Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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Las mejoras salariales como condición especial de ejecución y como criterio de adjudicación en la LCSP. Entre la zanahoria y el mazo

García Melián, Juan Carlos

Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación, n.º 197/2025, pág. 1 a 4

Sumario
I. Dos anclajes normativos, una misma vocación. II. Mejora salarial como condición especial de ejecución: ¿el mazo sin mango? III. Mejora salarial como criterio de adjudicación: la zanahoria reglada. IV. De la teoría a la realidad. V. Conclusión.

Deconstruyendo la contratación clásica: descubre (y engánchate) a los sistemas dinámicos de adquisición en diez preguntas clave

Díaz Morán, Ylenia; Cuesta García, Marta

Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación, n.º 197/2025, pág. 1 a 10

Sumario
I. Introducción. II. ¿Qué son los sistemas dinámicos de adquisición? III. ¿Dónde se encuentran regulados los SDA? IV. ¿Cuáles son las dos «fases» del SDA? V. ¿En qué se diferencian los SDA de los Acuerdos Marco? VI. ¿Y de la contratación ordinaria? VII. ¿Qué he de tener en cuenta antes de preparar un SDA? VIII. ¿Cuándo me conviene utilizar un SDA? IX. ¿Hay en los SDA alguna singularidad respecto a los criterios de adjudicación? X. ¿Qué duración puede tener un SDA? XI. ¿Puedo «combinar» compra conjunta esporádica y SDA? XII. Conclusiones.

El papel de la prevención de la corrupción en la compra pública. Impacto de las fórmulas de valoración económica

Vázquez Matilla, Francisco Javier

Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación, n.º 197/2025, pág. 1 a 7

Sumario
I. Contexto de la contratación pública en España y relevancia de las fórmulas de valoración. II. Marco normativo: regulación de las fórmulas de valoración en la LCSP. III. Tipología y análisis jurídico de las fórmulas de valoración. IV. Propuestas de buenas prácticas y recomendaciones.

El mapa de riesgos de la contratación pública elaborado por la OIReScon

Escribano Gómez, Olga

Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación, n.º 197/2025, pág. 1 a 8

Sumario
I. Introducción. II. Origen del análisis. III. Metodología. IV. Riesgos de carácter transversal. V. Riesgos detectados en las diferentes fases del contrato. VI. Conclusión. VII. Legislación y documentos de referencia.

La formación en transparencia y acceso a la información como mecanismo de lucha contra la corrupción

Olivares Moreno, Paulina

Documentación Administrativa, n.º 14/2025, pág. 128 a 146

Sumario
Introducción. 1. La corrupción como parte de la crisis social en Chile. 1.1. La crisis de confianza ciudadana junto a un nuevo contexto social. 2. Ley modelo interamericana sobre acceso a la información pública. 2.1. Capacitación a funcionarios públicos en la ley modelo interamericana sobre acceso a la información pública. 2.2. Capacitación a la ciudadanía en la ley modelo. 2.3. La implementación de la educación formal en las leyes de transparencia en América latina. 2.3.1. Argentina. 2.3.2. Colombia. 2.3.3. España. 2.3.4. México. 2.3.5. Perú. 3. La formación ciudadana en la ley de transparencia en Chile. 3.1. La promoción en la ley n.º 20 285 sobre acceso a la información pública. 3.2. La transparencia y la libertad de enseñanza. 3.3. La transparencia en la ley de formación ciudadana n.º 20 911. 4. Formación anticorrupción para la sociedad civil. Conclusiones y desafíos. Referencias bibliográficas.

La transparencia en el acceso al empleo público: teoría, práctica y ¿ficción?

Rodríguez Villanueva, Javier

Documentación Administrativa, n.º 14/2025, pág. 107 a 127

Sumario
1. Transparencia y acceso al empleo público. 2. Transparencia y actuaciones previas al proceso selectivo. 2.1. Transparencia y la planificación de la selección de empleados públicos. 2.2. Transparencia y plantilla. 2.3. Transparencia y cuadernillos de preguntas y respuestas. 2.4. Transparencia e informes de autorización de las convocatorias. 3. Transparencia durante el proceso selectivo. 3.1. Actuaciones previas a la realización de las pruebas selectivas. 3.2. Actuaciones en el desarrollo de las pruebas selectivas. 4. Transparencia tras la resolución del proceso selectivo. 5. Reflexiones finales. Referencias bibliográficas.

