Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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ACTOS ADMINISTRATIVOS, PROCEDIMIENTO Y CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

REXACH, MENÉNDEZ A.

Justicia administrativa. Revista de derecho administrativo, n.º 33/2006, pág. 145 a 160

Sumario
1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. TIPOS DE ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA. A) VÍA DE HECHO. A'. CONSTITUYE UNA VÍA DE HECHO LA ACTUACIÓN EXPROPIATORIA DE LA ADMINISTRACIÓN CONSISTENTE EN LA OCUPACIÓN REAL Y EFECTIVA DE UNAS FINCAS REALIZADA CON BASE EN UNA RESOLUCIÓN DECLARATIVA DE LA UTILIDAD PÚBLICA QUE FUE DECLARADA NULA POR SENTENCIA JUDICIAL FIRME. 3. CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO. A) EL ACTO POR EL QUE SE ANUNCIA LA PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DE SECRETARIAS DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPREMO Y FISCALES DE SALA POR EL SISTEMA DE LIBRE DESIGNACIÓN ES UN ACTO ADMINISTRATIVO CON DESTINATARIO PLURAL. 4. CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS. A) EL ACTO DE TRÁMITE. B) REQUERIMIENTO POR LA ADMINISTRACIÓN DE INFORMACIÓN. C) ACTOS DEFINITIVOS. D) DOCTRINA DE LOS "ACTOS PROPIOS". 5. REQUISITOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO. A) MOTIVACIÓN. B) FINALIDAD DEL ACTO: "LA DESVIACIÓN DE PODER". 6. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. A) EXCEPCIONES A LA PRODUCCIÓN DE ACTOS DE TRÁMITE ESCRITOS. B) INFORMES PRECEPTIVOS. A'. LA OMISIÓN DE UN INFORME PRECEPTIVO, POR SU NATURALEZA DE TRÁMITE ESENCIAL, DETERMINA LA ANULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y SU REPOSICIÓN AL MOMENTO OPORTUNO PARA QUE PUEDA SUPLIRSE LA FALTA. C) AUDIENCIA. A'. LA OMISIÓN DEL TRÁMITE DE AUDIENCIA NO PROVOCA LA NULIDAD, CUANDO EL INTERESADO HA PODIDO REALIZAR ALEGACIONES EN VÍA ADMINISTRATIVA O EN VÍA CONTENCIOSA. B'. LA CONDICIÓN DE INTERESADO A EFECTOS DE LEGITIMACIÓN PARA INTERPONER UN RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO NO COINCIDE SIEMPRE CON LA CONDICIÓN DE INTERESADO A EFECTOS DEL TRÁMITE DE AUDIENCIA. D) PRUEBA. A'. INADMISIÓN DE LA DENEGACIÓN DE UNA PRUEBA TESTIFICAL POR EL ÓRGANO INSTRUCTOR. E) SILENCIO. A'. SE PRODUCE UN ACTO ADMINISTRATIVO PRESUNTO POSITIVO CONSISTENTE EN LA CONCESIÓN DE LA RENOVACIÓN DEL PERMISO DE TRABAJO Y RESIDENCIA A UN EXTRANJERO CUANDO EN LA SOLICITUD SE ADJUNTA LA DOCUMENTACIÓN SUFICIENTE Y TRANSCURRE EL PLAZO LEGALMENTE ESTABLECIDO SIN QUE LA ADMINISTRACIÓN DICTE RESOLUCIÓN EXPRESA. 7. ELIMINACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO. A) NULIDAD DE PLENO DERECHO POR OMISIÓN DEL PROCEDIMIENTO LEGALMENTE ESTABLECIDO. B) CONVALIDACIÓN DE UN ACTO ADMINISTRATIVO. C) IRREGULARIDADES NO INVALIDANTES. A'. CONSTITUYE UNA IRREGULARIDAD NO INVALIDANTE LA AUSENCIA DE LA RECURRENTE, PROPIETARIA DE TERRENOS, EN UN PROCEDIMIENTO DE DESLINDE DEL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE. 8. RECTIFICACIÓN DE ERRORES. A) LOS ERRORES MATERIALES O DE HECHO PUEDEN SER RECTIFICADOS SIN LIMITACIÓN TEMPORAL. B) REQUISITOS. C) DISTINCIÓN ENTRE LA RECTIFICACIÓN DE ERRORES Y LA REVOCACIÓN.

