Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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LA UTILIZACIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN LAS RELACIONES ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y LOS CIUDADANOS (EN PARTICULAR, REGISTROS TELEMÁTICOS Y NOTIFICACIONES TELEMÁTICAS): HACIA UN CAMBIO DE MODELO

ÁLAMO GONZÁLEZ, NAYRA

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 133/2007, pág. 89 a 128

Sumario
I. INTRODUCCIÓN: ALGUNAS PRECISIONES PRELIMINARES SOBRE EL OBJETO DE ESTE ESTUDIO. 1. LA UTILIZACIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS Y LA CONCRECIÓN DEL OBJETO DE NUESTRO ESTUDIO A LOS DENOMINADOS MEDIOS TELEMÁTICOS DE COMUNICACIÓN. 2. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA OBJETO DE NUESTRO ESTUDIO: DISTINCIÓN ENTRE ACTIVIDADES INTERNAS Y EXTERNAS DE LA ADMINISTRACIÓN, Y ENTRE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS FORMALIZADAS Y NO FORMALIZADAS. II. LA RECEPCIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE COMUNICACIÓN EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ADMINISTRATIVO. 1. LA RECEPCIÓN DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN NUESTRO DERECHO POSITIVO: LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA GENERAL (ART. 45). 2. EN PARTICULAR, LAS PREVISIONES DE LA LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA GENERAL SOBRE REGISTROS ADMINISTRATIVOS Y NOTIFICACIONES ADMINISTRATIVAS (ARTS. 38 Y 59 DE LA LEY 30/1992). III. LA DEFINITIVA CONSOLIDACIÓN DE LOS MEDIOS TELEMÁTICOS DE COMUNICACIÓN EN LAS RELACIONES ENTRE ADMINISTRACIÓN Y CIUDADANOS. 1. LA EVOLUCIÓN NORMATIVA DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS A LO LARGO DE UNA DÉCADA: REFORMAS LEGALES (LEY 4/1999) Y DESARROLLOS REGLAMENTARIOS DE LA NORMATIVA ADMINISTRATIVA GENERAL (REALES DECRETOS 263/1996 Y 772/1999). 2. EL ALUMBRAMIENTO DE UN NUEVO SISTEMA DE COMUNICACIONES (POR VÍA TELEMÁTICA) ENTRE LA ADMINISTRACIÓN Y EL CIUDADANO: NUEVAS REFORMAS LEGALES (LEY 24/2001), Y DESARROLLOS REGLAMENTARIOS DE LA NORMATIVA ADMINISTRATIVA GENERAL (REAL DECRETO 209/2003). IV. EN PARTICULAR, SOBRE EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS REGISTROS TELEMÁTICOS. 1. LA CONCRECIÓN REGLAMENTARIA DEL RÉGIMEN LEGAL DE LOS REGISTROS TELEMÁTICOS (REAL DECRETO 209/2003), ACTUALMENTE VIGENTE. 2. UNA VALORACIÓN DE CONJUNTO: VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS REGISTROS TELEMÁTICOS. SU CONTRASTE Y DIFERENCIAS CON LOS REGISTROS CONVENCIONALES. V. EN PARTICULAR, SOBRE EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS NOTIFICACIONES TELEMÁTICAS (REAL DECRETO 209/2003), ACTUALMENTE VIGENTE. 2. UNA VALORACIÓN DE CONJUNTO: VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS NOTIFICACIONES TELEMÁTICAS. SU CONTRASTE Y DIFERENCIAS CON LAS NOTIFICACIONES TELEMÁTICAS. SU CONTRASTE Y DIFERENCIAS CON LAS NOTIFICACIONES CONVENCIONALES. VI. FINAL: HACIA UN CAMBIO DE MODELO: DE LA "ADMINISTRACIÓN TELEMÁTICA" A LA "ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA" (O E-ADMINISTRACIÓN). 1. UN AVANCE SOBRE LAS NOVEDADES INCORPORADAS AL "PROYECTO DE LEY PARA EL ACCESO ELECTRÓNICO DE LOS CIUDADANOS A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 2. EN PARTICULAR, EL (NUEVO) RÉGIMEN PROPUESTO PARA LA REGULACIÓN DE LOS ARCHIVOS (ELECTRÓNICOS) Y LAS NOTIFICACIONES (ELECTRÓNICAS).

