Hemeroteca

1. Introducción. 2. Regulación positiva. Títulos competenciales del Estado y las Comunidades Autónomas. 2.1. Títulos competenciales y ejercicio por el Estado a través de normas básicas. 2.2. El carácter material de lo básico en medio ambiente. 3. Regulación vigente. El Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas como norma estatal. Referencia a algunas normas autonómicas. 3.1. Legislación vigente. 3.2. Contenido del Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas e interpretación jurisprudencial del mismo. 3.3. La dicotomía del emplazamiento frente al alejamiento, la perspectiva urbanística y su articulación con el medio ambiente. 4. Jurisprudencia del Tribunal Supremo en la materia. 5. Los emplazamientos en algunas normas autonómicas. 5.1. Cataluña. 5.2. Comunidad de Madrid. 5.3. Navarra. 5.4. Castilla y León. 5.5. Comunidad Valenciana. 6. Reflexiones finales sobre la aplicación del Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. 7. Conclusión. 8. Epílogo.

I. OBJETO DEL DICTAMEN. II. HECHOS. III. CONSIDERACIONES Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS. PRIMERO. CUESTIONES PRELIMINARES DE INTERÉS. A) APLICACIÓN INCORRECTA, POR ERROR O DELIBERADAMENTE, DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES DE APLICACIÓN A LAS LIQUIDACIONES RELACIONADAS EN EL HECHO PRIMERO. B) CONCEPTO TÉCNICO JURÍDICO DE INGRESO INDEBIDO. C) PRESCRIPCIÓN. D) FORMAS DE PROCEDER DE LA MERCANTIL ANTE LA DESESTIMACIÓN PRESUNTA POR SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO Y ANTE EL ESCRITO DE SOLICITUD RELACIONADO EN EL APARTADO A) DEL HECHO SEXTO. VI. CONCLUSIONES.

1. Consideración preliminar. 2. Formas de actuación de la Administración. A) Vía de hecho o actividad material de la Administración. a) Existencia de vía de hecho: actuación desproporcionada de la Administración excedida de los límites que el acto permite. b) Inexistencia de vía de hecho en una orden verbal. 3. Clases de actos administrativos. A) Actos de trámite. a) Acto de trámite inimpugnable: declaración de impacto ambiental. 4. Requisitos del acto administrativo. A) Motivación. a) Existencia de motivación: informe de comisión calificadora. 5. Eficacia y ejecución forzosa. A) Ejecución. a) Ejecución improcedente de acto administrativo presunto por inexistencia de firmeza. 6. Eliminación del acto. A) Error material. a) Rectificación de abono de cantidades indebidas por reconocimiento de trienios: innecesariedad de revisión de oficio. b) Error aritmético en el cálculo de la puntuación ortorgada a un ejercicio de una prueba selectiva: límites.

1. CONSIDERACIÓN PRELIMINAR. 2. CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO. A) NATURALEZA DE ACTO ADMINISTRATIVO. A. NATURALEZA JURÍDICA DE LAS CIRCULARES: POTESTAD ADMINISTRATIVA INTERNA. 3. CLASES DE ACTO ADMINISTRATIVO. A) ACTO FIRME. A. ACTO CONSENTIDO Y FIRME POR PASIVIDAD DEL INTERESADO. 4. REQUISITOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO. A) MOTIVACIÓN. A. MOTIVACIÓN CORRECTA POR EMPLEO DE MODELOS NORMALIZADOS: DENEGACIÓN DE PETICIÓN DE ASILO. B. MOTIVACIÓN SUFICIENTE EN LICENCIA URBANÍSTICA, AL AMPARO DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS. 5. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. A) TRÁMITES. A. IMPOSIBILIDAD DE CONCEDER PLAZO DE SUBSANACIÓN CUANDO LOS MÉRITOS SE PRESENTAN DE FORMA VOLUNTARIA. B) CADUCIDAD. A. CADUCIDAD: CÓMPUTO DEL PLAZO A PARTIR DE LAS FECHAS DE PUBLICACIÓN EN BOLETÍN OFICIAL. C) APORTACIÓN DE DOCUMENTOS. A. PROCESO DE REGULARIZACIÓN Y NORMALIZACIÓN DE RESIDENTES EXTRANJEROS ILEGALES: ACREDITACIÓN DE EMPADRONAMIENTO. 6. EFICACIA Y EJECUCIÓN FORZOSA. A) NOTIFICACIÓN. A. RECEPCIÓN POR PERSONA DISTINTA DEL INTERESADO. B. NOTIFICACIÓN PRACTICADA EN APARTADO DE CORREOS, NO EN DOMICILIO SOCIAL, Y A TRAVÉS DE EDICTOS. C. NOTIFICACIÓN CORRECTA: INICIO DEL CÓMPUTO PARA INTERPONER RECURSO POR COLEGIO PROFESIONAL FRENTE A HOMOLOGACIÓN DE TÍTULO EXTRANJERO. D. NOTIFICACIÓN: PRÁCTICA DEL SEGUNDO INTENTO A DISTINTA HORA. 7. INVALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO. A) FALTA DE AUDIENCIA EN PROCEDIMIENTO DE CADUCIDAD POR INCUMPLIMIENTO DE PERMISO DE INVESTIGACIÓN DE APROVECHAMIENTOS DE RECURSOS MINERALES: INEXISTENCIA DE INDEFENSIÓN. B) OMISIÓN DEL TRÁMITE DE AUDIENCIA EN PROCEDIMIENTO DE DENEGACIÓN DE ENTRADA EN TERRITORIO NACIONAL: INDEFENSIÓN. C) NULIDAD POR PRESCINDIR TOTALMENTE DEL PROCEDIMIENTO. 8. ELIMINACIÓN DEL ACTO. A) REVISIÓN DE OFICIO. A. DENEGACIÓN DE SOLICITUD DE REVISIÓN DE OFICIO POR SILENCIO: ANULACIÓN POR EL TRIBUNAL DE LA ACTUACIÓN A LA QUE SE REFERÍA ESTA SOLICITUD DE REVISIÓN. B. LÍMITES A LA REVISIÓN: NO VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO DE EQUIDAD Y BUENA FE. C. PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN DE LESIVIDAD Y TRÁMITE DE AUDIENCIA: CONSERVACIÓN DE LOS ACTOS.

