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1. Consideraciones generales sobre los aspectos más relevantes del presupuesto del Sistema. a) Aumento de la protección social sin mayor presión de las cotizaciones sociales. b) Continuidad de la situación de estabilidad presupuestaria y suficiencia financiera. c) Consolidación y mejora de la acción protectora. d) Apoyo al futuro desarrollo de la protección social con el aumento de sus reservas. e) Avance en el proceso de separación de sus fuentes de financiación. f) Eficiencia de los servicios gestores. 2. Las grandes cifras del presupuesto. 3. Las áreas de gasto. 3.1. Prestaciones económicas. a) Pensiones. b) Incapacidad temporal. c) Maternidad, paternidad y riesgo durante el embarazo y la lactancia natural. d) Prestaciones familiares. e) Otras prestaciones económicas. f) Otros gastos. 3.2. Asistencia sanitaria. 3.3. Servicios sociales. 3.4. Tesorería, informática y otros servicios funcionales comunes. 4. Vertiente orgánica de los gastos. 5. Vertiente económica de los gastos. 6. Los ingresos de la Seguridad Social en el ejercicio 2008. 6.1. Cotizaciones sociales. 6.2. Transferencias del Estado. 6.3. Otros ingresos y variaciones de activos y pasivos. 7. Situación actual y perspectivas del equilibrio financiero del Sistema de la Seguridad Social.
LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO 2008: CUATRO AÑOS DE CONSOLIDACIÓN FISCAL E IMPULSO DEL GASTO PRODUCTIVO
I. La legislatura del superávit. II. Reducción de impuestos. 1. Impuesto sobre la renta de las personas físicas. 2. Impuesto sobre sociedades. III. Lucha contra el fraude fiscal. IV. el gasto productivo. V. I+D+I. VI. Infraestructuras. VII. Educación. VIII. El gasto social. IX. El gasto solidario. X. Unos servicios públicos eficientes y más productivos. XI. Conclusión.
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO EN LA JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA ESPAÑOLA
I. Introducción. II. Principios generales y Derecho Administrativo. III. Ética, valores, principios generales y derechos fundamentales. IV. El principio de la buena administración y sus corolarios. V. El principio de la buena fe. VI. El principio de seguridad jurídica y de confianza legítima. VII. El principio de interdicción de la arbitrariedad. VIII. Reflexión conclusiva. Bibliografía.
LOS PRINCIPIOS GENÉRICOS DE LAS HACIENDAS LOCALES ESPAÑOLAS Y SU LIMITACIÓN SOBRE LA POLÍTICA FISCAL LOCAL
I. INTRODUCCIÓN. II. LOS PRINCIPIOS GENÉRICOS DE LAS HACIENDAS LOCALES ESPAÑOLAS. 1. La legalidad: el principio horizontal. 2. La solidaridad. 3. La territorialidad. 4. No interdicción en la libertad de movimientos. 5. La coordinación. 6. Los principios específicos del gasto público (local). 7. Otros principios de acervo comunitario. III. INFLUENCIA DE LOS PRINCIPIOS GENÉRICOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO SOBRE LA POLITICA FISCAL LOCAL.
I. Principios generales. II. Formas de concesión. III. Tramitación anticipada y subvenciones plurianuales. IV. Procedimiento en régimen de concurrencia. 1. Inicio. 2. Convocatoria abierta. 3. Presentación de solicitudes. 4. Instrucción del procedimiento. 5. La resolución y su notificación. V. Procedimiento de concesión directa. VI. Convenios de colaboración en materia de subvenciones. VII. Subvenciones a favor de Entidades Locales.