LA UTILIZACIÓN DE TÉCNICAS DE RELACIÓN CON PARTICULARES ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: CONCESIÓN; LICENCIAS; SANCIONES. LA EJECUTIVAD ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

XIOL RÍOS, JUAN ANTONIO

Cuadernos de Derecho Local, n.º 8/2005, pág. 50 a 74

Sumario
1. LAS RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS DE COLABORACIÓN Y DE SUJECIÓN. 2. LA SUJECIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS A LAS POTESTADES DE OTRAS ADMINISTRACIONES EN MATERIA TRIBUTARIA, URBANÍSTICA, DE DOMINIO PÚBLICO Y PRIVADO Y DE EXPROPIACIÓN FORZOSA. 2.1. SUJECIÓN A LA POTESTAD TRIBUTARIA. 2.2. SUJECIÓN A LAS POTESTADES URBANÍSTICAS DE OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: LA POTESTAD DE LICENCIA. 2.2.1. LA AUTONOMÍA LOCAL. 2.2.2. LA LEGISLACIÓN URBANÍSTICA. 2.2.3. LA LEGISLACIÓN SECTORIAL. 2.2.3.1. LEGISLACIÓN AUTONÓMICA EN MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS. 2.2.3.2. LEGISLACIÓN ESTATAL EN MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS. 2.2.4. LA AUTOLICENCIA. 2.3. SUJECIÓN A LAS POTESTADES DE OTRAS ADMINISTRACIONES EN MATERIA DE DOMINIO PÚBLICO Y PRIVADO: LAS CONCESIONES DEMANIALES. 2.3.1. AUTORIZACIONES Y CONCESIONES DEMANIALES. 2.3.2. CESIÓN DE BIENES PATRIMONIALES. 2.3.3. PRECARIO. 2.3.4. CONDOMINIO Y CONSTITUCIÓN DE DERECHOS REALES. 2.3.5. ARRENDAMIENTO. 2.4. LA SUJECIÓN A LA POTESTAD EXPROPIATORIA DE OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 3. LA SUJECIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS A LAS POTESTADES DE OTRAS ADMINISTRACIONES MEDIANTE TÉCNICAS DE FOMENTO, CONTRACTUALES, SANCIONADORAS Y DE EXIGENCIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. 3.1. EL EJERCICIO DE LAS TÉCNICAS DE FOMENTO EN RELACIÓN CON OTRAS ADMINISTRACIONES. 3.2. DE LOS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS A LA TÉCNICA CONTRACTUAL. 3.3. LA SUJECIÓN A LA POTESTAD SANCIONADORA DE OTRAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 3.3.1. LOS ENTES PÚBLICOS COMO SUJETOS PASIVOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA. 3.3.2. POSICIÓN DE LA JURISPRUDENCIA. 3.3.3. ALGUNAS PARTICULARIDADES RELATIVAS AL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA CONTRA LOS ENTES PÚBLICOS. 3.3.3.1. INFRACCIONES TÍPICAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 3.3.3.2. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA O SUBSIDIARIA RESPECTO DE LAS INFRACCIONES COMETIDAS POR AUTORIDADES, FUNCIONARIOS O AGENTES POR ENTES U ORGANISMOS DEPENDIENTES. 3.3.3.3. RESPETO A LAS COMPETENCIAS Y LEALTAD INSTITUCIONAL. 3.3.3.4. PRINCIPIO DE CULPABILIDAD. 3.3.3.5. RESPONSABILIDAD DIRECTA DE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS. 3.3.3.6. LA EFICACIA DEL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA CONTRA OTRAS ADMINISTRACIONES. 3.4. LA EXIGENCIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE OTRA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 4. EJECUTIVIDAD Y EJECUCIÓN DE OFICIO ENTRE ADMINISTRACIONES. 4.1. EL CARÁCTER DEBILITADO DEL PRIVILEGIO DE EJECUCIÓN DE OFICIO: LA NECESARIA INTERVENCIÓN DE LOS TRIBUNALES CUANDO EXISTE CONTROVERSIA JURÍDICA ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. LA EXIGENCIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE OTRA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 4.2. LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS REGULADORES DE LAS RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS A LA EJECUCIÓN FORZOSA. 4.3. LA COMPENSACIÓN COMO FORMA ORDINARIA DE EXTINCIÓN DE LOS CRÉDITOS ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 4.4. LA UTILIZACIÓN FRENTE A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS DE LOS MEDIOS DE EJECUCIÓN FORZOSA PREVISTOS EN LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. 4.4.1. MEDIOS DE EJECUCIÓN FORZOSA: APREMIO SOBRE EL PATRIMONIO. 4.4.2. LA EJECUCIÓN SUBSIDIARIA. 4.4.3. LA MULTA COERCITIVA. 4.4.4. LA COMPULSIÓN SOBRE LAS PERSONAS.

