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I. LA SENTENCIA. RESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. ADMINISTRACIÓN LOCAL. II. FUNDAMENTOS DE DERECHO.

1. CONSIDERACIONES PREVIAS DE CARÁCTER GENERAL. 2. ALGUNAS PRECISIONES SOBRE EL SIGNIFICADO Y ALCANCE DE LA EXPRESIÓN "EXTERNALIZACIÓN DE SERVICIOS" REFERIDA AL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 3. SOBRE LAS CAUSAS DETERMINANTES DE LA TENDENCIA CRECIENTE A LA EXTERNALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y ADMINISTRATIVOS. A) SERVICIOS ECONÓMICOS. B) SERVICIOS SOCIALES. C) SERVICIOS ADMINISTRATIVOS. 4. LOS LÍMITES A LA EXTERNALIZACIÓN. A) LA REGLA DE LA ACREDITACIÓN DE LA INSUFICIENCIA DE MEDIOS EN LOS CONTRATOS DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA Y DE SERVICIOS. B) LA REGLA DE LA PROHIBICIÓN DE GESTIÓN INDIRECTA DE LOS SERVICIOS QUE IMPLIQUEN EJERCICIO DE POTESTADES ADMINISTRATIVAS. 5. REFLEXIÓN FINAL.

VII. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LA LUCHA CONTRA LA POBREZA. VIII. DATOS BÁSICOS SOBRE EL SECTOR PÚBLICO. IX. CONCLUSIONES DE LA REUNIÓN ANUAL DEL COMITÉ DE EXPERTOS (2003). X. LA REVITALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO UNA MEDIDA ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE. XI. EL PAPEL DE LOS RECURSOS HUMANOS EN LA REVITALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. XII. REVITALIZACIÓN Y SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO. XIII. REVITALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN ÁFRICA. XIV. REVITALIZACIÓN Y COOPERACIÓN. XV. REVITALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y ESTADÍSTICA. XVI. ACTIVIDADES DE N.U. EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. XVII. SOBRE EL TRABAJO DE LA COMISIÓN DE EXPERTOS.

I. LA APROXIMACIÓN DEL LEGISLADOR ORGÁNICO AL ESTATUYENTE. ORIGEN REMOTO Y ORIGEN PRÓXIMO DE UNA LECTURA EXPANSIVA DEL ART. 150.2 CE. II. LA INVERSIÓN DEL PROCESO EN LOS ACUERDOS DE 1992: EL ESTATUTO COMO NORMA COMPLEMENTARIA DE LA LOTD. III. A MODO DE CONCLUSIÓN: LAS CONSECUENCIAS DE LA PERDIDA SEPARACIÓN ESTRICTA ENTRE LA LOTD Y LA NORMA ESTATUTARIA.

1. LOS ENCARGOS DIRECTOS DE EJECUCIÓN DE OBRAS DE URBANIZACIÓN A SOCIEDADES DEL SECTOR PÚBLICO: INAPLICACIÓN DE LA NORMATIVA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y CORRECCIÓN DE LA TENDENCIA POR LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS. 2. LOS ANTECEDENTES DEL CASO CENTRO DE OCIO: EL ENCARGO DIRECTO A UNA SOCIEDAD DE CAPITAL MIXTO DE LA EJECUCIÓN DE UNA OBRA DE MEJORA URBANA. IMPUGNACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN PARA OTORGAR EL ENCARGO DIRECTO Y PLANTEAMIENTO DE CUESTIONES PREJUDICIALES ANTE EL TJCE. 3. LAS CONCLUSIONES DE LA ABOGADO GENERAL EN EL CASO CENTRO DE OCIO VIENEN PRESIDIDAS POR EL OBJETIVO DE GARANTIZAR LA MÁXIMA EFICACIA DE LA NORMATIVA COMUNITARIA SOBRE CONTRATOS PÚBLICOS, LO QUE IMPLICA UNA APRECIACIÓN AMPLIA DE LA CONCURRENCIA DE LOS REQUISITOS QUE CONDICIONAN SU APLICACIÓN. 