Fundamentos de Derecho.

1. Prohibición o denegación de entrada (LOEx art.26 y Reglamento de Extranjería art. 10). 2. Expulsión de España (LOEx art. 57). a) Procedimiento administrativo de expulsión. b) Salidas obligatorias. 3. Devolución de España.

A) LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA 2003/92/CE DEL CONSEJO, DE 7 DE OCTUBRE DE 2003, POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA 77/388/CEE, EN LO REFERENTE A LAS NORMAS RELATIVAS AL LUGAR DE ENTREGA DEL GAS Y LA ELECTRICIDAD. B) LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA 2003/96/CE DEL CONSEJO, DE 27 DE OCTUBRE DE 2003, POR LA QUE SE REESTRUCTURA EL RÉGIMEN COMUNITARIO DE IMPOSICIÓN DE LOS PRODUCTOS ENERGÉTICOS Y DE LA ELECTRICIDAD. C) LA TRANSPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA 2003/123/CEE DEL CONSEJO, DE 22 DE DICIEMBRE DE 2003, POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA 90/435/CEE, RELATIVA AL RÉGIMEN FISCAL COMÚN APLICABLE A LAS SOCIEDADES MATRICES Y FILIALES DE ESTADOS MIEMBROS DIFERENTES. D) LA ADAPTACIÓN DE LA REGULACIÓN DEL RÉGIMEN FISCAL DE LAS APORTACIONES TRANSFRONTERIZAS A FONDOS DE PENSIONES EN EL ÁMBITO DE LA UNIÓN EUROPEA AL ACERVO COMUNITARIO. E) LA MODIFICACIÓN DE LA FECHA DE ENTRADA EN VIGOR DEL RÉGIMEN TRANSITORIO DEL TIPO DE GRAVAMEN DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE NO RESIDENTES APLICABLE A LOS CÁNONES, EN CUMPLIMIENTO DE LAS PREVISIONES DE LA DIRECTIVA 2003/49/CE DEL CONSEJO, DE 3 DE JUNIO DE 2003, RELATIVA AL RÉGIMEN FISCAL COMÚN APLICABLE A LOS PAGOS DE INTERESES Y CÁNONES.

Una apuesta por la modernización.

I. Contenido de la Ley del Suelo. II. El carácter interdisciplinar del urbanismo. III. La interdisciplinariedad convierte al urbanismo en una materia que puede ser regulada también desde diversos títulos competenciales del Estado. IV. El contenido de integración de las competencias estatales. V. La jurisprudencia constitucional sentada en las sentencias 61/1997 y 164/2001 respecto a las competencias estatales y autonómicas en materia de urbanismo. VI. El mantenimiento del sistema competencial descrito tras la aprobación de los nuevos Estatutos de Autonomía. VII. Las materias abordadas por la Ley del Suelo y los títulos competenciales estatales que legitiman su regulación: 7.1. Derechos y deberes sobre el suelo y el medio urbano (arts. 4, 5 y 6). 7.2. Principios ambientales básicos y mínimos como los de desarrollo urbano sostenible, eficiencia energética, prevención de riesgos mayores, etc. (arts. 2 y 15). 7.3. Garantías básicas de participación efectiva y salvaguarda de derechos y potestades (arts. 8.1.c., par. 2.º; 11, aps 1, 2 y 5; y 15.3). 7.4. Fijación de la reserva de 30% del suelo para vivienda protegida (art. 10.b). a) La vivienda como derecho fundamental. b) La vivienda como una materia propia de competencias compartidas entre el Estado y las Comunidades Autónomas. c) Las competencias derivadas del artículo 149.1.13: ordenación general de la economía. d) Las competencias derivadas del artículo 149.1.1.º en combinación con el artículo 47: condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de sus derechos. 7.5. Situaciones básicas de suelo y actuaciones de transformación urbanística (arts. 12 y 14). 7.6. Participación de la comunidad en las plusvalías (arts. 3.2.b) y 16. 1.b). 7.7. Venta o sustitución forzosa (arts. 31. y 32). 7.8. Régimen de valoraciones (arts. 20 y ss.). 7.9. Normas básicas transitorias (Disp. Trans. 1.ª, 2.ª y 3.ª).

I. UNE STABILITÉ RECHERCHÉE. A. LE CHAMP D'APPLICATION DU CODE DES MARCHÉS PUBLICS PRÉSERVÉ PAR LE JUGE NATIONAL. B. LA PERSISTANCE DE CRITIQUES MINEURES EN DROIT COMMUNAUTAIRE. II. UN PERFECTIONNEMENT ATTENDU. A. LA CRÉATION D'UN "SMALL BUSINESS ACT" FRANÇAIS. B. LA PERSPECTIVE DE MODIFICATION DES DIRECTIVES "RECOURS".