LA VALORACIÓN DE LA CONDICIÓN FINANCIERA DE LOS AYUNTAMIENTOS ANDALUCES

ZAFRA GÓMEZ, JOSÉ LUIS; LÓPEZ HERNÁNDEZ, ANTONIO M.

Auditoria Pública. Revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo, n.º 39/2006, pág. 41 a 52

Sumario
1. INTRODUCCIÓN. 2. EL CONCEPTO DE CONDICIÓN FINANCIERA. 3. EL ESTUDIO DE LA CONDICIÓN FINANCIERA EN EL ÁMBITO MUNICIPAL ANDALUZ. 3.1. INDICADORES PARA MEDIR LA CONDICIÓN FINANCIERA. 4. CONCLUSIONES. 5. BIBLIOGRAFÍA.

LA VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN

GALLEGO CÓRCOLES, ISABEL

Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación, n.º 51/2006, pág. 37

Sumario
1. INTRODUCCIÓN. 2. ÁMBITO DE ANÁLISIS. 3. LA VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN LA FASE DE VERIFICACIÓN DE LA APTITUD DE LOS CONTRATISTAS. 4. LA VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN LA FASE DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. 5. ALGUNOS DATOS DE INTERÉS. 6. CUADRO DE SENTENCIAS ESTUDIADAS.

LA VALORACIÓN DE LOS DAÑOS CAUSADOS POR LA ADMINISTRACIÓN SANITARIA. ANÁLISIS DE LA STS DE 11 DE OCTUBRE DE 2006

RODRÍGUEZ CARBAJO, JOSÉ RAMÓN

Actualidad Administrativa, n.º 1/2007, pág. 95 a 101

Sumario
I. EL SUPUESTO DE HECHO. II. AUSENCIA DE INCONGRUENCIA EN LA SENTENCIA RECURRIDA. III. ERRORES EN LA REDACCIÓN DE LA SENTENCIA IMPUGNADA QUE HAN DE CONSIDERARSE IRRELEVANTES. IV. LA CUANTÍA DE LA INDEMNIZACIÓN. V. IMPOSICIÓN DE COSTAS AL RECURRENTE. VI. EPÍLOGO.

LA VALORACIÓN DEL SUELO RURAL EN EL NUEVO PROYECTO DE LEY DE SUELO: UNA VISIÓN ECONÓMICA

FALCÓN PÉREZ, ESTHER; NÚÑEZ ARIAS, ALBERTO

Práctica Urbanística. Revista mensual de urbanismo, n.º 58/2007, pág. 19 a 25

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. SITUACIONES BÁSICAS DEL SUELO. III. ASPECTOS ECONÓMICOS DE LA VALORACIÓN DEL SUELO RURAL. IV. CONCLUSIONES.

LA VERSATILIDAD DE LO BÁSICO

GARCÍA MORILLO, J.

Revista de Administración Pública, n.º 139/1996, pág. 125 a 151

Sumario
I. LA ALTERABILIDAD DE LO BÁSICO Y SUS CONSECUENCIAS: 1. LO BÁSICO COMO SUSCEPTIBLE DE ALTERACIÓN. 2. LAS CONSECUENCIAS DE LA ALTERACIÓN DE LO BÁSICO. 3. LO BÁSICO COMO FACTOR LIMITADOR DE LA LIBERTAD DE OPCIÓN DEL LEGISLADOR. 4. COYUNTURALIDAD Y PERMANENCIA EN LA DEFINICIÓN DE LO BÁSICO. 5. LA RELEVANCIA DE LOS PARÁMETROS DE DEFINICIÓN DE LO BÁSICO. 6. LA RELEVANCIA DE LA ALTERACIÓN DE LOS PARÁMETROS DE LO BÁSICO. II. LA VERSATILIDAD DE LO BÁSICO EN LA LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL: PENÉLOPE EN LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL: 1. LA VERSATILIDAD DE LO FORMALMENTE BÁSICO: A) EL VEHÍCULO NORMATIVO DE LO BÁSICO. B) REFLEXIONES CONSTITUCIONALES SOBRE LA EXPRESIÓN "LEGISLACIÓN". 2. LA VERSATILIDAD DE LO MATERIALMENTE BÁSICO: A) LO MATERIALMENTE BÁSICO EN LA LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL. B) UN OVERRULING RETÓRICO. C) LA DISTANCIA ENTRE EL RAZONAMIENTO Y LA DECISIÓN. III. LA IMPREVISIBILIDAD DE LO BÁSICO.