4. EL CENTRO DE OCIO ES UNA "OBRA" INCLUIDA EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 93/37, REGULADORA DEL CONTRATO PÚBLICO DE OBRAS. 5. EL CONTRATO DE OBRAS RELATIVO AL CENTRO DE OCIO ES ONEROSO EN LA MEDIDA QUE EXISTE UNA CONTRAPRESTACIÓN DEL PODER ADJUDICADOR. LA CUANTIFICACIÓN DE LA CONTRAPRESTACIÓN A EFECTOS DE LOS UMBRALES CONTEMPLADOS POR LAS DIRECTIVAS Y EL DEBER DE TRANSPARENCIA CON INDEPENDENCIA DE DICHA CUANTIFICACIÓN. 6. EN EL CASO CENTRO DE OCIO CONCURRE UN PODER ADJUDICADOR Y TAMBIÉN UN CONTRATISTA, POR MUCHO QUE ESTE ÚLTIMO SEA UNA SOCIEDAD DEL SECTOR PÚBLICO Y, A SU VEZ, PODER ADJUDICADOR. 7. HACIA UN MERCADO ABIERTO DE "CONTRATISTAS PRINCIPALES" DE OBRAS: LA NECESARIA APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS TRANSPARENTES PARA LA ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS PRINCIPALES NO PUEDE SUPLIRSE CON LA APLICACIÓN DE ESTE TIPO DE PROCEDIMIENTOS EN LA ADJUDICACIÓN DE SUBCONTRATOS. CONSOLIDACIÓN DE LA SUPERACIÓN DE LA DOCTRINA SCALA ATENDIENDO A LAS CARACTERÍSTICAS DEL CASO CONCRETO. 8. LAS ENSEÑANZAS DEL CASO CENTRO DE OCIO DESDE LA PERSPECTIVA DE LA INFLUENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO SOBRE LAS NORMATIVAS INTERNAS NACIONALES DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.

1. INTRODUCCIÓN. 2. CRITERIOS PARA LA FIJACIÓN DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES. 3. EL ÁMBITO OBJETIVO DE APLICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES. 3.1. EL CONCEPTO DE SUBVENCIÓN A LOS EFECTOS DE LA APLICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES. 3.1.1. OBJETO. 3.1.2. SUJETOS: OTORGANTE Y BENEFICIARIO. EN ESPECIAL, LAS ENTIDADES LOCALES COMO BENEFICIARIAS DE SUBVENCIONES. 3.1.3. EL REQUISITO DE LA AFECTACIÓN. 3.1.4. LA INEXISTENCIA DE CONTRAPRESTACIÓN DIRECTA DEL BENEFICIARIO. 3.2. SUPUESTOS QUE NO TIENEN CARÁCTER DE SUBVENCIÓN Y SUPUESTOS NO COMPRENDIDOS Y EXCLUIDOS DEL ÁMBITO OBJETIVO DE APLICACIÓN. 3.2.1. SUPUESTOS QUE NO TIENEN EL CARÁCTER DE SUBVENCIÓN. 3.2.2. SUPUESTOS NO COMPRENDIDOS Y EXCLUIDOS. EN ESPECIAL, LA EXCLUSIÓN DE LAS APORTACIONES DINERARIAS ENTRE DIFERENTES ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DESTINADAS A FINANCIAR GLOBALMENTE LA ACTIVIDAD DE CADA ENTE EN EL ÁMBITO PROPIO DE SUS COMPETENCIAS. 3.2.2.1. SUPUESTOS NO COMPRENDIDOS. 3.2.2.2.SUPUESTOS EXCLUIDOS. 3.2.2.3. LAS APORTACIONES DINERARIAS ENTRE DIFERENTES ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DESTINADAS A FINANCIAR GLOBALMENTE LAS ACTIVIDADES PROPIAS DE LAS ADMINISTRACIONES BENEFICIARIAS. 