LOS PROCEDIMIENTOS FORMALIZADOS COMO ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL SILENCIO POSITIVO. COMENTARIO A LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 28 DE FEBRERO DE 2007
1. La trascendencia de la determinación del tipo de procedimiento que la Administración está obligada a resolver. 1.1. Clasificación del procedimiento administrativo atendiendo al sujeto que los impulsa. El interés de la Administración versus el interés del ciudadano. 1.2. La Ley 30/1992 y la normativa aplicable a los contratos de las administraciones públicas (las garantías del procedimiento y la determinación de derechos y deberes). 1.3. La petición ciudadana reconocida bajo la exigencia de corresponderse a un procedimiento formalizado. 1.4. Los principios que rigen las relaciones entre las administraciones públicas, la asistencia y la cooperación. 2. La cuota mínima de derechos de los ciudadanos en el ejercicio de la técnica del silencio administrativo establecidos en el procedimiento administrativo común. 2.1. La remisión normativa a los procedimientos formalizados. Objeto de la disposición adicional primera de la Ley 4/1999. 2.2. La obligación de resolver, el plazo máximo en la Ley 30/1992, parámetro de los procedimientos regulados por otras normativas. 2.3. El agotamiento de la obligación de resolver de las administraciones públicas (principio non liquet y los procedimientos formalizados). 3. El silencio administrativo en el ámbito de las obligaciones pecuniarias. 3.1. La asignación equitativa de los recursos públicos, la previsión constitucional de reserva de ley. 3.2. Derechos preexistentes, el derecho patrimonializado de demora. 3.3. El impacto económico de la postura adoptada por el Tribunal Supremo. 4. Conclusiones. Bibliografía.
LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO COMÚN. PUNTOS DE CONEXIÓN
I. Introducción. II. Justificación de la Participación Pública. III. Ámbito legislativo. IV. La Evaluación Ambiental Estratégica y el Informe de Sostenibilidad Ambiental. V. Los Estudios de Paisaje. VI. Niveles de implicación de la participación pública. VII. Fases de elaboración de la planificación territorial municipal. 1. Documento para concierto previo e Informe de Sostenibilidad Ambiental. A) Memoria informativa. B) Planos de información. C) Memoria justificativa. D) Plano de ordenación. 2. Planeamiento general y Estudio de Paisaje. 3. Participación pública. VIII. Objetivos del proceso de participación. IX. Público interesado e identificación de las Administraciones Públicas. 1. Público interesado. A) Grupos de interés. B) Grupos del lugar. 2. Administraciones afectadas. A) Administración del Estado. B) Administración autonómica. C) Administración Local. X. Metodología y actividades. 1. Metodología. A) Identificación de agentes clave y formación del equipo de participación. B) Diseño del proceso participativo. C) Ejecución del proceso participativo. 2. Actividades de participación. A) Talleres. B) Encuestas. C) Paneles informativos. XI. Evaluación periódica del proceso de participación. XII. Resultados del Plan de Participación Pública. 1. Información pública. 2. Autoridades locales designadas como interlocutores así como representantes de las partes interesadas. 3. Puntos de contacto y procedimientos para obtener la documentación de base y la información requerida para las consultas públicas. XIII. Conclusión. XIV. Bibliografía.
LOS PROGRAMAS/PLANES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLANEAMIENTO (2)
I. INTRODUCCIÓN. II. NORMATIVA. 1. Estatal. a) Contitución Española. b) Participación de los ciudadanos. c) Participación de los vecinos. d) Iniciativa popular. e) Utilización de la tecnología de la información. f) Información y participación ciudadanas en materia de urbanismo. g) Consulta popular. h) Derecho de asociación. i) Participación de la ciudadanía en materia de urbanismo. 2. Autonómica. Cataluña. Programa de participación ciudadana en el proceso de planeamiento. III. REFERENCIAS CONCEPTUALES. 1. Participación ciudadana. 2. Instrumentos de participación ciudadana. 3. Objeto del programa de participación ciudadana en materia de urbanismo. 4. Ámbito de los programas de participación ciudadana. 5. Contenido del programa de participación ciudadana. 6. Procedimiento para la aprobación de los programas de participación ciudadana. 7. Naturaleza jurídica. 8. Finalidad. 9. Consecuencias.