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Elementos clave para la implantación del Plan de Igualdad.

I. Introducción. II. Ordenación del territorio y ordenación urbanística. III. Concepto y naturaleza jurídica del plan de ordenación intermunicipal. IV. Contenido. V. Tramitación. VI. Efectos jurídicos. Vinculación. VII. Conclusiones.

I. Integración metodológica del Plan General de Ordenación Urbanística de Marbella. II. Aportaciones materiales y procedimentales del Plan General de Ordenación Urbanística de Marbella. 1. Integración del municipio de Marbella en el Sistema Urbano Metropolitano y la proyección de la previsión de infraestructuras, equipamientos y objetivos para el planeamiento municipal por el POT de Andalucía y el POT de la Costa del Sol Occidental. 2. La primacía del Paisaje y la Singularidad Territorial, y la configuración del Sistema Ambiental y del Sistema de Espacios Libres del Plan General de Ordenación Urbanística de Marbella en el Sistema Ambiental del POT de la Costa del Sol Occidental. 3. La dotación y recuperación de los equipamientos colectivos como determinantes de la calidad de la vida urbana y la integración en esta metodología de la "necesidad objetiva y estratégica de intervenir en los procesos ilegales de edificación". 4. La precisa atención a las específicas alternativas urbanas de los núcleos tradicionales del centro histórico de Marbella. 5. La configuración de un modelo económico y la integración en él de la política pública de vivienda. III. La viabilidad del Plan General de Ordenación Urbanística de Marbella: la coherente integración y ejecución de las previsiones de los Planes Generales y de los Planes de Ordenación del Territorio y de las competencias de la Administración General del Estado, y la configuración del Comisionado para la Ordenación del Territorio de la Costa del Sol. IV. El resultado de la integración urbana de los municipios de la aglomeración urbana de Marbella en una ciudad de escala territorial ordenada y articulada.

I. INTRODUCCIÓN. II. EL PLAN GENERAL COMO INSTRUMENTO DE ORDENACIÓN INTEGRAL DEL TERRITORIO Y DE LA CIUDAD. 2.1. EL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA: ORIGEN, EVOLUCIÓN Y PRINCIPIOS. A) ORIGEN Y EVOLUCIÓN. B) PRINCIPIOS. 2.2. LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL. A) SIGNIFICADO Y FUNDAMENTO. B) EL PLAN GENERAL COMO GARANTE DE LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Y DEL MODELO DE CIUDAD. III. LOS PROGRAMAS DE ACTUACIÓN URBANIZADORA EN CASTILLA-LA MANCHA. 3.1. ANTECEDENTES. 3.2. EL SUELO URBANIZABLE NO PROGRAMADO: FUNDAMENTO Y SIGNIFICADO. 3.3. EL SUELO URBANIZABLE EN LA LEY DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y DE LA ACTIVIDAD URBANÍSTICA DE CASTILLA-LA MANCHA (TRLOTAUC-M). 3.4. EL PROGRAMA DE ACTUACIÓN URBANIZADORA EN CASTILLA-LA MANCHA (PAU). A) CONCEPTO. B) NATURALEZA JURÍDICA. C) INCORPORACIÓN DE PLANEAMIENTO Y FUNDAMENTO LEGAL. IV. EL PROGRAMA DE ACTUACIÓN URBANIZADORA EN SUELO RÚSTICO DE RESERVA. 4.1. ANTECEDENTES. 4.2. REGULACIÓN. A) UN ERROR DE CONCEPCIÓN: LA EQUIPARACIÓN DEL SUELO RÚSTICO DE RESERVA AL SUELO URBANIZABLE NO PROGRAMADO. B) LA AMBIGUA Y DEFICIENTE REGULACIÓN DE LA LEY Y DEL REGLAMENTO DE SUELO RÚSTICO. C) LOS RESULTADOS: LA OMISIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN MUNICIPAL O SU FLAGRANTE VULNERACIÓN. V. LA NECESARIA MODIFICACIÓN LEGISLATIVA, Y HASTA ESE MOMENTO SU REINTERPRETACIÓN. 5.1. LA NECESARIA MODIFICACIÓN LEGISLATIVA. 5.2. POR UNA CORRECTA INTEPRETACIÓN O REINTERPRETACIÓN DE LA REGULACIÓN.

A) Regulación estatal y autonómica: 1. Regulación. 2. Régimen aplicable en cada caso. B) Cuestiones sobre el cómputo del plazo. C) La sentencia sobre el caso de "la Condesa de Chinchón" de Goya. Examen de la constitucionalidad y de la posible responsabilidad patrimonial de la Administración: 1. Constitucionalidad del privilegio público del aplazamiento de pago. 2. La exigencia de responsabilidad patrimonial a la Administración: 1) Lesión patrimonial. 2) Actuación de Administración pública. 3) Antijuridicidad. 4) Causalidad.

