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I. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN. II. BASE JURÍDICA DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Y CUESTIONES GENERALES. III. EL AYUNTAMIENTO COMO PARTICULAR. IV. CONCLUSIÓN.
I. INTRODUCCIÓN. II. EL CICLO CORTO. III. LA SOLVENCIA FINANCIERA. 1. LA SOLVENCIA FINANCIERA ESTRUCTURAL: EL FONDO APARENTE DE ROTACIÓN. 2. LA SOLVENCIA FINANCIERA COYUNTURAL: EL FONDO NECESARIO DE ROTACIÓN. IV. LA SOLVENCIA PRESUPUESTARIA. V. FPAR, FPL Y RT. 1. CONFIGURACIÓN DE LAS TRES MAGNITUDES. 2. DIFERENCIAS ENTRE EL FONDO PRESUPUESTARIO DE LIQUIDEZ Y EL REMANENTE DE TESORERÍA.
SOMBRAS SOBRE LOS ENCARGOS DIRECTOS DE GESTIÓN A LAS SOCIEDADES MERCANTILES LOCALES (CRÓNICA DE LA SENTENCIA DEL TJCE DE 13 DE OCTUBRE DE 2005, ASUNTO C-458/03, PARKING BRIXEN GMBH)
1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES. 2. LOS ANTECEDENTES DE LA SENTENCIA PARKING BRIXEN. 3. CONTRATOS PÚBLICOS Y CONCESIONES OTORGADOS POR LOS ENTES TERRITORIALES A SUS SOCIEDADES FILIALES. LA OBLIGACIÓN GENERAL DE SEGUIR UN PROCEDIMIENTO PÚBLICO LICITATORIO Y LA EXCEPCIÓN DE ENCARGO DIRECTO SOLAMENTE EN DETERMINADAS CIRCUNSTANCIAS, IDENTIFICADAS CON LOS DENOMINADOS "CRITERIOS TECKAL". 3.1. CONTRATO PÚBLICO DE SERVICIOS Y CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO. 3.2. SUJECIÓN DE LA CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO A LOS PRINCIPIOS DEL TRATADO UE QUE IMPONEN OBLIGACIONES DE PUBLICIDAD Y DE LICITACIÓN TRANSPARENTE. 3.3. EL ENCARGO DIRECTO A UNA SOCIEDAD MERCANTIL LOCAL EXIGE LA SUPERACIÓN DE LOS DENOMINADOS "CITERIOS TECKAL". 4. EL PRIMER CRITERIO TECKAL. PARA PODER REALIZAR UN ENCARGO DIRECTO, LA ENTIDAD LOCAL ADJUDICADORA DEBE TENER SOBRE LA MERCANTIL ADJUDICATARIA UN CONTROL ANÁLOGO AL QUE TIENE SOBRE SUS PROPIOS SERVICIOS. 4.1. ADVERTENCIA PREVIA. LOS DOS CRITERIOS TECKAL ESTÁN PRESIDIDOS POR UNA IDEA O FACTOR COMÚN: VINCULACIÓN O DEPENDENCIA DEL MEDIO PROPIO VERSUS AUTONOMÍA MATERIAL DEL TERCERO. 4.2. UNA PARTICIPACIÓN PRIVADA EN LA SOCIEDAD MERCANTIL, POR MINORITARIA QUE SEA, ROMPE LA POSIBLE EXISTENCIA DEL PRIMER CRITERIO TECKAL. REFERENCIA A LA RECIENTE SENTENCIA MÖDLING. 4.3. LA PARTICIPACIÓN CIEN POR CIEL LOCAL, ES PUES, REQUISITO MÍNIMO PARA DAR POR CUMPLIDO EL PRIMER CRITERIO TECKAL. NO OBSTANTE, TAL PARTICIPACIÓN ÍNTEGRA PUEDE NO SER SUFICIENTE. 5. EL SEGUNDO CRITERIO TECKAL. PARA PODER INSTRUMENTARSE UN ENCARGO DIRECTO LA MERCANTIL ADJUDICATARIA DEBRE REALIZAR LA PARTE ESENCIAL DE SU ACTIVIDAD PARA LA ENTIDAD O LAS ENTIDADES ADJUDICADORAS A QUE AQUÉLLA PERTENECE. 6. LAS SOLUCIONES, DISCORDANTES, DE LAS CONCLUSIONES DE LA ABOGADO GENERAL Y DE LA SENTENCIA PARKING BRIXEN. PROYECCIÓN SOBRE LA AUTONOMÍA LOCAL. 7. RECAPITULACIÓN DE IDEAS Y CAUTELAS A TENER EN CUENTA AL REALIZAR ENCARGOS DIRECTOS A UNA SOCIEDAD MERCANTIL LOCAL. 8. ALGUNAS REFLEXIONES FINALES A LA LUZ DEL ORDENAMIENTO ESPAÑOL.
