Hemeroteca

I. ANGENTES INTERNOS Y EXTERNOS. II. ELEMENTOS DE REFERENCIA. III. FASES METODOLÓGICAS DEL ESTUDIO. FASE 1: ASPECTOS PREVIOS. FASE 2: DIAGNÓSTICO DEL CLIMA LABORAL. FASE 3: DISEÑO DE MEJORAS. FASE 4: PLAN DE IMPLANTACIÓN PARCIAL. FASE 5: SEGUIMIENTO Y CONTROL. FASE 6: PLAN DE IMPLANTACIÓN GLOBAL. IV. CONCLUSIONES.

I. INTRODUCCIÓN. II. LA POSICIÓN DEL ESTADO FRENTE A LA PROBLEMÁTICA DEL SISTEMA DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA: UNA VALORACIÓN. 1. LA AGE CONTRAARGUMENTA LA REIVINDICACIÓN AUTONÓMICA DE LA EXISTENCIA DE "DESEQUILIBRIO VERTICAL" ENTRE EL CRECIMIENTO DE LOS RECURSOS PERCIBIDOS POR LA AGE Y EL DE LAS CC.AA. 2. LA AGE CONSIDERA QUE LAS DIFERENCIAS REGISTRADAS EN LA FINANCIACIÓN POR HABITANTE ENTRE LAS DIFERENTES CC.AA. ESTÁN JUSTIFICADAS POR RESPONDER AL CONCEPTO DE "UNIDAD DE GASTO EQUIVALENTE". 3. LA AGE RECONOCE LA LEJANÍA EN EL TIEMPO ENTRE EL MOMENTO DE LA CESIÓN DE LOS TRIBUTOS CEDIDOS TRADICIONALES Y EL MOMENTO EN EL QUE SE CALCULA LA "RECAUDACIÓN NORMATIVA". 4. LA AGE ASEGURA QUE "NO PUEDE GARANTIZAR UN CRECIMIENTO DE LOS RECURSOS A DISPOSICIÓN DE LAS CC.AA. SIMILAR AL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN SI EL CRECIMIENTO DE LOS RECURSOS DEL ESTADO NO MANTIENE DICHO PARALELISMO. 5. EN LO QUE RESPECTA A LA MAYOR TRANSPARENCIA DEMANDADA DESDE ALGUNAS COMUNIDADES EN RELACIÓN A LOS ÍNDICES DE CONSUMO DE IVA E IMPUESTOS ESPECIALES, LA AGE ARGUMENTA QUE EL INE HA OFRECIDO A LAS CC.AA. TRATAR CONJUNTAMENTE LA ELABORACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE CÁLCULO A TRAVÉS DE LOS GRUPOS DE TRABAJO TÉCNICOS ESTABLECIDOS EN EL ÁMBITO DE LA CONTABILIDAD NACIONAL. 6. LA AGE CONSIDERA QUE EL SISTEMA DE ENTREGAS A CUENTA PUEDE MEJORARSE EN VARIOS ASPECTOS. 7. LA AGE APUESTA POR UNA REVISIÓN PERIÓDICA DEL SISTEMA DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA. 8. LA AGE EVITA PRONUNCIARSE SOBRE LA CONTINUIDAD DE DETERMINADAS GARANTÍAS DEL SISTEMA, EN PARTICULAR, CON RESPECTO A LA GARANTÍA SANITARIA. 9. EL ESTADO NO INCORPORA NINGUNA PROPUESTA EN MATERIA DE LEALTAD INSTITUCIONAL. 10. LA AGE REIVINDICA LA SOLIDARIDAD VERTICAL IMPLÍCITA EN EL SISTEMA, EN CONTRAPOSICIÓN A LAS DEMANDAS DE MAYOR TRANSPARENCIA EN LA SOLIDARIDAD HORIZONTAL. 11. LA AGE ES BASTANTE CRÍTICA CON RESPECTO AL PAPEL ASUMIDO POR LAS CC.AA. MÁS COMO "GESTORAS DE GASTO QUE COMO EXACTORAS DE TRIBUTOS". III. LA TRAYECTORIA DEL SISTEMA DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA. III.1. LA EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS AUTONÓMICOS. III.2. LA DINÁMICA DEL GASTO. III.3. EL ENDEUDAMIENTO AUTONÓMICO. IV. ¿UN NUEVO MODELO? ¿EN QUÉ DIRECCIÓN?. IV.1. REPLANTEAR LA SUFICIENCIA: ¿DEBE AUMENTAR EL NIVEL DE PARTIDA?. IV.2. LA CORRESPONSABILIDAD FISCAL: ¿MÁS CAPACIDAD NORMATIVA?. IV.3. LA COORDINACIÓN EN LA GESTIÓN: ¿MÁS COLABORACIÓN Y PARTICIPACIÓN AUTONÓMICA?. IV.4. UN ANÁLISIS DE LA NIVELACIÓN: ¿MODIFICAR LOS MECANISMOS?. V. CONCLUSIONES. VI. REFERENCIAS.

