Hemeroteca

1. La división del trabajo político intergubernamental: "Core business" local y la extensión y naturaleza de la colaboración. 2. Análisis empírico: modelos de colaboración por áreas de políticas. 3. El "Core business" municipal: áreas de políticas municipales y contexto intergubernamental. 4. El desempeño de las funciones a través de la colaboración. a) El "core business" local como inhibidor de la colaboración. b) El "core business" local y la naturaleza de la colaboración. 5. Conclusión: modelos de gobierno local, "core business", extensión y naturaleza de la colaboración.

I. LAS LICENCIAS CONDICIONADAS: PARCELAS QUE NO ALCANZAN LA CONDICIÓN DE SOLAR. 1. Procedimiento para la concesión de licencias sobre terrenos que no ostentan la condición de solar. 2. Modelo: licencia condicionada. II. LA REVISIÓN DE NULIDAD DE LICENCIAS CONDICIONADAS A QUE LA PARCELA ALCANCE LA CONDICIÓN DE SOLAR EN SUELO URBANO NO CONSOLIDADO. 1. Procedimiento administrativo de revisión. 2. Modelo: Acuerdo de concesión de licencia de obras. 3. Solicitud de revisión de nulidad de licencia de obras. 4. Recurso de reposición frente al acuerdo de concesión de licencia. 5. Acuerdo que estima la revisión solicitada a instancia de parte. III. NORMATIVA AUTONÓMICA.

1. ASPECTOS GENERALES. 2. INCIDENCIA DEL SILENCIO FRENTE A LAS SOLICITUDES DE LICENCIA DE SEGREGACIÓN. 2.1. Modelo de solicitud de licencia de segregación. 2.2. Solicitud de certificado acreditativo del silencio administrativo. 2.3. Certificado de acto presunto. 3. NORMAS DE VALORACIÓN SOBRE LOS INFORMES TÉCNICOS QUE OBRAN EN LOS EXPEDIENTES DE SEGREGACIÓN. 3.1. Proyecto técnico de segregación. 3.2. Informe de los servicios técnicos. 4. NORMATIVA AUTONÓMICA DE REFERENCIA.

I. INTRODUCCIÓN. Modelo de interposición de recurso solicitando la suspensión de la licencia de obras. II. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO A SEGUIR UNA VEZ DECLARADO EL AUTO JUDICIAL DE SUSPENSIÓN DE LICENCIA. Modelo de acuerdo para suspender la licencia. Modelo de orden a los servicios administrativos para ejecutar el auto judicial de suspensión de licencias.

I. RÉGIMEN JURÍDICO. II. NATURALEZA JURÍDICA. 1. Definición. 2. Características. A) Acto declarativo de derechos. B) Es una técnica de control preventivo. C) Es una autorización municipal. D) Es una autorización objetiva. E) Es de naturaleza real. F) Es un acto motivado. G) Es un acto reglado o debido. H) Las licencias se otorgan "sin perjuicio de terceros y salvo derecho de propiedad" (Art. 5.3 RDUA, Art. 12.1 RSCL Y STS 9-10-90, 26-3-96 y 20-4-97). III. ÓRGANO COMPETENTE PARA SU OTORGAMIENTO. IV. ACTOS SUJETOS A LICENCIA URBANÍSTICA (ART. 169 LOUA Y 1 RDU). 1. ACTOS SUJETOS A LICENCIA URBANÍSTICA DEL ART. 169 LOUA. A) Art. 169.1.a) LOUA: "Parcelaciones urbanísticas de la sección 6.ª del Capítulo II, Título II". Art. 8.a) RDUA. B) Art. 169.1.b) LOUA: "Movimientos de tierra, extracción de áridos, explotación de canteras y depósitos de materiales". Art. 8.b) RDUA. C) Art. 169.1.c) LOUA: "Las obras de viabilidad y de infraestructura, servicios y otros actos de urbanización, que deban de realizarse al margen de proyectos de urbanización debidamente aprobados". Art.8.c) RDUA. D) Art. 169.1.d) LOUA: "Construcción, edificación e implantación de instalaciones, sean de nueva planta o de ampliación" Art. 8. d) RDUA. E) Art. 169.1.d) LOUA: "Actos de modificación o reforma cuando afecten a la estructura, la disposición interior o al aspecto exterior". Art. 8.d) RDUA. (Más adelante se estudiará la diferencia entre obra mayor y menor y cuáles requieren Proyecto técnico y cuáles no). F) Art. 169.1.d) LOUA: demolición de construcciones existentes salvo en caso de ruina física inminente" Art. 8.d) RDUA. G) Art. 169.1.e) LOUA: "La ocupación y primera utilización de edificios" y "modificación de usos". Art. 8.e) RDUA. H) Art. 169.1.f) LOUA: "Tala en masa de árboles o vegetación arbustiva". Sólo tala en masa o de forma conjunta. "Árboles aislados cuando sean objeto de protección por instrumento de planeamiento". Art. 8.f) RDUA. I) Art. 169.1.g) LOUA: "Cualquier otro acto que se determine reglamentariamente o previsto en el PGOU". Art. 8.q) RDU. Es la denominada cláusula residual. V. ACTOS NO SUJETOS A LICENCIA URBANÍSTICA (ART. 10 RDUA). VI. PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS URBANÍSTICAS. 1. Iniciación del procedimiento (Art. 13 RDUA). 2. Obligación de Proyecto Técnico. Diferencia entre obra mayor y menor. 3. Aptitud para elaborar proyectos. 4. Visados de proyectos. 5. Posibilidad de otorgar licencia únicamente con el Proyecto Básico. 6. Informes sectoriales y autorizaciones sectoriales. 7. Planes Especiales y Proyectos de Actuación como requisitos previos y preceptivos. 8. Informe técnico y jurídico. 9. El silencio administrativo y sus consecuencias. 10. Cómputo de plazo para los 3 meses de plazo de resolución. 11. Ordenación urbanística aplicable al momento de resolver (STS 14-3-88 y STS 19-2-90). 12. Las licencias contra legem.

