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Introducción. 1. Real Decreto-ley 2/2008, de 21 de abril, de medidas de impulso a la actividad económica. 1.1. Deducción de 400 euros en el IRPF. 1.2. Modificación del concepto de rehabilitación de edificaciones. 1.3. Ampliación de la exención en el IRNR en relación con la deuda pública y otros instrumentos de renta fija. 1.4. Supresión temporal del impuesto que grava la ampliación del plazo de amortización de los préstamos hipotecarios destinados a la adquisición de la vivienda habitual. 1.5. Pagos fraccionados en 2008.

ESTUDIO. I. Introducción. II. Las modificaciones operadas por el TRLS en la LBRL. 1. Precisión en cuanto a las competencias del Pleno en materia urbanística. 2. Disposición de copias sobre los instrumentos de ordenación territorial y urbanística. 3. Publicación por medios telemáticos del contenido de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística. 4. Identificación de los propietarios y titulares de otros derechos reales afectados con alteración urbanística que incremente la edificabilidad o densidad. 5. La declaración sobre causas de posible incompatibilidad o actividad que proporcione ingresos económicos. 6. Limitaciones al ejercicio de actividades privadas para los representantes locales. 7. Régimen de incompatibilidades de los titulares de órganos directivos. 8. Limitaciones al ejercicio de actividades privadas. PROCEDIMIENTO PRÁCTICO. I. Modelo de solicitud para la publicación telemática de los instrumentos de ordenación urbanísticos para municipios menores de 5.000 habitantes. II. Trámite ante modificaciones de ordenación que incrementen la edificabilidad o la densidad, o modifique los usos del suelo. 1. Providencia para la emisión de informe técnico que acredite si se está ante un supuesto de los establecidos en el art. 70 ter.3 LBRL. 2. Informe técnico. 3. Situación que se produce si la modificación no se encuentra entre las indicadas en el art. 70 ter.3 LBRL. 4. Situación que se produce si la modificación se encuentra entre las indicadas en el art. 70 ter.3 LBRL. A) Providencia del Alcalde ordenando la identificación de los propietarios o titulares de derechos reales sobre fincas afectadas por la modificación del planeamiento. B) Oficio al catastro para identificar a los propietarios y a los titulares de derechos reales de la finca. C) Oficio al Registro de la Propiedad para identificar a los propietarios y a los titulares de los derechos reales de las fincas. D) Documento a elaborar por el Servicio reflejando los propietarios y titulares de derechos reales. E) Providencia del Alcalde. F) Oficio a los titulares que se indican en el documento informando de la situación acontecida. III. Modelos para la declaración sobre causas de incompatibilidad o actividades que proporcionen ingresos económicos de los representantes locales y los miembros no electos de la Junta de Gobierno Local (estos modelos deberán de ser aprobados por acuerdos del Pleno municipal). 1. Declaración sobre causas de incompatibilidad y actividades. 2. Declaración sobre bienes patrimoniales y de participación en sociedades, con información de las sociedades por participadas y de las liquidaciones de los impuestos sobre la renta, patrimonio y, en su caso, sociedades.

I. Bases del Régimen del Suelo en el Texto Refundido 2/2008. 1. Ideas Generales: Criterios básicos de utilización del Suelo. 1.1. Nociones Generales. 1.2. Principios y criterios preceptivos en la utilización del Suelo. a) Fin del principio de liberalización del suelo: Transformación exclusivamente del Suelo preciso y necesario. b) Reserva proporcionada de una parte del uso residencial a vivienda sometida a un régimen de protección pública: Mínimo 30% de la edificabilidad residencial del suelo incluido en actuaciones de urbanización. 2. Principios en la Ordenación de los usos del Suelo. 3. La Ejecución de la Ordenación Territorial y Urbanística. 4. Los Convenios urbanísticos. 4.1. Marco legal y jurisprudencial. 4.1.1. Régimen legal. 4.1.2. El marco jurisprudencial. 4.2. La incidencia del TRLS08 en los convenios urbanísticos. 4.3. Carácter contractual de los convenios con los particulares. II. Las licencias urbanísticas en la Comunidad Valenciana. 1. La intervención municipal en la edificación y uso del suelo: las licencias urbanísticas en el Texto Refundido 2/2008 de la Ley de Suelo. 1.1. Las licencias urbanísticas en la legislación estatal: Ideas Generales. 1.2. La transformación de la naturaleza jurídica de la licencia de obras. 1.3. La incidencia de la LRJPAC en el régimen jurídico de las licencias urbanísticas. 2. Régimen específico de las licencias urbanísticas en la legislación valenciana. 2.1. Actos sujetos a licencia urbanística. 2.2. Tramitación de las licencias. 2.3. El régimen del silencio administrativo en la Comunidad Valenciana. 2.4. Innovaciones de la regulación de las licencias en el TRLS08. III. Análisis de la incidencia del TRLS08 en distintas clases de licencias urbanísticas u otras autorizaciones administrativas. 1. Licencias provisionales en el SNU. 1.1. Ideas Generales. 1.2. Concepto, alcance y contenido de las autorizaciones provisionales en la Jurisprudencia. 2. La licencia de primera ocupación: Régimen jurídico. 2.1. Características generales. a) La doble naturaleza: complementaria y autónoma. b) Indivisibilidad en el otorgamiento. c) Diversidad de interpretaciones sobre la naturaleza del silencio. 2.2. La desvalorización de la licencia de primera ocupación en la legislación urbanística. 2.3. La revalorización de la licencia de primera ocupación en el TRLS08. a) La acreditación documental del cumplimiento de todos los requisitos impuestos por la legislación reguladora de la edificación. b) El otorgamiento, expreso o por silencio administrativo, de las autorizaciones administrativas que prevea la legislación de ordenación territorial y urbanística. 3. Licencias y Declaración de interés comunitario en el SNU. 3.1. Autorizaciones de uso y aprovechamientos en el SNU. 3.2. Declaración de interés comunitario. 4. Licencia de Parcelación: Especial referencia al SNU. IV. El deber de conservación, rehabilitación y edificación. 1. Conservación y rehabilitación. 1.1. Antecedentes. 1.2. Técnicas de intervención restauradoras: Órdenes de ejecución de obras de conservación y mejora. 1.3. Técnicas de prevención: Las inspecciones técnicas de edificios. 2. El derecho y el deber de edificar: Venta y sustitución forzosa. 2.1. Antecedentes legales. 2.2. Régimen vigente. 2.2.1. La regulación en la legislación autonómica. 2.2.2. La venta y la sustitución forzosa en el Texto Refundido de la Ley de Suelo.