I. REFLEXIONES PRELIMINARES. II. CONTRATO PARA LA FORMACIÓN. III. OBJETIVOS COMUNES DE LAS PROPUESTAS DE CREACIÓN DE EMPLEO PARA INMIGRANTES. IV. POLÍTICAS FORMATIVAS PARA INMIGRANTES EN ESPAÑA. V. PROGRAMA DE FORMACIÓN DE INMIGRANTES EN LA COMUNIDAD DE MADRID. VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS POR ORDEN ALFABÉTICO. VII. LEGISLACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL CONSULTADA.

I. INTRODUCCIÓN. LA ECONOMÍA EN LA VOLUNTAD CONSTITUYENTE. II. EL CONTENIDO Y ALCANCE CONSTITUCIONALES DE LA ECONOMÍA. III. LAS INSTITUCIONES DE LA ECONOMÍA GENERAL EN TANTO QUE ORDEN. 1. EL MERCADO. 2. EL SECTOR PÚBLICO. 3. LA POLÍTICA ECONÓMICA. IV. LAS BASES CONSTITUCIONALES DE LA POLÍTICA ECONÓMICA DE LOS PODERES PÚBLICOS: LOS VALORES Y BIENES PROTEGIDOS POR LA NORMA FUNDAMENTAL DETERMINANTES PARA LA CRISTALIZACIÓN, EN CADA CASO, DEL INTERÉS GENERAL EN LA MATERIA. 1. LOS VALORES Y LOS BIENES CONSTITUCIONALES Y LA POLÍTICA ESTATAL. 2. LA DECANTACIÓN DE LOS INTERESES GENERALES A PARTIR DEL CUADRO DE VALORES Y BIENES CONSTITUCIONALES Y SU CONSECUENCIA: LA CONCERNENCIA DEL PODER PÚBLICO, EN ESPECIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. V. LA ACTIVACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD Y DEL CONSECUENTE DEBER DE LOS PODERES PÚBLICOS, EN PARTICULAR EL ADMINISTRATIVO, DE SERVICIO AL INTERÉS GENERAL ECONÓMICO.

1. LA TRIBUTACIÓN LOCAL DE TELEFÓNICA. 1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS. 1.2. LA NUEVA SITUACIÓN CREADA POR LA LEY 15/1987, DE 30 DE JULIO, Y LA LEY 33/1988, DE 28 DE DICIEMBRE, DE HACIENDAS LOCALES. 1.3. EL REAL DECRETO 1334/1988, DE 4 DE NOVIEMBRE. 1.4. EL NUEVO CONTRATO REGULADOR DE LA CONCESIÓN ENTRE EL ESTADO Y TELEFÓNICA DE 1992. 2. LAS CONSECUENCIAS DE LA LIBERALIZACIÓN EN LA CTNE Y LA LEY 50/1998, DE 30 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS FISCALES, ADMINISTRATIVAS Y DEL ORDEN SOCIAL. 3. PROBLEMÁTICA SUSCITADA. 4. ACTUACIONES EFECTUADAS POR LOCALRET. 5. LA TRIBUTACIÓN LOCAL DE LOS DENOMINADOS SEGUNDOS OPERADORES DE TELECOMUNICACIONES. 5.1. LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELEFONÍA FIJA. 5.2. LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL. 6. LA TRIBUTACIÓN LOCAL DEL SERVICIO DE ELECTRICIDAD. 7. CONCLUSIONES Y POSIBLES ACTUACIONES.

I. LE CONSTAT DU DÉSORDRE DES CONTRATS PUBLICS. II. LES PRÉMICES DU DROIT DE LA COMMANDE PUBLIQUE. III. VERS UN DROIT DES CONTRATS PUBLICS?.

