un instrumento de ordenación urbanística. 7. Realización del estudio previo por los servicios técnicos municipales. Anexo.

I. INTRODUCCIÓN. II. JURISPRUDENCIA. 2.1. Derecho a obtener información del expediente de información reservada. 2.2. Los derechos del funcionario investigado. 2.3. Las pruebas durante la información reservada no son válidas en el procedimiento disciplinario, si no se confirman ante la instrucción del expediente. 2.4. Adopción de medidas cautelares en base a la información reservada. 2.5. Plazo de caducidad del expediente disciplinario. 2.6. Carácter potestativo de la información reservada. III. PRÁCTICA ADMINISTRATIVA. 3.1. Diligencia de constatación de hechos que pudieran ser constitutivas de una infracción disciplinaria. 3.2. Providencia de la Alcaldía solicitando informe jurídico en relación a los hechos constatados por los servicios administrativos. 3.3. Informe jurídico sobre la necesidad de una información reservada. 3.4. Acuerdo para el inicio de un expediente de información reservada, previa a la tramitación del procedimiento disciplinario. 3.5. Apertura del expediente de información reservada. 3.6. Actuaciones de información y averiguación de los hechos de carácter documental. 3.7. Actuaciones de información y averiguación de carácter confesional o testifical.