ACTOS CONFIRMATORIOS O QUE SEAN REPRODUCCIÓN DE OTROS ANTERIORES CONSENTIDOS Y FIRMES

CUADRADO ZULOAGA, DANIEL

Actualidad Administrativa, n.º 1/2007, pág. 83 a 94

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. EXISTENCIA DE ACTO CONFIRMATORIO. III. SUPUESTOS EN QUE NO CONCURRE ESA CAUSA DE INADMISIBILIDAD.

ACTUACIÓN DE LA MESA DE CONTRATACIÓN EN EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS E IMPUGNACIÓN DE SUS ACTOS. VICISITUDES

HERNÁNDEZ DOMINGO, RAFAEL

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 3/2007, pág. 377 a 389

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. SUPUESTOS DE CONSTITUCIÓN DE LA MESA. 1. RÉGIMEN ACTUAL. 2. CONSTITUCIÓN DE LA MESA EN EL PROYECTO DE LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. III. COMPOSICIÓN. 1. RÉGIMEN ACTUAL. 2. COMPOSICIÓN DE LA MESA EN EL PROYECTO DE LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. IV. FUNCIONES DE LA MESA. 1. CALIFICACIÓN PREVIA DE DOCUMENTOS. 1.1. PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS. 1.2. APERTURA DE LA DOCUMENTACIÓN. 1.3. CRITERIOS DE ADMISIÓN. 2. APERTURA DE LAS PROPOSICIONES. 2.1. ACTO PÚBLICO DE APERTURA. 2.2. EL TRÁMITE DE IMPUGNACIÓN DEL ART. 87 RCAP. 2.3. ARCHIVO DE PROPOSICIONES Y DEVOLUCIÓN. 3. PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN. 3.1. SOLICITUD DE INFORMES. 3.2. NATURALEZA Y EFECTOS DE LA PROPUESTA. 3.3. LA SUSTITUCIÓN DE LA MESA. V. IMPUGNACIÓN DE ACTOS DE LA MESA. VI. FUENTES.

ACTUACIONES DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE EN RELACIÓN CON EL URBANISMO EN LA COSTA

Ambienta: Revista del Ministerio de Medio Ambiente, n.º 56/2006, pág. 33 a 35

Sumario
-1. ANTECEDENTES. -2. INFORMES SOBRE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y URBANÍSTICO. -3. GESTIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE Y DE LA ZONA DE TRÁNSITO. -4. GESTIÓN DE LA ZONA DE PROTECCIÓN. -5. REALIZACIÓN DE DESLINDES: 885,5 KM EN 2 AÑOS. -6. PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE FINCAS. -7. PLAN DIRECTOR PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA COSTA (EN ELABORACIÓN).

ACTUACIONES DEL PROGRAMA A.G.U.A. EN CEUTA Y MELILLA. ABASTECIMIENTO GARANTIZADO

Ambienta: Revista del Ministerio de Medio Ambiente, n.º 45/2005, pág. 35 a 39

Sumario
1. ACTUACIONES EN CEUTA. 1.1. ABASTECIMIENTO. 1.2. SANEAMIENTO. 1.3. DEFENSA DE AVENIDAS. 1.4. OTRAS ACTUACIONES. 2. ACTUACIONES EN MELILLA. 2.1. ABASTECIMIENTO. 2.2. SANEAMIENTO. 2.3. DEFENSA DE AVENIDAS.