3.3. CONCLUSIÓN. 4. ÁMBITO SUBJETIVO. EN ESPECIAL, LOS ORGANISMOS Y ENTIDADES DE DERECHO PÚBLICO Y LAS FUNDACIONES DEL SECTOR PÚBLICO COMO OTORGANTES DE SUBVENCIONES. 5. EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DESDE LA CONSIDERACIÓN DEL ORDEN CONSTITUCIONAL DE DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y SU PROYECCIÓN A LAS ENTIDADES LOCALES. 5.1. LA DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA DE LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES. 5.2. CONCLUSIÓN: DISPOSICIONES BÁSICAS DE LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES, DE DIRECTA APLICACIÓN A LAS ENTIDADES LOCALES, Y NO BÁSICAS, DE APLICACIÓN SUPLETORIA. 5.3. LA APLICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES A LAS SUBVENCIONES INSTITUIDAS POR EL ESTADO EN ÁMBITOS MATERIALES QUE NO SON DE SU COMPETENCIA EXCLUSIVA O A LAS SUBVENCIONES EN CUYA TRAMITACIÓN INTERVENGAN ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO. 5.4. APLICACIÓN DE LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES A LAS SUBVENCIONES FINANCIADAS CON CARGO A FONDOS DE LA UNIÓN EUROPEA. 6. ANÁLISIS ESPECÍFICO DE LA APLICABILIDAD DE LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES A LA COOPERACIÓN ECONÓMICA DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES A LAS OBRAS Y SERVICIOS DE LOS MUNICIPIOS. 6.1. SUBVENCIONES PREVISTAS EN LOS PLANES PROVINCIALES E INSULARES DE OBRAS Y SERVICIOS Y EN EL PLAN ÚNICO DE OBRAS Y SERVICIOS DE CATALUÑA. 6.2. SUBVENCIONES PREVISTAS EN PLANES ESPECIALES U OTROS INSTRUMENTOS ESPECÍFICOS. 7. CONCLUSIONES.

1. INTRODUCCIÓN. 2. EL PARADIGMA DEL INFORMACIONALISMO Y SUS CONSECUENCIAS EN LA CONFIGURACIÓN JURÍDICA Y ORGANIZACIONAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 2.1. EL PARADIGMA DEL INFORMACIONALISMO. 2.2. CONSECUENCIAS JURÍDICAS Y CONFIGURACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 2.3. EXIGENCIAS LEGALES Y REQUERIMIENTOS DE GESTIÓN. 2.3.1. NORMATIVA REGULADORA. 2.3.1.1. SOBRE TELECOMUNICACIONES Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. 2.3.1.2. SOBRE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 2.3.1.3. SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL. 2.3.1.4. SOBRE OTRAS MATERIAS CONEXAS. 2.3.1.5. DIRECTIVAS COMUNITARIAS. 2.3.2. REQUERIMIENTOS LEGALES Y DE GESTIÓN. ESPECIAL REFERENCIA AL ÁMBITO LOCAL. 3. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO. 3.1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES. 3.2. EL DOCUMENTO ELECTRÓNICO. 3.3. EL REGISTRO TELEMÁTICO. 3.3.1. REQUISITOS DE LOS REGISTROS TELEMÁTICOS. 3.3.2. UTILIZACIÓN DE MODELOS NORMALIZADOS DE SOLICITUDES. 3.3.3. EL RECIBO TELEMÁTICO. 3.3.4. EFICACIA TEMPORAL DE LA PRESENTACIÓN TELEMÁTICA. 3.4. EL CIRCUITO ADMINISTRATIVO ELECTRÓNICO (WORKLFOW). 