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I. INTRODUCCIÓN. II. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL A LA LUZ DE LA NORMATIVA EXISTENTE EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. III. ESTUDIO DE LAS COMPETENCIAS DE LAS DIFERENTES ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: A) TÍTULOS COMPETENCIALES QUE PUEDE ESGRIMIR EL ESTADO: 1) ANÁLISIS DE LA POSIBLE APLICACIÓN DEL ART. 149.1.1 DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA (CE): A') SOBRE EL ARTÍCULO 149.1.1 Y SU INCIDENCIA EN ESTE ÁMBITO. B') CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LA UTILIZACIÓN DE ESTE PRECEPTO. 2) OTRAS REGLAS, TÍTULOS O PRINCIPIOS QUE PUEDEN HABILITAR LA INTERVENCIÓN ESTATAL: A') LA EXTRATERRITORIALIDAD DE DETERMINADAS ACTUACIONES O MEDIDAS. B') LA DEFINICIÓN DEL ÁMBITO DE PROTECCIÓN CONTENIDO EN EL ART. 149.1.17 CE ("LEGISLACIÓN BÁSICA Y RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL, SIN PERJUICIO DE LA EJECUCIÓN DE SUS SERVICIOS POR LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS"). C) LA POSIBLE UTILIZACIÓN DEL ART. 149.1.18 PARA LA DETERMINACIÓN DE UN MARCO JURÍDICO COMÚN DE RELACIONES CON LAS ENTIDADES COLABORADORAS QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS DE INSERCIÓN. 3) SOBRE LA POSIBILIDAD DE ELABORAR UNA LEY DE ARMONIZACIÓN. B) DETERMINACIÓN DE LOS ASPECTOS DE LA NORMATIVA AUTONÓMICA QUE DEBERÍAN SER OBJETO DE UN TRATAMIENTO HOMOGÉNEO: 1) SOBRE LOS REQUISITOS PARA OBTENER LA CONDICIÓN DE BENEFICIARIO: A') UN PROBLEMA COLATERAL A LA DETERMINACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS: LA EXIGENCIA DE PERÍODOS MÍNIMOS DE RESIDENCIA. B') SOBRE LA EXIGENCIA DE OTROS REQUISITOS. 2) CUANTÍAS BÁSICAS Y COMPLEMENTOS. 3) LA INSERCIÓN SOCIAL. LA CONTRAPRESTACIÓN DE LOS USUARIOS DEL PROGRAMA. IV. SOBRE LA NATURALEZA JURÍDICA DE ESTAS PRESTACIONES. V. ALGUNAS DISFUNCIONALIDADES DETECTADAS. VI. CONCLUSIONES.