ACTUACIONES MUNICIPALES EN DEFENSA E INTEGRIDAD DEL PATRIMONIO MUNICIPAL

ARAGÓN SÁNCHEZ, JUAN DAMIÁN

Cuadernos de Derecho Local, n.º 13/2007, pág. 87 a 103

Sumario
1. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES DE ANDALUCÍA. 2. LA DEFENSA DE LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES. 2.1. CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS QUE RESTRINGEN SU TRÁFICO JURÍDICO. 2.2. EJERCICIO DE FACULTADES O POTESTADES QUE LA DOCTRINA LLAMA DE AUTOTUTELA O EXORBITANTES. 2.3. ESPECIAL PUBLICIDAD Y REGISTRO EN INVENTARIOS, CATÁLOGOS O REGISTROS. 2.4. EJERCICIO DE ACCIONES COMO PROPIETARIO O TITULAR DE DERECHOS SOBRE BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES. 2.5. MEDIOS DE DEFENSA DE LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES POR PARTE DE OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE CONFORMIDAD CON LA LEGISLACIÓN SECTORIAL Y EN EL MARCO DE LA AUTONOMÍA LOCAL. 2.6. ACCIONES DE LOS VECINOS EN DEFENSA DE LOS BIENES MUNICIPALES. EJERCICIO DE ACCIONES EN NOMBRE E INTERÉS DE LA ENTIDAD LOCAL. 2.7. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y ACCIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE URBANISMO Y DE PATRIMONIO HISTÓRICO. 3. EL DEBER DE CONSERVACIÓN. 4. ÁMBITO OBJETIVO DEL DEBER DE CONSERVACIÓN COMO ADMINISTRACIÓN TITULAR O GESTORA DE LOS BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS. 4.1. ACUERDOS Y RESOLUCIONES QUE AFECTAN A LA ADAPTACIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES. 4.2. ALCANCE DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA DE CONSERVACIÓN DE LOS BIENES. 4.3. ACTOS DE MEJORA EN LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES. 5. TUTELA DE LOS BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES Y POTESTADES SANCIONADORAS. 5.1. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE AUTORIDADES Y PERSONAL DE LAS ENTIDADES LOCALES. 5.2. PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY EN LA POTESTAD SANCIONADORA LOCAL. 5.2.1. LAS ORDENANZAS MUNICIPALES. 5.2.2. EVOLUCIÓN DE LA DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. 5.3. MARCO LEGISLATIVO ACTUAL DE LA POTESTAD SANCIONADORA. LEGISLACIÓN BÁSICA. LEY Y REGLAMENTO DE BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES DE ANDALUCÍA. 5.4. MARCO SECTORIAL AUTONÓMICO. 5.4.1. LEY DE PREVENCIÓN AMBIENTAL. 5.4.2. LEY DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. 5.4.3. LEY SOBRE POTESTADES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE DETERMINADAS ACTIVIDADES DE OCIO EN ESPACIOS ABIERTOS DE LOS MUNICIPIOS DE ANDALUCÍA. 5.4.4. LEY DE CARRETERAS DE ANDALUCÍA. 6. POTESTADES DE AUTOTUTELA RELACIONADAS CON LA POTESTAD SANCIONADORA. 6.1. PROTECCIÓN DE LA LEGALIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL ORDEN JURÍDICO PERTURBADO. 6.1.1. MEDIDAS CAUTELARES. 6.1.2. LEGALIZACIÓN. 6.1.3. RESTITUCIÓN Y REPOSICIÓN DE LA REALIDAD FÍSICA ALTERADA AL ESTADO ANTERIOR. 6.1.4. SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS O AUTORIZACIONES QUE HAYAN SERVIDO DE TÍTULO PARA LAS INFRACCIONES. 6.2. INDEMNIZACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS. 6.2.1. LA LEY DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 6.2.2. LEY Y REGLAMENTO DE BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES DE ANDALUCÍA. 6.2.3. LEY DE CARRETERAS DE ANDALUCÍA. 6.2.4. LEY DE PROTECCIÓN AMBIENTAL. 6.2.5. LEY DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA.

ACTUALIDAD DEL DERECHO DE SUPERFICIE COMO MEDIDA DE INTERVENCIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS EN MATERIA DE VIVIENDA. EL CASO ESPECÍFICO DE CASTILLA Y LEÓN

DE LA IGLESIA MONJE, Mª ISABEL

Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, n.º 233/2007, pág. 111 a 131

Sumario
I. AVATARES DEL DERECHO DE SUPERFICIE EN LA LEGISLACIÓN ESTATAL. II. LA STC 61/1997, DE 20 DE MARZO, LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA DE CASTILLA Y LEÓN Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO DE SUPERFICIE. III. EL DERECHO DE SUPERFICIE EN CASTILLA Y LEÓN. IV. LA "JURISPRUDENCIA CASTELLANO LEONESA" Y EL DERECHO DE SUPERFICIE. V. EL PATRIMONIO MUNICIPAL DEL SUELO EN CASTILLA Y LEÓN. VI. PROPUESTAS PARA UN CAMBIO.

ACTUALITÉ DES RÈGLES SUBSTANTIELLES EN MATIÈRE DE FONCTION PUBLIQUE

CASSIA, PAUL

Cahiers de la fonction publique et de 'administration, n.º 249/2005, pág. 19

Sumario
I. LES ÉVOLUTIONS DE JURISPRUDENCE IMPOSÉES PAR LE DROIT COMMUNAUTAIRE. II. LES ÉVOLUTIONS DE JURISPRUDENCE PUREMENT INTERNES.