3.5. LA FIRMA ELECTRÓNICA. 3.6. LA NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA. 3.7. EL ARCHIVO Y CONSERVACIÓN DE LOS DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS. 3.8. VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN EN EL ÁMBITO DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES. 4. LA PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL Y LAS ADMINISTRACIONES LOCALES. 4.1. EVOLUCIÓN NORMATIVA Y JURISPRUDENCIAL. 4.2. EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL. 4.2.1. CONCEPTOS BÁSICOS. 4.2.2. PRINCIPIOS GENERALES. 4.3. FICHEROS Y COMPETENCIAS LOCALES. 4.3.1. FICHEROS PÚBLICOS LOCALES. 4.3.2. COMPETENCIAS LOCALES. 4.4. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES. 4.4.1. OBSERVANCIA DE LAS OBLIGACIONES FORMALES ESTABLECIDAS. 4.4.2. CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD. 4.4.3. CESIÓN Y COMUNICACIÓN DE DATOS EN EL ÁMBITO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 5. CONDICIONANTES A LA GESTIÓN PÚBLICA LOCAL DESDE EL ÁMBITO DE LA NORMATIVA DE LAS PROPIEDADES Y BIENES INMATERIALES. 5.1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES. 5.2. DERECHOS INMATERIALES DE AUTORÍA INTELECTUAL. 5.2.1. EL USO IMPERATIVO DE LOS INSTRUMENTOS CONTRACTUALES. 5.2.2. LIMITACIONES EN LAS FACULTADES DE LA PROPIEDAD DE LOS SOPORTES DE LAS OBRAS. 5.2.3. LOS NIVELES DE PROTECCIÓN DE LAS BD. 5.3. DERECHOS INMATERIALES DE PROPIEDAD INDUSTRIAL. 5.4. DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. 5.4.1. CONDICIONAMIENTOS GENERALES. 5.4.2. CONDICIONAMIENTOS ESPECÍFICOS SECTORIALES EN EL NIVEL LOCAL: TENSIÓN ENTRE LAS EXIGENCIAS DE LOS DERECHOS DE AUTOR Y LOS DE ACCESO A LA DOCUMENTACIÓN EN LA GESTIÓN DE LOS CONTENIDOS Y DE LOS FLUJOS INFORMATIVOS EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 6. REFLEXIONES FINALES. 7. BIBLIOGRAFÍA.

I. PLANTEAMIENTO. II. EL RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE AL TRÁFICO JURÍDICO DE LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES. III. LA APLICACIÓN DEL DERECHO SUPLETORIO POR LAS ENTIDADES LOCALES: ¿EL SILENCIO DE LAS NORMAS PATRIMONIALES LOCALES SOBRE QUÉ HACER ANTE UNA SUBASTA DESIERTA DE BIENES INMUEBLES, ES UNA LAGUNA JURÍDICA?. ¿ES LEGAL, ANTE UNA LAGUNA JURÍDICA, ACUDIR A LOS PRECEPTOS QUE NO TENGAN CARÁCTER BÁSICO O DE PLENA APLICACIÓN DE LA LPAP?. ¿TIENEN CARÁCTER SUPLETORIO LOS PRECEPTOS QUE SEGÚN LA DISPOSICIÓN FINAL 2.ª NO SON BÁSICOS NI DE APLICACIÓN PLENA?. IV. ¿ES CORRECTO APLICAR EL TRLCAP Y EL ARTÍCULO 112 DEL TRRL EN EL PROCEDIMIENTO DE ENAJENACIÓN DE BIENES INMUEBLES DE LAS ENTIDADES LOCALES?. V. POSTURAS DOCTRINALES Y JURISPRUDENCIALES A FAVOR DE LA ADJUDICACIÓN DIRECTA DE BIENES LOCALES CUANDO LA PRECEPTIVA SUBASTA QUEDÓ DESIERTA. VI. CONCLUSIONES.