1. CONSIDERACIONES GENERALES ACERCA DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y EN CONCRETO SOBRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL PLANTEADA POR EL GOBIERNO: 1. CONSULTA DEL GOBIERNO AL CONSEJO DE ESTADO REFORMADO. 2. RESPUESTA DE LOS PARTIDOS Y DESARROLLO POSTERIOR DE LOS ACONTECIMIENTOS. 3. INFORME DEL CONSEJO DE ESTADO: A) SUPRESIÓN DE LA REFERENCIA DEL VARÓN EN LA SUCESIÓN AL TRONO. B) RECEPCIÓN EN LA CONSTITUCIÓN DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN EUROPEA. C) INCLUSIÓN DE LA DENOMINACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. 4. SITUACIÓN ACTUAL. 5. CRITERIOS PARA ENJUICIAR UN PROYECTO DE REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN. 6. BREVE JUICIO SOBRE LAS PROPUESTAS DE REFORMA CONTEMPLADAS EN EL INFORME DEL CONSEJO DE ESTADO: A) REFORMA DE LA CORONA. B) REFORMA RELATIVA A LA CLÁUSULA DE APERTURA AL ORDENAMIENTO COMUNITARIO. C) ENUMERACIÓN DE LAS COMUNIDDES AUTÓNOMAS. D) REFORMA DEL SENADO. II. REFORMA DE LA REGULACIÓN CONSTITUCIONAL DEL SENADO: 1. EL SENADO EN LA ACTUALIDAD. 2. MODELO DE SENADO QUE OFRECE EL CONSEJO DE ESTADO: A) CONSULTA. B) SE DESCARTA EL MODELO BUNDESRAT. C) FORTALECIMIENTO DE LAS FUNCIONES DEL SENADO. D) COMPOSICIÓN Y POSICIÓN INSTITUCIONAL. E) PROCEDIMIENTO DE LA REFORMA. 3. VALORACIÓN DE LA PROPUESTA DEL CONSEJO DE ESTADO: A) NECESIDAD. B) OPORTUNIDAD Y VIABILIDAD. C) ADECUACIÓN. III. CONSIDERACIÓN FINAL.

1. INTRODUCCIÓN. 2. PRINCIPALES REFORMAS EN LA GESTIÓN DEL GASTO PÚBLICO EN LOS PAISES DE LA OCDE: HACIA UN PRESUPUESTO POR RESULTADOS. A) MEDICIÓN E INFORMACIÓN SOBRE RESULTADOS. B) EL CONTROL Y LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS EN LA PRÁCTICA PRESUPUESTARIA. 3. ANÁLISIS DEL MODELO DE REFORMA: LIMITACIONES DE UN SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA POR RESULTADOS. 3.1. NATURALEZA NEGOCIADA DEL PROCESO PRESUPUESTARIO. 3.2. MÁS ALLÁ DE UNA GESTIÓN COMPETITIVA DE TIPO "EMPRESARIAL" Y EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS: EL FOMENTO DE LA COOPERACIÓN COMO COMPLEMENTO O SEGUNDA FASE DE LA REFORMA. 4. POSIBILIDADES Y SIGNIFICADO DE LA APLICACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE RESULTADOS EN EL PROCESO PRESUPUESTARIO. 4.1. POSIBILIDADES DE LA EVALUACIÓN Y EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS. 4.2. SIGNIFICADO DE LA INTEGRACIÓN DE LA EVALUACIÓN Y PRESUPUESTO. 5. SUGERENCIAS PRÁCTICAS Y LEGALES PARA EL DESARROLLO DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS EN ESPAÑA. 5.1. DIVISIÓN DE RESPONSABILIDADES CLARA, REALISTA Y COHERENTE CON EL MODELO DE PRESUPUESTO (INTEGRACIÓN ORGANIZACIONAL). 5.2. DESARROLLO DE LA CAPACIDAD DE PLANIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO: EVALUABILIDAD DE LOS PLANES DE LOS CENTROS GESTORES (INTEGRACIÓN FUNCIONAL E INFORMACIONAL). 5.3. DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS DE EXPERTOS EN PRESUPUESTO Y EN EVALUACIÓN, TANTO EN HACIENDA COMO EN LOS CENTROS GESTORES (INTEGRACIÓN FUNCIONAL Y SOCIO-ORGANIZACIONAL). 5.4. INTRODUCCIÓN DE INCENTIVOS PARA EL USO DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN Y LA COORDINACIÓN INTERDEPARTAMENTAL (INTEGRACIÓN ORGANIZACIONAL Y FUNCIONAL). 5.5. ADAPTACIÓN DEL MARCO LEGAL Y LAS REGLAS DE NEGOCIACIÓN PRESUPUESTARIA. 6. ANEXO. POSIBLES ARTÍCULOS SOBRE PRESUPUESTOS POR RESULTADOS Y EVALUACIÓN PARA LA NLGP (PROPUESTA INICIAL PARA DEBATE).

1. EL CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978. 2. LAS VENTAJAS DEL CONTROL PREVIO DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA. 3. LA REGULACIÓN DEL RECURSO. 4. LAS DIFICULTADES OBJETIVAS DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA. 5. CONCLUSIONES.