Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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EL TIEMPO DE TRABAJO EN LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA LOCAL

GARCÍA MUNERA, MARÍA ELENA

Revista digital CEMCI, n.º 9/2010, pág. 1 a 25

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. CONCEPTOS. III. LA JORNADA DE TRABAJO. 1. Principios de actuación de la Administración Pública. 2. Normativa aplicable al personal funcionario. 3. Normativa aplicable a los empleados públicos en régimen laboral. a) Órgano competente para la determinación de la jornada y horarios. b) Reducción de la jornada ordinaria de trabajo. c) Jornadas especiales de trabajo. d) Medidas de conciliación de la vida personal, familiar y laboral a efectos de cumplimiento de la jornada laboral. e) Retribuciones del tiempo de trabajo. IV. TRABAJO A TIEMPO PARCIAL. V. PAUSA DESAYUNO. VI. VACACIONES. A) Personal funcionario: B) Personal laboral. VII. JORNADA Y PERMISOS. VIII. FORMACIÓN. IX. NEGOCIACIÓN COLECTIVA. 1. La Junta de Personal. 2. El Comité de Empresa. 3. El calendario laboral, instrumento clave en la gestión de recursos humanos. a) Horarios de las oficinas de atención al público. b) Medidas de flexibilidad que puede recoger el calendario laboral. c) Peculiaridades del calendario laboral en relación al personal laboral. X. LA JUBILACIÓN VOLUNTARIA A TIEMPO PARCIAL. 1. Funcionarios. 2. Laborales. XI. EL CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LA JORNADA DE TRABAJO. 1. Deberes de los Empleados Públicos. Código de Conducta. 2. Límites constitucionales. 3. El uso del Correo electrónico. 4. Consecuencias derivadas del incumplimiento de la jornada laboral. XII. JURISPRUDENCIA. 1. Elaboración del calendario laboral. 2. Publicación del calendario laboral. 3. Abono de vacaciones a funcionario público como indemnización. 4. Obtención de datos biométricos al objeto de control de horarios. XIII. CONCLUSIONES. XIV. BIBLIOGRAFÍA.

EL TRÁMITE DE AUDIENCIA EN LA ELABORACIÓN DE LOS REGLAMENTOS SEGÚN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

SALA ATIENZA, PASCUAL

Revista de Administración Pública, n.º 177/2008, pág. 247 a 263

EL TRÁMITE DE INFORMACIÓN AL PÚBLICO EN EL PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE PLANES GENERALES DE ORDENACIÓN URBANA. EFECTOS DE LA RECIENTE JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO EN RELACIÓN CON LA REITERACIÓN DEL TRÁMITE, EN CASO DE INTRODUCCIÓN DE MODIFICACIONES SUSTANCIALES

MOROTE SARRIÓN, JOSÉ VICENTE

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 118/2009, pág. 22 a 42

Sumario
I. Introducción. II. La regulación en la legislación estatal del deber de información al público en el procedimiento de aprobación de los planes generales de ordenación urbana. III. Regulación en la normativa urbanística de las diferentes Comunidades Autónomas del deber de sometimiento a información al público del Plan General y de la obligación de reiterar este trámite, en caso de que se introduzcan modificaciones sustanciales. A) Comunidades Autónomas en las que se establece explícitamente la obligación de reiterar este trámite para el caso de que, en la fase de alegaciones, se produzcan cambios sustanciales en el documento. B) Comunidades Autónomas en las que se establece explícitamente la innecesariedad de reiterar el trámite de información al público del Plan General para el caso de que, en la fase de alegaciones, se produzcan modificaciones sustanciales en el mismo. C) Comunidades Autónomas en las que no se establece nada, respecto a la necesidad de reiteración o no del trámite, regulándose de manera genérica la participación pública. D) Regulación de la Comunidad Autónoma de Extremadura y de la Comunidad de Islas Baleares. IV. La nueva jurisprudencia del Tribunal Supremo, en la Sentencia de la Sala de lo Contencioso, Sección 5, de fecha 9 de diciembre de 2008, en relación con el deber de información al público del Plan General. V. Influencias que tiene la Sentencia analizada en la normativa de cada Comunidad Autónoma. VI. Conclusiones.