I. INTRODUCCIÓN. II. LA IRRUPCIÓN DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS EN LA VIDA LOCAL ESPAÑOLA. 1. El ámbito de aplicación de la Directiva de servicios. 2. El régimen excepcional de autorización en la Directiva de servicios. 3. El procedimiento de autorización: objetividad, transparencia y, en su caso, libre concurrencia. III. EL RÉGIMEN LOCAL ESPAÑOL DE AUTORIZACIONES Y LOS EFECTOS DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS. 1. Los principios de la Directiva aplicables en el Derecho español de autorizaciones. A) El régimen general de libertad de establecimiento y de libre prestación de servicios en el Derecho español: la libertad, la comunicación previa y la declaración responsable. B) Los regímenes excepcionales de autorización en el Derecho español: presupuestos y ejemplos. 2. La incorporación de los principios de la Directiva en la legislación española de régimen local. IV. EL SILENCIO POSITIVO EN EL RÉGIMEN LOCAL ESPAÑOL Y LA APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS. V. LA RESPONSABILIDAD DE LOS ENTES LOCALES ESPAÑOLES POR INCUMPLIMIENTO DE LA DIRECTIVA DE SERVICIOS. VI. CONCLUSIÓN.

Introducción. 1. Real Decreto-ley 2/2008, de 21 de abril, de medidas de impulso a la actividad económica. 1.1. Deducción de 400 euros en el IRPF. 1.2. Modificación del concepto de rehabilitación de edificaciones. 1.3. Ampliación de la exención en el IRNR en relación con la deuda pública y otros instrumentos de renta fija. 1.4. Supresión temporal del impuesto que grava la ampliación del plazo de amortización de los préstamos hipotecarios destinados a la adquisición de la vivienda habitual. 1.5. Pagos fraccionados en 2008.

ESTUDIO. I. Introducción. II. Las modificaciones operadas por el TRLS en la LBRL. 1. Precisión en cuanto a las competencias del Pleno en materia urbanística. 2. Disposición de copias sobre los instrumentos de ordenación territorial y urbanística. 3. Publicación por medios telemáticos del contenido de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística. 4. Identificación de los propietarios y titulares de otros derechos reales afectados con alteración urbanística que incremente la edificabilidad o densidad. 5. La declaración sobre causas de posible incompatibilidad o actividad que proporcione ingresos económicos. 6. Limitaciones al ejercicio de actividades privadas para los representantes locales. 7. Régimen de incompatibilidades de los titulares de órganos directivos. 8. Limitaciones al ejercicio de actividades privadas. PROCEDIMIENTO PRÁCTICO. I. Modelo de solicitud para la publicación telemática de los instrumentos de ordenación urbanísticos para municipios menores de 5.000 habitantes. II. Trámite ante modificaciones de ordenación que incrementen la edificabilidad o la densidad, o modifique los usos del suelo. 1. Providencia para la emisión de informe técnico que acredite si se está ante un supuesto de los establecidos en el art. 70 ter.3 LBRL. 2. Informe técnico. 3. Situación que se produce si la modificación no se encuentra entre las indicadas en el art. 70 ter.3 LBRL. 4. Situación que se produce si la modificación se encuentra entre las indicadas en el art. 70 ter.3 LBRL. A) Providencia del Alcalde ordenando la identificación de los propietarios o titulares de derechos reales sobre fincas afectadas por la modificación del planeamiento. B) Oficio al catastro para identificar a los propietarios y a los titulares de derechos reales de la finca. C) Oficio al Registro de la Propiedad para identificar a los propietarios y a los titulares de los derechos reales de las fincas. D) Documento a elaborar por el Servicio reflejando los propietarios y titulares de derechos reales. E) Providencia del Alcalde. F) Oficio a los titulares que se indican en el documento informando de la situación acontecida. III. Modelos para la declaración sobre causas de incompatibilidad o actividades que proporcionen ingresos económicos de los representantes locales y los miembros no electos de la Junta de Gobierno Local (estos modelos deberán de ser aprobados por acuerdos del Pleno municipal). 1. Declaración sobre causas de incompatibilidad y actividades. 2. Declaración sobre bienes patrimoniales y de participación en sociedades, con información de las sociedades por participadas y de las liquidaciones de los impuestos sobre la renta, patrimonio y, en su caso, sociedades.