Capacidades de gobernanza y servicios públicos innovadores. El caso del Centro de Innovación Social «La Noria» de la Diputación de Málaga (España)

García-Vegas, Ricardo

Documentación Administrativa, n.º 14/2025, pág. 90 a 106

Sumario
Introducción. 1. Definición de capacidades de gobernanza. 2. Importancia de las capacidades de gobernanza. 3. Claves para el desarrollo de las capacidades de gobernanza. 3.1. El valor de la colaboración. 3.2. La fuerza del liderazgo público. 3.3. El valor del modelo de organización. 4. Consideraciones metodológicas. 5. Presentación del caso del centro de innovación social «la noria». 6.análisis de resultados. 6.1.liderazgo y redes de gobernanza. 6.2.modelo de organización adaptativo. 6.3.espacios de empoderamiento ciudadano. 7. Conclusiones. Agradecimientos. Referencias bibliográficas

La inspección de servicios en las universidades públicas de Andalucía

García Menéndez, Javier

Documentación Administrativa, n.º 14/2025, pág. 70 a 89

Sumario
1. Introducción. 2. Marco teórico. 2.1. La inspección de servicios universitaria: de los orígenes a la LOSU. 2.2. La estructura de personal. 2.3. Las funciones de la inspección. 3. Método de estudio. 4. Resultados. 4.1. Universidad de Almería (UAl). 4.2. Universidad de Cádiz (UCA). 4.3. Universidad de córdoba (UCO). 4.4. Universidad de granada (UGR). 4.5. Universidad de Huelva (UHU). 4.6.universidad de Jaén (UJA). 4.7. Universidad de málaga (UMA). 4.8. Universidad pablo de Olavide, de Sevilla (upo). 4.9.universidad de Sevilla (use). 5. Discusión. 5.1. En el plano organizativo. 5.2. En el plano funcional. 6.conclusiones. Anexo 1: mapa funcional de las inspecciones de servicios. Anexo 2: cuestionario remitido a las inspecciones de servicios. Referencias bibliográficas.

Ejercicio de potestades administrativas y relaciones de puestos de trabajo en el empleo público (RPTs)

Gamero-Casado, Eduardo

Documentación Administrativa, n.º 14/2025, pág. 44 a 69

Sumario
1. Introducción. El marco normativo. 2. Premisa: el concepto de potestad administrativa como poder unilateral atribuido conforme al principio de legalidad para satisfacción del interés general y sujeto a la ley y a control judicial. 3. El art. 9.2 TREBEP y la reserva de potestades administrativas a funcionarios públicos. 3.1. Interpretación del art. 9.2 TREBEP conforme a la jurisprudencia del TJUE. 3.2. La acogida expresa de dicha interpretación en la legislación autonómica y en el proyecto de ley de la función pública de la administración del estado. 3.3. La vacilante jurisprudencia del tribunal supremo en relación con el art. 9.2 TREBEP. En particular: ¿qué son actividades técnicas de apoyo o auxiliares, especialmente en la instrucción de procedimientos administrativos? 4. Anulación de RPT por asignación de potestades a personal laboral. 5. La externalización de la elaboración del borrador de RPT: ¿es ejercicio de potestades administrativas? Alcance de las funciones auxiliares al ejercicio de las potestades administrativas. 6. Síntesis de los criterios jurisprudenciales actuales respecto a la externalización del ejercicio de potestades administrativas al sector privado o su ejercicio por entidades de derecho privado del sector público. El controvertido alcance de las funciones auxiliares al ejercicio de las potestades administrativas. Financiación. Referencias bibliográficas.

Brecha digital y envejecimiento en el sector público

Expósito-López, Oscar

Documentación Administrativa, n.º 14/2025, pág. 24 a 43

Sumario
Introducción. 1. Metodología. 2. Las reticencias a la digitalización en la cultura administrativa. 3. El doble filo de la edad en la brecha digital de la administración pública. 3.1. Sobre la brecha digital y la afectación por la edad. 3.2. Riesgo de edadismo externo e interno. 3.3. Funcionariado, brecha digital y content related skills. 4. Un problema para la seguridad digital pública: el phishing. 5. Funcionariado y brecha digital en datos: el envejecimiento funcionarial en datos. 5.1. Análisis del envejecimiento funcionarial en España, Italia y Portugal. 5.2. Análisis del envejecimiento funcionarial en la administración autonómica y local. 6. Una posible solución: la actualización competencial continua del funcionariado en activo. 6.1. Mejora y tecnificación de las habilidades informáticas del funcionariado. 6.2. Asistencia informática individualizada. 6.3. Introducción a herramientas de inteligencia artificial como soporte al trabajo. Conclusiones. Financiación. Referencias bibliográficas.

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