I. PLANTEAMIENTO GENERAL: LA INCIDENCIA DE LA LEGISLACIÓN ESTATAL SOBRE EXTRANJERÍA E INMIGRACIÓN EN EL ÁMBITO DE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES. A) DESCOORDINACIÓN E INSUFICIENCIA DE COLABORACIÓN INTERADMINISTRATIVA. B) UNIFORMIDAD LEGAL FRENTE A UN FENÓMENO QUE AFECTA DE MANERA DIRECTA A LOS MUNICIPIOS. C) POLÍTICAS DE VIVIENDA Y DE COHESIÓN SOCIAL. D) SERVICIOS SOCIALES: TENSIÓN ENTRE UNA PRESTACIÓN EFICAZ Y UNA ATRACCIÓN NO DESEADA DE INMIGRANTES. E) EL PADRÓN COMO INSTRUMENTO PARA CONOCER LA POBLACIÓN INMIGRANTE. F) LA PARTICIPACIÓN Y COLABORACIÓN DE LAS ASOCIACIONES EN LA GESTIÓN DE LA INMIGRACIÓN. G) LAS ACTUACIONES POLICIALES EN RELACIÓN CON LOS INMIGRANTES. H) LA PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA DE CIERTOS COLECTIVOS DE INMIGRANTES: EN ESPECIAL LAS MUJERES MALTRATADAS. II. LAS SITUACIONES JURÍDICAS DE LOS EXTRANJEROS: UNA PROPUESTA DE SISTEMATIZACIÓN. A) CRITERIO DE LA NACIONALIDAD O PROCEDENCIA. 1. CIUDADANOS COMUNITARIOS. 2. CIUDADANOS NO COMUNITARIOS PERTENECIENTES A PAÍSES CON LOS QUE LA UNIÓN EUROPEA HA FIRMADO ACUERDOS DE ASOCIACIÓN Y COOPERACIÓN. 2.1. CIUDADANOS NO COMUNITARIOS QUE SON NACIONALES DE PAÍSES PERTENECIENTES A LA ASOCIACIÓN EUROPEA DE LIBRE CAMBIO (AECL/EFTA). 2.2. CIUDADANOS NO COMUNITARIOS QUE SON NACIONALES DE TURQUÍA. 2.3. CIUDADANOS NO COMUNITARIOS QUE SON NACIONALES DE PAÍSES DEL MAGREB (ARGELIA, MARRUECOS Y TÚNEZ). 2.4. CIUDADANOS NO COMUNITARIOS QUE SON NACIONALES DE PAÍSES DE LA EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL (HUNGRÍA, POLONIA, RUMANÍA, BULGARIA, ESLOVAQUIA, CHEQUIA, PAÍSES BÁLTICOS Y ESLOVENIA). 2.5. CIUDADANOS NO COMUNITARIOS QUE SON NACIONALES DE PAÍSES QUE PERTENECÍAN A LA ANTIGUA UNIÓN SOVIÉTICA. 3. CIUDADANOS NO COMUNITARIOS CUANDO CONCURRE TRATADO DE REGULACIÓN DE FLUJOS MIGRATORIOS ENTRE EL ESTADO ESPAÑOL Y SU PAÍS DE ORIGEN. 4. CIUDADANOS NO COMUNITARIOS QUE SE ENCUENTRAN EN OTRAS SITUACIONES JURÍDICAS POR RAZÓN DE SU NACIONALIDAD O LUGAR DE PROCEDENCIA. 4.1. REFUGIADOS Y ASILADOS POLÍTICOS. 4.2. APÁTRIDAS. 4.3. EXTRANJEROS INDOCUMENTADOS. 4.4. EXTRANJEROS COMUNES. B) CRITERIO DE LA REGULARIDAD RESPECTO DE LAS EXIGENCIAS DE LA LEGISLACIÓN DE EXTRANJERÍA. 1. CIUDADANOS EXTRANJEROS EN SITUACIÓN DE IRREGULARIDAD. 