EL TRATADO DE LISBOA COMO FUENTE DEL DERECHO PARLAMENTARIO ESPAÑOL: LAS FUNCIONES EUROPEAS DE LAS CORTES GENERALES

FERNÁNDEZ ALLES, JOSÉ JOAQUÍN

Revista de las Cortes Generales, n.º 78/2009, pág. 7 a 72

Sumario
I. INTRODUCCIÓN: EL TRATADO DE LISBOA Y LOS PARLAMENTOS NACIONALES. II. LAS FUNCIONES EUROPEAS DE LAS CORTES GENERALES. 1. Régimen general de las funciones europeas de las Cortes Generales. 2. La función parlamentaria de control del Gobierno nacional en el Tratado de la Unión Europea. 3. Las funciones europeas de las Cortes Generales en el ámbito del derecho de información. 3.1. Derecho de información de las Cortes Generales ante las instituciones europeas. 3.2. Derecho de información ante el Gobierno de la Nación. 3.3. Funciones de control preventivo y consultivas (de dictamen) de las Cortes Generales sobre los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. 3.4. Funciones europeas de las Cortes Generales en el procedimiento de reforma de los Tratados de la Unión Europea. 3.5. Funciones de adaptación del Derecho parlamentario al Derecho de la Unión Europea. 3.6. Funciones de las Cortes generales en el ámbito de la "cooperación interparlamentaria". 3.7. La función de garante de la subsidiariedad atribuida al Congreso y al Senado ante la jurisdicción europea. III. LA PARTICIPACIÓN DE LOS PARLAMENTOS AUTONÓMICOS EN LAS FUNCIONES EUROPEAS DE LAS CORTES GENERALES. IV. EL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA COMO FUENTE DE DERECHO PARLAMENTARIO. 1. ¿En su condición de norma que atribuye funciones europeas a las Cortes Generales, el Tratado de la Unión Europea debe considerarse una fuente de Derecho parlamentario? 2. ¿Debe calificarse como "competencias" o como "funciones" la participación en el proceso decisorio comunitario referidas en el Tratado de la Unión Europea: información, control, participación, consulta sobre los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, cooperación interparlamentaria y participación en el procedimiento ordinario de reforma de los Tratados comunitarios? 3. El Tratado de la Unión Europea y el carácter primario de la Constitución en materia de Derecho Parlamentario. 4. ¿Cómo afectan estas nuevas funciones europeas de las Cortes Generales al concepto de Derecho parlamentario? V. CONCLUSIONES: LA NECESARIA REFORMA NORMATIVA.

EL TRATADO DE LISBOA, LA APLICACIÓN JUDICIAL DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA Y LA TRANSFORMACIÓN DEL DERECHO ESPAÑOL. LOS DERECHOS SOCIALES Y SU APLICACIÓN JUDICIAL BAJO EL PRISMA DEL TRATADO DE LISBOA

ARASTEY SAHÚN, Mª LOURDES

La Ley Unión Europea, n.º 291/2009, pág. 49 a 57

Sumario
1. Introducción. 2. El alcance general del Derecho social europeo. 3. La Europa social tras el Tratado de Lisboa. 4. ¿Hacia dónde va el Derecho social comunitario?. 4.1. Retrocesos. Flexiseguridad, receta mágica. 4.1.1. El efecto de las sentencias Laval, Viking, Ruffert y Ducado de Luxemburgo. 4.1.2. El tiempo de trabajo. 4.2. Algunos avances en anti-discriminación. 4.3. Los olvidados trabajadores no comunitarios. 5. A modo de conclusión.