1. PREMESSA. 2. L'ORGANIZZAZIONE DELLE POSTE E DEI TELEGRAFI. 3. LA POLITICA DEL PERSONALE. 4. LE DONNE NEGLI UFFICI POSTALI E TELEGRAFICI. 5. UN IMPIEGO ADATTO ALLE DONNE. 6. ESPANSIONE DEL SERVIZIO E RIFORME DEL PERSONALE IN ETÀ GIOLITTIANA. 7. LA LOTTA PER L'UGUGLIANZA. 8. IL CONTRIBUTO DEI COMUNI. 9. I SERVIZI DI COMUNICAZIONE A PISA: RICEVITRICI E SUPPLENTI. 10. LA POLITICA DEL PERSONALE DURANTE LA GUERRA E NEL PRIMO DOPOGUERRA. 11. I SERVIZI DI TELECOMUNICAZIONE E L'IMPIEGO FEMMINILE TRA LE DUE GUERRE IN PROVINCIA DI PISA. 12. IL DOPOGUERRA DEI POSTELEGRAFONICI.
SUBCONTRATACIÓN EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
I. INTRODUCCIÓN. II. OBJETO Y FINALIDADES DE LA LEY. III. REQUISITOS LEGALES PARA SER CONTRATISTA CON LA ADMINISTRACIÓN. IV. CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA. V. REQUISITOS LEGALES DE LA SUBCONTRATACIÓN. VI. PARTICIPACIÓN DE TRABAJADORES, FORMACIÓN Y GARANTÍAS. VII. CONCLUSIÓN.
SUBSANACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA POR LOS LICITADORES
1. INTRODUCCIÓN. 2. SUBVENCIONES: LAS "AYUDAS DE ESTADO" Y LOS "FONDOS EUROPEOS" EN LA UNIÓN EUROPEA. 2.1. LAS SUBVENCIONES Y EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO: EL RÉGIMEN COMUNITARIO DE AYUDAS DE ESTADO. 2.1.1. EL RÉGIMEN CONSTITUCIONAL COMUNITARIO DE LAS AYUDAS DE ESTADO. 2.1.2. LOS DESARROLLOS REGLAMENTARIOS A PARTIR DE 1998 DEL RÉGIMEN COMUNITARIO DE AYUDAS DE ESTADO. 2.2. LAS SUBVENCIONES DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS: LAS INTERVENCIONES FINANCIERAS COMUNITARIAS. 2.2.1. LA FINANCIACIÓN DE LAS POLÍTICAS EUROPEAS: EL CASO DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMUNITARIA. 2.2.2. LAS SUBVENCIONES DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES EUROPEOS. 2.2.3. LA FINANCIACIÓN DE OTRAS POLÍTICAS COMUNITARIAS EUROPEAS. 2.2.3.1. LA FINANCIACIÓN EUROPEA DE LA POLÍTICA DE MEDIO AMBIENTE: EL PROGRAMA LIFE. 2.2.3.2. LA FINANCIACIÓN EUROPEA DE ACCIONES EN EL ESPACIO DE LIBERTAD, SEGURIDAD Y JUSTICIA. 2.3. SUBVENCIONES, AYUDAS DE ESTADO Y FONDOS EUROPEOS EN ESPAÑA: LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES. 2.3.1. EL RÉGIMEN DE AYUDAS DE ESTADO EN LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES DE 2003. 2.3.2. LA GESTIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS EN LA LEY GENERAL DE SUBVENCIONES DE 2003. 3. ADMINISTRACIONES: EL CONTROL DE LAS AYUDAS DE ESTADO POR LA COMISIÓN Y LA GESTIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS POR LAS ADMINISTRACIONES NACIONALES. 3.1. LA COMISIÓN EUROPEA, LAS ADMINISTRACIONES NACIONALES Y LAS EMPRESAS EN EL RÉGIMEN COMUNITARIO DE AYUDAS DE ESTADO. 3.1.1. LOS PODERES DE CONTROL DE LA COMISIÓN EUROPEA EN MATERIA DE AYUDAS DE ESTADO. 3.1.2. LAS OBLIGACIONES DE LAS ADMINISTRACIONES NACIONALES: LA NOTIFICACIÓN DE NUEVAS AYUDAS Y LA RECUPERACIÓN DE AYUDAS ILEGALES. 3.1.3. LAS EMPRESAS BENEFICIARIAS DE AYUDAS DE ESTADO Y SUS EMPRESAS COMPETIDORAS. 3.2. LA COMISIÓN EUROPEA, LAS ADMINISTRACIONES NACIONALES Y LA GESTIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS. 3.2.1. LA COMISIÓN EUROPEA: LA GESTIÓN Y EL CONTROL DE LOS FONDOS EUROPEOS. 