¿CUÁNTO DURA EL MANDATO DE LA CORPORACIÓN?. ¿CUÁNDO SE CELEBRA LA PRIMERA SESIÓN DE LA CORPORACIÓN DESPUÉS DE LA CONSTITUTIVA Y QUÉ DEBE TRATARSE EN ELLA?, ¿Y QUÉ OCURRE EN LOS MUNICIPIOS Y CONCEJOS EN LOS QUE EL 27 DE MAYO NO SE HAN CELEBRADO ELECCIONES POR NO HABERSE PRESENTADO CANDIDATURAS?. I. QUE SON EL MUNICIPIO Y EL CONCEJO. 1. ¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN LOCAL?. 2. ¿QUÉ ES EL MUNICIPIO?. 3. ¿QUÉ COMPETENCIAS TIENEN LOS MUNICIPIOS?. 4. ¿DE QUÉ POTESTADES GOZAN LOS MUNICIPIOS Y CONCEJOS?. 5. ¿QUÉ TIPOS DE MUNICIPIOS HAY EN NAVARRA?. 6. ¿QUÉ SON LOS CONCEJOS?. 7. ¿QUÉ COMPETENCIAS OTORGAN LAS LEYES A LOS CONCEJOS?. 8. ADEMÁS DEL MUNICIPIO Y EL CONCEJO, ¿QUÉ OTRAS ENTIDADES LOCALES HAY?. II. ¿CÓMO SE ORGANIZAN LOS MUNICIPIOS Y LOS CONCEJOS?. 1. ¿CUÁNTOS SISTEMAS DE ORGANIZACIÓN EXISTEN PARA LOS MUNICIPIOS Y CONCEJOS Y CUÁLES SON SUS CARACTERÍSTICAS?. 2. DENTRO DE LOS MUNICIPIOS QUE SE ORGANIZAN O GOBIERNAN POR AYUNTAMIENTOS ¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS MÁS SIGNIFICATIVAS DE SUS DISTINTOS ÓRGANOS E INSTITUCIONES?. 3. ¿Y QUÉ ÓRGANOS PUEDE HABER EN LOS CONCEJOS QUE SE GOBIERNAN POR JUNTA?. 4. ¿CUÁLES SON LAS NOTAS MÁS DESTACABLES DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL Y CONCEJIL DENOMINADA CONCEJO ABIERTO?. 5. ¿CUÁLES SON LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES DE LOS CONCEJALES?. III. ¿DE QUÉ MEDIOS DISPONEN LOS MUNICIPIOS Y CONCEJOS?. 1. LOS MEDIOS MATERIALES. 2. LOS MEDIOS HUMANOS. 3. LOS RECURSOS ECONÓMICOS. IV. ¿CÓMO FUNCIONAN EL AYUNTAMIENTO Y EL CONCEJO?. 1. ¿QUÉ COMPETENCIAS TIENE EL PLENO?. 2. ¿QUÉ TIPO DE SESIONES PUEDE CELEBRAR EL PLENO?. 3. QUÉ TIPO DE MAYORÍAS SE PRECISAN EN EL PLENO PARA ADOPTAR ACUERDOS?. 4. ¿QUÉ COMPETENCIAS TIENE EL ALCALDE?. 5. ¿QUÉ TIPO DE DISPOSICIONES PUEDE ADOPTAR EL ALCALDE?. 6. ¿PARA QUE SIRVEN LOS ÓRGANOS DE ESTUDIO, INFORME Y SEGUIMIENTO O COMISIONES INFORMATIVAS?. 7. ¿EN QUÉ ENTIDADES LOCALES PUEDE Y EN CUÁLES DEBE EXISTIR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL?. 8. ¿QUÉ COMPETENCIAS PUEDE TENER LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL?. 9. ¿QUÉ FORMAS DE IMPUGNACIÓN DE LOS ACTOS Y ACUERDOS POR PARTE DE LOS VECINOS EXISTEN?. 10. ¿EN QUÉ SE CONCRETA EL DERECHO DE INFORMACIÓN QUE TIENEN LOS VECINOS?. 11. ¿QUÉ POSIBILIDADES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA HAY?. 12. ¿QUÉ OCURRE CON LOS CONCEJOS EN RELACIÓN CON TODOS LOS TEMAS DE ESTE APARTADO?. V. LA ACTIVIDAD DE LAS ENTIDADES LOCALES. 1. ¿MEDIANTE QUÉ SISTEMAS PUEDEN AYUNTAMIENTOS Y CONCEJOS PRESTAR LOS SERVICIOS DE SU COMPETENCIA?. VI. EDUCACIÓN. 1. ¿QUÉ COMPETENCIAS TIENEN LAS ENTIDADES LOCALES?. 2. ¿EXISTE FINANCIACIÓN EXTERNA PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS CENTROS ESCOLARES?. VII. CULTURA Y DEPORTE. 1. ¿CUÁLES SON LAS FACETAS MÁS COMUNES EN LA ACTIVIDAD CULTURAL DE LOS MUNICIPIOS Y CONCEJOS?. 2. ¿EXISTEN PROGRAMAS MUNICIPALES DE DEPORTE?. VIII. FIESTAS. 1. ¿QUÉ REQUISITOS DEBEN CUMPLIRSE PARA PODER CELEBRAR ESPECTÁCUOS TAURINOS?. 2. ¿QUÉ OTROS SEGUROS CONTRATAR?. 3. ¿DEBE ASEGURARSE A LOS MÚSICOS?. 4. ¿QUÉ SON LOS DERECHOS DE AUTOR?. IX. SANIDAD. 1. ¿QUÉ SON LA ZONA BÁSICA DE SALUD Y EL ÁREA DE SALUD?. 2. ¿QUÉ TIPO DE INSTALACIONES SANITARIAS HAY?. 3. ¿QUÉ COMPETENCIAS TIENEN LOS MUNICIPIOS EN MATERIA SANITARIA?. 4. ¿QUÉ OCURRE CON EL MANTENIMIENTO DE LOS CONSULTORIOS LOCALES?. X. SERVICIOS SOCIALES. ¿QUÉ HACEN LOS AYUNTAMIENTOS EN MATERIA DE SERVICIOS SOCIALES?. XI. PROTECCIÓN CIUDADANA. 1. ¿QUÉ COMPETENCIAS TIENEN LOS MUNICIPIOS EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIUDADANA?.