ACTUALITÉ DU CONTENTIEUX DE LA FONCTION PUBLIQUE (2004-2005)

CASSIA, PAUL

Cahiers de la fonction publique et de 'administration, n.º 248/2005, pág. 4

Sumario
1. LE DROIT DE LA FONCTION PUBLIQUE N'ÉCHAPPE ÉVIDEMMENT PAS À LA TYRANNIE DE L'ACTUALITÉ. 2. CELLE-CI EST, POUR UNE PART, NORMATIVE. 3. CETTE ACTUALITÉ EST, POUR UNE AUTRE PART, JURISPRUDENTIELLE. 4. L'ACTUALITÉ JURISPRUDENTIELLE DU DROIT DE LA FONCTION PUBLIQUE EST À CE POINT DIVERSE ET RICHE QU'IL NE PEUT ÊTRE PRÉTENDU D'EN DRESSER UN TABLEAU EXHAUSTIF. 5. AU COURS DES CINQ DERNIÈRES ANNÉES, DEUX ÉLEMENTS DE PROCÉDURE PARAISSENT SE DINTINGUER. 6. CETTE RÉNOVATION EST LE FAIT DU POUVOIR RÉGLEMENTAIRE OU DU JUGE ADMINISTRATIF LUI-MÊME. 7. LA RÉNOVATION DES VOIES DE RECOURS CONSÉCUTIVE AU DÉCRET DU 24 JUIN 2003. 8. LE CONSEIL D'ÉTAT A ÉTÉ CONDUIT À PRÉCISER LE CHAMP D'APPLICATION DE CES EXCEPTIONS. 9. POUR LES ACTIONS INDEMNITAIRES, LE CONSEIL D'ÉTAT A ÉTÉ CONDUIT À FAIRE JOUER LA FRONTIÈRE CONSTITUÉE PAR LE MONTANT DE 8000 EUROS. 10. POUR LES RECOURS POUR EXCÈS DE POUVOIR, LE CONSEIL D'ÉTAT A ÉTÉ CONDUIT À PRÉCISER, EN PREMIER LIEU, CE QU'IL FALLAIT ENTENDRE PAR "LITIGES RELATIFS À LA SITUATION INDIVIDUELLE DES AGENTS PUBLICS. 11. LE CONSEIL D'ÉTAT A ENFIN ÉTÉ CONDUIT À DÉTERMINER CE QU'IL CONVENAIT D'ENTENDRE PAR "LITIGES EN MATIÈRE DE PENSIONS". 12. COMPÉTENCE. 13. LIMITES. 14. EN RÉALITÉ, LA DÉCISION RIHAL MONTRE QUE LE CONSEIL D'ÉTAT HÉSITE ENTRE DEUX CONCEPTIONS DU PRIVILÈGE DE JURIDICTION. 15. UN RECOURS EFFICACE. 16. UN RECOURS NON EXCLUSIF DU RECOURS GRACIEUX. 17. TROIS SITUATIONS PEUVENT SE PRÉSENTER. 18. SITUATIÓN PERSONNELLE DU MILITAIRE. 19. COMPOSITION ET POUVOIRS DE LA COMMISSION. 20. DÉLAI. 21. CARACTÈRE CONTRADICTOIRE.

ACUERDO DE PACTO LOCAL DE CASTILLA Y LEÓN

BERROCAL HERNÁNDEZ, AGUSTÍN

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 4/2006, pág. 672

Sumario
INTRODUCCIÓN. ANTECEDENTES. I. CONTENIDO DEL DOCUMENTO. II. CONTENIDO DEL ACUERDO. III. REFUERZO COMPETENCIAL. IV. MEDIDAS DE COOPERACIÓN INSTITUCIONAL. V. MEDIDAS DE VERTEBRACIÓN ADMINISTRATIVA. VI. MEDIDAS DE COOPERACIÓN ECONÓMICA. ANEXO X. DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS. MUNICIPIOS ENTRE 5.OO1 Y 20.000 HABITANTES. ANEXO XI. DELEGACIÓN COMPETENCIAS. MUNICIPIOS MAYORES DE 20.0000 HABITANTES. ANEXO XII.1. DELEGACIÓN COMPETENCIAS DIPUTACIONES. MUNICIPIOS CON POBLACIÓN IGUAL O INFERIOR A 5.000 HABITANTES. ANEXO XII.2 DELEGACIÓN COMPETENCIAS DIPUTACIONES. MUNICIPIOS CON POBLACIÓN ENTRE 5.001 Y 20.000 HABITANTES. ANEXO XII.3. DELEGACIÓN COMPETENCIAS DIPUTACIONES. MUNICIPIOS CON POBLACIÓN SUPERIOR A 20.000 HABITANTES. ANEXO XII.4. DELEGACIÓN COMPETENCIAS DIPUTACIONES. POSIBLES FUTURAS DELEGACIONES A MUNICIPIOS CON POBLACIÓN ENTRE 1.001 Y 5.000 HABITANTES.

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