I. Bases del Régimen del Suelo en el Texto Refundido 2/2008. 1. Ideas Generales: Criterios básicos de utilización del Suelo. 1.1. Nociones Generales. 1.2. Principios y criterios preceptivos en la utilización del Suelo. a) Fin del principio de liberalización del suelo: Transformación exclusivamente del Suelo preciso y necesario. b) Reserva proporcionada de una parte del uso residencial a vivienda sometida a un régimen de protección pública: Mínimo 30% de la edificabilidad residencial del suelo incluido en actuaciones de urbanización. 2. Principios en la Ordenación de los usos del Suelo. 3. La Ejecución de la Ordenación Territorial y Urbanística. 4. Los Convenios urbanísticos. 4.1. Marco legal y jurisprudencial. 4.1.1. Régimen legal. 4.1.2. El marco jurisprudencial. 4.2. La incidencia del TRLS08 en los convenios urbanísticos. 4.3. Carácter contractual de los convenios con los particulares. II. Las licencias urbanísticas en la Comunidad Valenciana. 1. La intervención municipal en la edificación y uso del suelo: las licencias urbanísticas en el Texto Refundido 2/2008 de la Ley de Suelo. 1.1. Las licencias urbanísticas en la legislación estatal: Ideas Generales. 1.2. La transformación de la naturaleza jurídica de la licencia de obras. 1.3. La incidencia de la LRJPAC en el régimen jurídico de las licencias urbanísticas. 2. Régimen específico de las licencias urbanísticas en la legislación valenciana. 2.1. Actos sujetos a licencia urbanística. 2.2. Tramitación de las licencias. 2.3. El régimen del silencio administrativo en la Comunidad Valenciana. 2.4. Innovaciones de la regulación de las licencias en el TRLS08. III. Análisis de la incidencia del TRLS08 en distintas clases de licencias urbanísticas u otras autorizaciones administrativas. 1. Licencias provisionales en el SNU. 1.1. Ideas Generales. 1.2. Concepto, alcance y contenido de las autorizaciones provisionales en la Jurisprudencia. 2. La licencia de primera ocupación: Régimen jurídico. 2.1. Características generales. a) La doble naturaleza: complementaria y autónoma. b) Indivisibilidad en el otorgamiento. c) Diversidad de interpretaciones sobre la naturaleza del silencio. 2.2. La desvalorización de la licencia de primera ocupación en la legislación urbanística. 2.3. La revalorización de la licencia de primera ocupación en el TRLS08. a) La acreditación documental del cumplimiento de todos los requisitos impuestos por la legislación reguladora de la edificación. b) El otorgamiento, expreso o por silencio administrativo, de las autorizaciones administrativas que prevea la legislación de ordenación territorial y urbanística. 3. Licencias y Declaración de interés comunitario en el SNU. 3.1. Autorizaciones de uso y aprovechamientos en el SNU. 3.2. Declaración de interés comunitario. 4. Licencia de Parcelación: Especial referencia al SNU. IV. El deber de conservación, rehabilitación y edificación. 1. Conservación y rehabilitación. 1.1. Antecedentes. 1.2. Técnicas de intervención restauradoras: Órdenes de ejecución de obras de conservación y mejora. 1.3. Técnicas de prevención: Las inspecciones técnicas de edificios. 2. El derecho y el deber de edificar: Venta y sustitución forzosa. 2.1. Antecedentes legales. 2.2. Régimen vigente. 2.2.1. La regulación en la legislación autonómica. 2.2.2. La venta y la sustitución forzosa en el Texto Refundido de la Ley de Suelo.