1.1. CIUDADANOS EXTRANJEROS EN SITUACIÓN DE IRREGULARIDAD CON PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EXPULSIÓN EN CURSO. 1.2. CIUDADANOS EXTRANJEROS CON ORDEN DE EXPULSIÓN. 1.3. CIUDADANOS EXTRANJEROS EN SITUACIÓN DE IREGULARIDAD NO LOCALIZADOS O SIN PROCEDIMIENTO ABIERTO. 1.4. CIUDADANOS EXTRANJEROS QUE CONTRAVIENEN LA PROHIBICIÓN DE ENTRADA O QUE PRETENDEN ENTRAR ILEGALMENTE EN TERRITORIO ESPAÑOL. 1.5. CIUDADANOS EXTRANJEROS QUE ESTÁN SUJETOS A CAUSA PENAL Y QUE SON OBJETO DE EXPULSIÓN. 2. CIUDADANOS EXTRANJEROS EN SITUACIÓN DE REGULARIDAD. 2.1. CIUDADANOS EXTRANJEROS EN SITUACIÓN DE ESTANCIA. 2.2. CIUDADANOS EXTRANJEROS EN SITUACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORAL. 2.3. CIUDADANOS EXTRANJEROS EN SITUACIÓN DE RESIDENCIA PERMANENTE. 2.4. ESTUDIANTES. C) CRITERIO POR EL TIPO DE ACTIVIDAD Y LA SITUACIÓN LABORAL. 1. CIUDADANOS EXTRANJEROS QUE EJERCEN UNA ACTIVIDAD LABORAL O PROFESIONAL SIN EL CORRESPONDIENTE PERMISO O AUTORIZACIÓN. 2. CIUDADANOS EXTRANJEROS QUE EJERCEN UNA ACTIVIDAD PROFESIONAL, ECONÓMICA O LABORAL CON EL CORRESPONDIENTE PERMISO O AUTORIZACIÓN. 2.1. CIUDADANOS EXTRANJEROS QUE EJERCEN UNA ACTIVIDAD PROFESIONAL. 2.2. CIUDADANOS EXTRANJEROS QUE EJERCEN UNA ACTIVIDAD ECONÓMICA. 2.3. CIUDADANOS EXTRANJEROS QUE EJERCEN UNA ACTIVIDAD POR CUENTA AJENA. 3. CIUDADANOS EXTRANJEROS QUE PUEDEN ACCEDER A PUESTOS DE TRABAJO EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. 3.1. CIUDADANOS EXTRANJEROS COMUNITARIOS Y EQUIPARADOS. 3.2. CIUDADANOS RESIDENTES EN ESPAÑA. 3.3. CIUDADANOS EXTRANJEROS EXCEPTUADOS DE LA AUTORIZACIÓN DE TRABAJO. D) CRITERIO DE LA CONDICIÓN PERSONAL Y FAMILIAR. 1. POR RAZÓN DE LA EDAD: LOS MENORES EXTRANJEROS. 1.1. EXTRANJEROS MENORES DE EDAD EN SITUACIÓN DE DESAMPARO. 1.2. EXTRANJEROS MENORES DE EDAD EN SITUACIÓN DE RIESGO. 1.3. EXTRANJEROS MENORES DE EDAD ACOMPAÑADOS. 1.4. EXTRANJEROS MENORES DE EDAD QUE SE ACOGEN A PROGRAMAS DE DESPLAZAMIENTO TEMPORAL. 2. POR RAZÓN DEL PARENTESCO: FAMILIARES DE CIUDADANOS COMUNITARIOS Y DE EXTRANJEROS RESIDENTES. 2.1. CIUDADANOS NO COMUNITARIOS QUE SON FAMILIARES DE UN CIUDADANO DE LA UNIÓN EUROPEA. 2.2. CIUDADANOS NO COMUNITARIOS QUE SON FAMILIARES DE CIUDADANOS EXTRANJEROS RESIDENTES. III. CONCLUSIÓN Y VALORACIÓN GENERAL.