1. INTRODUCCIÓN. 2. UNOS PRESUPUESTOS QUE NOS PREPARAN PARA EL FUTURO. 3. LOS PRESUPUESTOS DE LA REFORMA FISCAL. 4. UNAS CUENTAS PÚBLICAS SANEADAS. 5. UNOS PRESUPUESTOS QUE IMPULSAN LA PRODUCTIVIDAD. 6. UNOS PRESUPUESTOS DE CARÁCTER SOCIAL. 7. UNOS PRESUPUESTOS SOLIDARIOS. 8. HACIA UN NUEVO MODELO DE CRECIMIENTO.

1. LAS MEDIDAS DE MODERNIZACIÓN DE LA LEY 57/2003, DE 16 DE DICIEMBRE. 2. EL GOBIERNO DE MADRID: PROYECTO DE CAMBIO O MODERNIZACIÓN. 3. LA GESTIÓN DEL CAMBIO: UN NUEVO MODELO DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. 3.1. LA PRIMERA FASE DEL CAMBIO ORGANIZATIVO. 3.1.1. LA NUEVA ORGANIZACIÓN DEL AYUNTAMIENTO: APROXIMACIÓN AL MODELO DEPARTAMENTAL. 3.1.2. CREACIÓN DEL NIVEL DIRECTIVO MUNICIPAL: PERSONAL EVENTUAL DIRECTIVO. 3.1.3. REDEFINICIÓN DE LAS COMPETENCIAS DE LOS DISTRITOS. 3.2. LA SEGUNDA FASE DEL CAMBIO: LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MODERNIZACIÓN CONTENIDAS EN LA LEY 57/2003. 3.2.1. LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 57/2003, DE 26 DE DICIEMBRE: LA ADAPTACIÓN DE LAS COMPETENCIAS. 3.2.2. ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EJECUTIVA DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID. 3.2.2.1. LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN LA LRBRL: CONSIDERACIONES GENERALES. 3.2.2.2. EL MODELO ORGANIZATIVO DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID TRAS LA REFORMA DE LA LRBRL.

I. INTRODUCCIÓN: ESTRUCTURAS TERRITORIALES EN MOVIMIENTO. 2. LA REFORMA FEDERAL EN ALEMANIA: HACIA UNA MAYOR DELIMITACIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES DE CADA INSTANCIA DE GOBIERNO. 3. LA REFORMA DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA EN ESPAÑA: PROBLEMAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE REFORMA. 4. LA SOSTENIBILIDAD DEL PARADIGMA AUTONÓMICO ESPAÑOL.

1. INTRODUCCIÓN. 2. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO EN EL ÁMBITO LOCAL. 3. LA NATURALEZA JURÍDICA DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO. 4. EL PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL. 5. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS PUESTOS. 6. EL CONTENIDO DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO. 6.1. LA DENOMINACIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO. 6.2. LAS CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DE LOS PUESTOS. 6.3. LAS RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS. 6.4. LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA EL DESEMPEÑO DE LOS PUESTOS DE TRABAJO. 7. LOS EFECTOS DE LAS RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO.

1. LAS CUMBRES. 2. LA DECLARACIÓN DE VIENA . 3. FUENTES.

I. LA SENTENCIA. INTERESES. NO PUEDEN DEVENGAR INTERESES LAS SANCIONES IMPUESTAS POR LA AGENCIA DE PROTECCIÓN DE DATOS DURANTE EL TIEMPO EN QUE SU EJECUTIVIDAD ESTUVIERA SUSPENDIDA COMO CONSECUENCIA DE SU CONTROL JUDICIAL, CON INDEPENDENCIA DE QUE DESPUÉS SEAN CONFIRMADAS JURISDICCIONALMENTE. II. FUNDAMENTOS DE DERECHO.