1. Introducción. 2. Vigencia de las nuevas modalidades de interinidad funcionarial. 3. El funcionario interino para la ejecución de programas de carácter temporal. 4. El funcionario interino por exceso o acumulación de tareas. 5. Inaplicación a estas modalidades funcionariales de determinadas normas laborales limitativas de la contratación temporal laboral. 6. Especialidades de la interinidad funcionarial al amparo del art. 15.1 c) y d).

I. RÉGIMEN JURÍDICO. II. LA EDIFICACIÓN COMO DERECHO-DEBER. III. TERRENOS SUSCEPTIBLES DE SER EDIFICADOS. IV. PRESUPUESTOS DE LA EJECUCIÓN DE LA EDIFICACIÓN. IV.1. Establecimiento de la ordenación pormenorizada del suelo. IV.2. Cumplimiento de los deberes legales de la propiedad del suelo. IV.3. Ejecución de obras de urbanización. IV.4. Obtención de previa licencia municipal de obras. V. LA EDIFICACIÓN EN SUELO NO URBANIZABLE Y URBANIZABLE NO ORDENADO (SECTORIZADO Y NO SECTORIZADO). V.1. Suelo no urbanizable. V.2. Suelo urbanizable no sectorizado. V.3. Suelo urbanizable sectorizado. VIII. LAS CRÍTICAS A LA CONFIGURACIÓN DE LOS DELITOS URBANÍSTICOS.

I. INTRODUCCIÓN. II. RESERVA DE LEY FORMAL Y COBERTURA LEGAL: DOS CONCEPTOS DIVERGENTES. II.1. La apertura del reglamento en la tipificación de infracciones y determinación de las sanciones. II.2. El ámbito normativo de las Ordenanzas Municipales: ¿una quiebra a la exigencia de reserva de Ley?. II.2.1. Argumentos en contra de la exigencia de la reserva de Ley en el ámbito local. II.2.2. La posición de la Jurisprudencia. III. LA GARANTÍA MATERIAL DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. III.1. El contenido sustantivo mínimo de la norma legal habilitante. La doctrina del Tribunal Constitucional. III.2. La exigencia de taxatividad de la norma sancionadora versus criterio de la suficiencia. III.3. La exigencia material del principio de legalidad en las entidades locales tras la reforma de 2003: ¿unidad o uniformidad?

I. INTRODUCCIÓN. EL FENÓMENO DESPUBLIFICADOR DE LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO. II. DOTACIÓN PÚBLICA, CESIÓN OBLIGATORIA E INGRESO DEL BIEN EN EL DOMINIO PÚBLICO. III. LAS RAZONES DEL PROGRESIVO CUESTIONAMIENTO DEL CARÁCTER DEMANIAL. A) La confusión entre vinculación de destino, momento y modo de afectación y dominio público necesario. B) La afectación al servicio público ya no es un carácter exclusivo y excluyente de los bienes de dominio público. C) La relajación del principio de inalienabilidad. En especial, la apertura a la fórmula de constitución del derecho de superficie sobre bienes demaniales. D) Las redes o sistemas de servicios locales y supramunicipales para viviendas públicas protegidas. IV. PARCELAS DOTACIONALES DE TITULARIDAD PÚBLICA Y PATRIMONIO MUNICIPAL DEL SUELO. V. CONCLUSIÓN.

I. Introducción. II. Antecedentes y consideraciones previas. III. Marco jurídico y justificación económica. IV. El establecimiento de participaciones de las Entidades locales en los ingresos tributarios de las Comunidades Autónomas. V. La constitucionalidad de una posible regulación estatal de las participaciones de las Haciendas Locales en los ingresos tributarios de las Comunidades Autónomas. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía. VIII. Anexos.

I. Introducción. II. La suficiencia como principio estructural de la financiación de las Entidades locales: necesidad de desarrollar la totalidad de los recursos que la garantizan. III. Los títulos competenciales que legitiman la intervención del Estado en materia de Haciendas locales: especial referencia a las medidas que implican coordinación entre las distintas Haciendas Públicas. IV. Hacia una nueva regulación de las PICAs y los instrumentos normativos para llevarla a cabo. 1. Una primera propuesta de reforma en la regulación estatal de las PICAs: integración de los impuestos cedidos en su base de cálculo. 2. Las reformas legislativas necesarias para integrar los impuestos cedidos en la base de cálculo de las PICAs. V. Organización institucional: la conveniencia de incorporar a las Entidades locales al Consejo de Política Fiscal y Financiera. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.