1. INTRODUCCIÓN Y PLANTEAMIENTO GENERAL. 2. EL PADRÓN MUNICIPAL COMO INSTRUMENTO PARA LA DEFINICIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS INMIGRANTES. 2.1. LAS FUNCIONES DEL PADRÓN CON RELACIÓN A LA POBLACIÓN EXTRANJERA INMIGRANTE. 2.1.1. EL PADRÓN MUNICIPAL COMO EJERCICIO DE LAS FACULTADES DE ELECCIÓN DE DOMICILIO Y LUGAR DE RESIDENCIA. 2.1.2. EL PADRÓN MUNICIPAL COMO MECANISMO DE DETERMINACIÓN DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL. 2.1.3. EL PADRÓN MUNICIPAL COMO MECANISMO PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS. 2.2. EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL PADRÓN MUNICIPAL Y SU REPERCUSIÓN EN LA POBLACIÓN EXTRANJERA INMIGRANTE. 2.2.1. LOS DATOS DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL Y LOS REQUISITOS PARA ACCEDER AL PADRÓN. 2.2.2. EL DEBER DE CONFIDENCIALIDAD DE LOS DATOS INSCRITOS EN EL PADRÓN Y EL DEBER DE COLABORACIÓN INTERADMINISTRATIVA. 2.2.3. LOS DATOS DEL PADRÓN COMO ACREDITACIÓN DE LA PERMANENCIA EN TERRITORIO ESPAÑOL: SU INCIDENCIA EN LOS MECANISMOS DE REGULARIZACIÓN. 3. LAS COMPETENCIAS LOCALES CON RELACIÓN A LA INMIGRACIÓN: UNA PANORÁMICA GENERAL. 3.1. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE DETERMINACIÓN DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES EN MATERIA DE INMIGRACIÓN. 3.2. LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES EN LA LEGISLACIÓN SECTORIAL ESTATAL Y AUTONÓMICA: PANORÁMICA GENERAL. 3.2.1. SEGURIDAD PÚBLICA: LOS CRITERIOS PARA LA ACTUACIÓN DE LAS POLICÍAS LOCALES CON RELACIÓN A LOS INMIGRANTES. 3.2.2. URBANISMO: LA DISTRIBUCIÓN DE LA INMIGRACIÓN EN EL TERRITORIO, LA REHABILITACIÓN DE BARRIOS DEGRADADOS Y LA CREACIÓN DE ESPACIOS DE ENCUENTRO QUE FACILITEN LA INTEGRACIÓN SOCIAL DE LOS INMIGRANTES. 3.2.3. VIVIENDA: LA ACTIVIDAD DE FOMENTO PARA ACCEDER A UNA VIVIENDA DIGNA. 3.2.4. PROTECCIÓN DE LA SALUBRIDAD PÚBLICA: EL CONTROL SANITARIO DE EDIFICIOS Y LUGARES DE VIVIENDA. 3.2.5. CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS: LA RESERVA DE ESPACIOS PARA ENTERRAMIENTOS Y EL RESPETO A LOS RITOS FUNERARIOS DE LOS INMIGRANTES. 3.2.6. CONSUMIDORES Y USUARIOS: EL CONTROL DE LA VENTA AMBULANTE REALIZADA POR INMIGRANTES. 3.2.7. ENSEÑANZA INFANTIL, PRIMARIA, SECUNDARIA Y DE ADULTOS. 4. EXAMEN ESPECÍFICO DE LAS COMPETENCIAS DE LOS MUNICIPIOS EN MATERIA DE ASISTENCIA SOCIAL A LOS INMIGRANTES. 4.1. LA INCIDENCIA DE LA LEGISLACIÓN ESTATAL SOBRE EXTRANJERÍA E INMIGRACIÓN EN LAS COMPETENCIAS LOCALES SOBRE SERVICIOS SOCIALES. 4.2. LA DEFINICIÓN DE LAS COMPETENCIAS LOCALES EN MATERIA DE ASISTENCIA SOCIAL A LOS INMIGRANTES A TRAVÉS DE LA LEGISLACIÓN ESTATAL Y AUTONÓMICA. 4.3. LAS ALTERNATIVAS PARA LA AMPLIACIÓN DEL MARCO COMPETENCIAL DE LAS ENTIDADES LOCALES. 4.4. LA PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES LOCALES DEL TERCER SECTOR. 5. CONCLUSIÓN Y VALORACIÓN GENERAL: LA RELEVANCIA DE LAS COMPETENCIAS LOCALES EN LA APLICACIÓN DEL MARCO JURÍDICO DE LA INMIGRACIÓN.