I. LA IMPERIOSA NECESIDAD DE DELIMITAR EL CONCEPTO DE SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS. A) EL LASTRE CONCEPTUAL DE LA DISTINCIÓN ENTRE "LIMITACIONES" Y "SERVIDUMBRES". B) LA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL QUE OFRECE EL BINOMIO DELIMITACIÓN-EXPROPIACIÓN. LAS SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS COMO SUPUESTOS DE EXPROPIACIÓN DE LA FACULTAD DE USO EXCLUSIVO. C) LAS SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS COMO IURA IN RE ALIENA DE NATURALEZA DEMANIAL: CONSECUENCIAS DE RÉGIMEN JURÍDICO Y DE ORDEN SISTEMÁTICO. II. CLASES DE SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS. A) LAS SERVIDUMBRES PREDIALES ESTABLECIDAS INTUITU REI PARA PROTEGER EL DESTINO DEL DOMINIO PÚBLICO O PARA FAVORECER SU ACCESO Y UTILIZACIÓN. B. SERVIDUMBRES INTUITU SERVICI DESTINADAS A PERMITIR EL ESTABLECIMIENTO Y PROTECCIÓN DE TENDIDOS DE REDES O ABASTECIMIENTOS COLECTIVOS. A') SERVIDUMBRES FORZOSAS DE UTILIDAD PÚBLICA PARA EL TENDIDO DE REDES SOBRE PREDIOS PRIVADOS. B') LA PROBLEMÁTICA CONFIGURACIÓN JURÍDICA DE LOS DERECHOS DE OCUPACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO PARA EL PASO DE REDES. C) LAS SERVIDUMBRES CONSTITUIDAS INTUITU PERSONAE EN FAVOR DE UN CONJUNTO DE USUARIOS DETERMINADO O DE LA COMUNIDAD EN SU CONJUNTO. III. ELEMENTOS COMUNES DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS. A) LA COMPETENCIA PARA PREVER LA IMPOSICIÓN DE SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS. B) MODOS DE CONSTITUCIÓN Y ESPECIALIDAD DEL TÍTULO. C) VALORACIÓN DE LAS SERVIDUMBRES: APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD EN RAZÓN DE LA CUOTA IDEAL EXTRAÍDA AL DERECHO DE PROPIEDAD. D) LA PROTECCIÓN DE LAS SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS: POTESTADES DERIVADAS DE LA TUTELA DEMANIAL Y POSIBILIDADES DE INSCRIPCIÓN REGISTRAL. E) MODOS DE EXTINCIÓN: EN ESPECIAL, LA DESAFECTACIÓN Y LA APLICABILIDAD DE LA REVERSIÓN EXPROPIATORIA.

1. PLANTEAMIENTO. 2. EL CONCEPTO COMUNITARIO DE PODER ADJUDICADOR Y LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD EUROPEA. 2.1. LOS PODERES ADJUDICADORES EN LAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS. 2.2. LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA. 2.2.1. UNA INTERPRETACIÓN AMPLIA, FUNCIONAL Y DE EFECTO ÚTIL. 2.2.2. REQUISITOS PARA CALIFICAR UN ORGANISMO DE DERECHO PÚBLICO COMO PODER ADJUDICADOR. 2.2.3. LA ACTIVIDAD DE INTERÉS GENERAL QUE NO TIENE CARÁCTER INDUSTRIAL O MERCANTIL COMO CRITERIO FUNDAMENTAL PARA PRECISAR EL CONCEPTO DE PODER ADJUDICADOR. 3. LAS SOCIEDADES MERCANTILES PÚBLICAS EN LA NORMATIVA NACIONAL SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA. 3.1. EL PLANTEAMIENTO INICIAL DEL LEGISLADOR NACIONAL Y LAS CONDENAS POR INCUMPLIMIENTO. 3.2. LAS SOCIEDADES MERCANTILES PÚBLICAS Y LOS CONTRATOS CON TERCEROS EN LA REGULACIÓN ACTUALMENTE VIGENTE.