3.2.2. LAS ADMINISTRACIONES NACIONALES, LA GESTIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS Y EL CONTROL FINANCIERO. 3.3. ADMINISTRACIONES, AYUDAS DE ESTADO Y FONDOS EUROPEOS EN ESPAÑA. 3.3.1. LA CONCESIÓN, LA NOTIFICACIÓN Y LA RECUPERACIÓN DE LAS AYUDAS DE ESTADO EN ESPAÑA. 3.3.1.1. LA CONCESIÓN POR LAS ADMINISTRACIONES ESPAÑOLAS Y LA NOTIFICACIÓN DE LAS AYUDAS DE ESTADO A LA COMISIÓN EUROPEA. 3.3.1.2. LA RECUPERACIÓN POR LAS ADMINISTRACIONES ESPAÑOLAS DE LAS AYUDAS DE ESTADO INCOMPATIBLES E ILEGALES. 3.3.2. LA COORDINACIÓN, LA COOPERACIÓN Y LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA EN LA GESTIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS EN ESPAÑA. 3.3.2.1. LA COORDINACIÓN Y LA COOPERACIÓN ENTRE LAS ADMINISTRACIONES ESPAÑOLAS EN LA GESTIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS. 3.3.2.2. LA RECUPERACIÓN DE FONDOS EUROPEOS Y LA VENTILACIÓN INTERNA DE RESPONSABILIDADES FINANCIERAS DE LAS ADMINISTRACIONES ESPAÑOLAS. 4. JUECES: EL CONTROL JUDICIAL EUROPEO Y NACIONAL DE LAS AYUDAS DE ESTADO Y DE LOS FONDOS EUROPEOS. 4.1. EL CONTROL JUDICIAL DEL RÉGIMEN COMUNITARIO DE AYUDAS DE ESTADO. 4.1.1. EL RÉGIMEN DE AYUDAS DE ESTADO Y LOS TRIBUNALES COMUNITARIOS: CONTROL DE LEGALIDAD DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS Y CONTROL DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS AUTORIDADES NACIONALES. 4.1.2. LAS AYUDAS DE ESTADO, LOS TRIBUNALES NACIONALES Y LOS REENVÍOS PREJUDICIALES AL TRIBUNAL DE JUSTICIA. 4.2. EL CONTROL JUDICIAL DE LA GESTIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS. 4.2.1. EL CONTROL POR LOS TRIBUNALES COMUNITARIOS DE LA GESTIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS. 4.2.2. EL CONTROL POR LOS JUECES NACIONALES DE LA GESTIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS POR LAS ADMINISTRACIONES NACIONALES Y EL REENVÍO PREJUDICIAL. 4.3. JUECES, CONTROL DE AYUDAS DE ESTADO Y GESTIÓN DE FONDOS EUROPEOS EN ESPAÑA. 4.3.1. EL RÉGIMEN DE AYUDAS DE ESTADO ESPAÑOLAS ANTE LOS TRIBUNALES COMUNITARIOS Y ANTE LOS JUECES ESPAÑOLES. 4.3.2. LA GESTIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS ANTE LOS TRIBUNALES COMUNITARIOS Y ESPAÑOLES. 4.3.2.1. LOS TRIBUNALES COMUNITARIOS Y LA GESTIÓN DE FONDOS EUROPEOS EN ESPAÑA: LA LIQUIDACIÓN DE CUENTAS. 4.3.2.2. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESPAÑOL Y LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN LA GESTIÓN DE FONDOS EUROPEOS. 4.3.2.3. LOS JUECES ESPAÑOLES Y EL CONTROL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DE LA GESTIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS EN ESPAÑA. 5. CONCLUSIÓN.
1. ANDALUCÍA RECLAMA MÁS Y MEJOR SUELO INDUSTRIAL. 2. ENTRE LA AGRICULTURA Y EL MÁRMOL. 3. LA INSTALACIÓN DE IKEA PONE EN CUESTIÓN LOS PRECIOS DEL SUELO. 4. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO. 5. ENTRE LA SALUD Y LA INDUSTRIA. 6. EL RESURGIMIENTO ONUBENSE. 7. CIEN POLÍGONOS QUE BUSCAN EMPRESAS. 8. APUESTA POR LA DIVERSIFICACIÓN DE SUS SECTORES PRODUCTIVOS. 9. LA APUESTA FIRME POR EL FUTURO EMPRESARIAL.