LA VIGENCIA DE LOS MODELOS DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

ARENILLA SÁEZ, MANUEL

Presupuesto y Gasto Público, n.º 41/2005, pág. 33

Sumario
1. INTRODUCCIÓN. 2. LA CONDICIÓN POLÍTICA DE LA GESTIÓN DE LAS PERSONAS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 3. LOS PROBLEMAS DE GESTIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y LOS MODELOS. 4. LA CONVERGENCIA FUNCIONAL DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE FUNCIÓN PÚBLICA. 5. LA CONVERGENCIA DE LOS MODELOS DE FUNCIÓN PÚBLICA. 5.1. EL PREDOMINIO DE LOS PRINCIPIOS DEL MERCADO. 5.2. LA EXTENSIÓN DE LOS PRINCIPIOS PRIVADOS A LA GESTIÓN DE LAS PERSONAS EN EL ÁMBITO PÚBLICO. 5.3. DEL DIRECTIVO PÚBLICO AL MÁNAGER. 5.4. LAS TENDENCIAS DE FUTURO EN LA GESTIÓN DE LAS PERSONAS EN EL ÁMBITO PÚBLICO.

LA VILLE DE PARIS PEUT-ELLE CHANGER DE POLITIQUE DU LONGEMENT?

POLLARD, JULIE

Politiques et Management Public, n.º 2/2006, pág. 91 a 109

Sumario
RÉSUMÉ. 1. POLITIQUE NATIONALE, CHANGEMENTS LOCAUX?. 2. LA RECOMPOSITION DE L'ARÈNE PARISIENNE DU LOGEMENT SOCIAL. 4. CONCLUSION.

LA VIVIENDA PROTEGIDA EN EUSKADI: ¿UN MODELO A CONTRACORRIENTE?

BURÓN CUADRADO, JAVIER

Cuadernos de Derecho Local, n.º 9/2005, pág. 33 a 47

Sumario
1. REFLEXIONES PREVIAS SOBRE LA NORMATIVA VIGENTE EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO EN MATERIA DE VIVIENDA DE PROTECCIÓN OFICIAL. 2. DESCRIPCIÓN DEL MARCO NORMATIVO VASCO. 2.1. ¿QUÉ ES UNA VPO?. 22. ¿QUÉ CLASES DE VPO EXISTEN EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO?. 2.3. ¿QUIÉN PUEDE SER BENEFICIARIO DE VPO?. 2.4. ¿EN BASE A QUÉ TITULOS SE ADQUIEREN LAS VPO EN EUSKADI?. 2.5. ¿CÓMO SE ADJUDICAN LAS VPO PROMOVIDAS POR EL GOBIERNO VASCO?. 2.6. ¿CÓMO SE ADJUDICAN LAS VPO MUNICIPALES EN EUSKADI?. 2.7. ¿CÓMO SE ADJUDICAN LAS VPO PRIVADAS EN EUSKADI?. 2.8. ¿CÓMO SE ADJUDICAN LAS VPO PROMOVIDAS POR COOPERATIVAS EN EUSKADI?. 2.9. SISTEMA INTEGRAL DE ADJUDICACIÓN DE TODA LA VPO VASCA. 2.10. LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE EN MATERIA DE VPO. 3. CONCLUSIONES. 3.1. PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL: CENTRALIDAD DEL DERECHO DE LA CIUDADANÍA A ACCEDER A UNA VIVIENDA DIGNA. 3.2. PERSPECTIVA ORGÁNICA: SERVICIO PÚBLICO, POLICÍA ADMINISTRATIVA, FOMENTO Y POLÍTICAS PÚBLICAS. 3.3. PERSPECTIVA JURÍDICO-ADMINISTRATIVA. 3.4. PERSPECTIVA POLÍTICA: EL ESTADO SOCIAL.

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