I. Introducción. II. Los datos normativos: el artículo 46 de la Ley de la Jurisdicción y su ambigüedad tras la reforma de la Ley 30/1992 por la Ley 4/1999. III. La tesis inicial: existencia de plazo y reapertura del mismo contra la resolución extemporánea. IV. Inexistencia de plazo en virtud de la supuesta derogación del artículo 46.1 de la Ley de la Jurisdicción. V. Los plazos para recurrir sólo se refieren al silencio positivo. VI. El comienzo del plazo para recurrir el silencio negativo está en manos del interesado. VII. La inexistencia de plazo en virtud de la asimilación entre silencio negativo y notificaciones defectuosas. VIII. El intento de superar esa asimilación: ¿Existe plazo cuando la Administración no resuelve expresamente pero ha informado previamente del plazo para resolver, del sentido del silencio y de los recursos procedentes?. IX. Inconsistencia de la tesis que sostiene que cuando la Administración facilita esa información existe plazo para recurrir el silencio negativo: ¿Interpretación conforme o inconstitucionalidad de las normas que establecen plazos?. X. El silencio de la Administración y la necesidad de su reforma.

1. CONCEPTO Y NOTAS. 2. FUNCIONAMIENTO. A) CONVOCATORIA Y RÉGIMEN DE SUS SESIONES. B) ASISTENCIA Y COLOCACIÓN. C) ORDEN DEL DÍA. D) PUBLICIDAD. 3. COMPETENCIAS. A) EN RELACIÓN CON LA FUNCIÓN LEGISLATIVA. B) EN RELACIÓN CON LA FUNCIÓN PRESUPUESTARIA. C) SOBRE LA RELACIÓN DE CONFIANZA Y RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO. D) EN RELACIÓN CON EL CONTROL DEL GOBIERNO. E) EN RELACIÓN CON LA CORONA. F) EN MATERIA DE RELACIONES INTERNACIONALES. G) EN MATERIA DE INTEGRACIÓN DE OTROS ÓRGANOS. H) EN RELACIÓN CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. I) EN RELACIÓN CON PROCEDIMIENTOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. J) EN RELACIÓN CON LA REFORMA CONSTITUCIONAL. K. OTRAS COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES DEL PLENO DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS. L) COMPETENCIAS DEL PLENO EN MATERIA DE GOBIERNO INTERIOR DE LAS CÁMARAS.

1. Principios constitucionales sobre la financiación de los gobiernos locales. 1.1. El principio de autonomía financiera de los gobiernos locales. 1.2. El principio de suficiencia financiera de los gobiernos locales. 2. Límites del poder impositivo de los gobiernos locales. 2.1. El límite del principio de reserva de normas con rango de ley. 2.2. El límite del principio de unidad. 2.3. El límite del principio de territorialidad impositiva. 2.4. El límite del princpio de libre circulación de bienes y personas. 2.5. El límite del principio de coordinación impositiva. 3. Los acuerdos de imposición y ordenación. 3.1. Los acuerdos de imposición. 3.2. Los acuerdos de ordenación. 4. Las ordenanzas fiscales. 4.1. Contenido de las ordenanzas fiscales. 4.2. Procedimiento de aprobación de las ordenanzas fiscales. 4.3. Ámbito territorial de aplicación de las ordenanzas fiscales. 4.4. Ámbito temporal de aplicación de las ordenanzas fiscales. 4.5. Reclamación de las ordenanzas fiscales.

1. Introducción. 2. Ámbito de análisis. 3. Requisitos del precio: a. La exigencia de un precio cierto. b. Adecuación al precio general de mercado. 4. Formas de retribución del contratista. 5. Cuantía de los contratos en relación con el IVA. 6. Valor estimado de los contratos de obra y de concesión de obra. 7. Cuadro de sentencias estudiadas.

1. INTRODUCCIÓN. 2. CONCRECIÓN CONCEPTUAL DEL PRINCIPIO DE AUTONOMÍA LOCAL. 3. LA TEORÍA DE LA GARANTÍA INSTITUCIONAL. SU POSIBLE SUPERACIÓN A FAVOR DE LA TEORÍA DE LA GARANTÍA CONSTITUCIONAL: 3.1. Introducción. 3.2. Concepto. 3.3. La insuficiencia de la garantía institucional para la protección del principio de autonomía consagrado constitucionalmente: 3.3.1. Los problemas de adecuación derivados del traslado de la teoría de la garantía institucional de origen alemán. 3.3.2. La concepción de la garantía institucional como una concepción esencialmente negativa. 3.3.3. La insuficiencia de la garantía institucional para delimitar el "contenido esencial" de la autonomía local. 3.3.4. El gran déficit de la teoría de la garantía institucional: la vinculación entre la protección de la autonomía local, su concepción y las competencias derivadas de la misma. 3.3.5. El origen, finalidad, evolución y superación de la concepción de la garantía institucional en atención al principio de autonomía local. 3.4. Conclusiones. 4. CONCLUSIÓN FINAL.