EL TRATADO DE LISBOA, LOS NUEVOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA Y LA PROTECCIÓN JUDICIAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

ORDÓÑEZ SOLÍS, DAVID

La Ley Unión Europea, n.º 291/2009, pág. 5 a 20

Sumario
1. Introducción. 2. El contexto europeo de los derechos fundamentales: constitucionalización y estatutarización. 2.1. El contexto europeo de los derechos fundamentales: el Convenio Europeo de Derechos Humanos (1950) y las Cartas de Niza (2000) y de Estrasburgo (2007). 2.2. Los nuevos derechos fundamentales consagrados por los Estatutos de Autonomía en España a partir de 2006. 3. La protección judicial de los derechos fundamentales y la coherencia de su interpretación. 3.1. La protección judicial de los derechos fundamentales en Europa: la autoafirmación y la autonomía de los Tribunales supranacionales. 3.1.1. La interpretación de los Tribunales europeos desde Estrasburgo y desde Luxemburgo. 3.1.2. La interpretación por los Tribunales nacionales constitucionales: la experiencia de los Tribunales españoles. 3.2. La protección judicial de los "derechos estatutarios" en el contexto español y europeo. 3.2.1. Los derechos estatutarios y la Constitución española en la doctrina del Tribunal Constitucional. 3.2.2. La interpretación por los Jueces ordinarios españoles de los nuevos derechos fundamentales estatutarios en el contexto constitucional español y europeo. 4. Conclusión.

EL TRATAMIENTO DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL POR LOS ENTES LOCALES: DIAGRAMA DE ACTUACIONES LEGALES Y PRÁCTICAS REFERIDAS A LA RECOGIDA Y CESIÓN DE DATOS PERSONALES

BRINES ALMIÑANA, JAVIER

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 6/2009, pág. 856 a 882

Sumario
I. Introducción. II. Actuaciones a adoptar ante la recogida de datos de carácter personal. III. Actuaciones a adoptar ante la cesión de datos de carácter personal. IV. La praxis diaria en la utilización o uso de los datos de carácter personal. V. Diagramas de actuación en la recogida/cesión de datos de carácter personal.

EL TRATAMIENTO DEL TERRITORIO COMO SISTEMA: CRITERIOS ECOLÓGICOS Y METODOLOGÍAS PARAMÉTRICAS DE ANÁLISIS

MARULL, JOAN; PINO, JOAN; TELLO, ENRIC; MALLARACH, JOSEP M.

Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, n.º 157/2008, pág. 439 a 453

Sumario
2. Los criterios ecológicos. 2. Las metodologías paramétricas. 3. El modelo sistémico. 4. La aplicación del modelo. 5. Conclusiones. 6. Epílogo. Bibliografía.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN. EL MANTENIMIENTO DEL MODELO COMPETENCIAL EN LA STC 31/2010, SOBRE EL ESTATUTO DE CATALUÑA

DE LA QUADRA-SALCEDO JANINI, TOMÁS

Revista Española de Derecho Constitucional, n.º 90/2010, pág. 287 a 334

Sumario
I. Introducción. II. El objetivo fundamental de la reforma estatutaria: el denominado blindaje competencial. III. ¿Es constitucional la definición estatutaria del alcance de las funciones o facultades del Estado?: 1. Consideraciones generales sobre la capacidad del Estatuto de Autonomía para definir el alcance de las funciones o facultades del Estado. 2. Las competencias exclusivas. 3. Las competencias compartidas. 4. Las competencias ejecutivas. IV. ¿Es constitucional la definición estatutaria del alcance de las materias reservadas constitucionalmente al Estado? V. Conclusión.

EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL TRATADO DE LISBOA

RUIZ-JARABO COLOMER, DÁMASO

La Ley Unión Europea, n.º 291/2009, pág. 31 a 40

Sumario
1. Introducción. 2. El problema terminológico. 3. Los inconvenientes de la reforma judicial emprendida por el Tratado de Niza. 4. Las modificaciones del sistema judicial de la Unión Europea introducidas por el Tratado de Lisboa. 4.1. En general. 4.2. En cuestiones orgánicas. 4.3. En la cuestión prejudicial. 4.4. En el recurso de anulación. 4.5. En el recurso de incumplimiento. 5. Conclusión.

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