Hemeroteca

1. El efecto directo de las Directivas. 2. La incidencia de las Directivas comunitarias en las relaciones entre particulares y el principio de interpretación conforme. 2.1. Las relaciones triangulares y el efecto directo de las Directivas en las relaciones entre particulares. 2.2. Las reglamentaciones técnicas y el efecto directo entre particulares. 3. Conclusiones. 4. Bibliografía.

I. DELIMITACIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO: LAS ENTIDADES PRIVADAS QUE COLABORAN CON LA ADMINISTRACIÓN EN EL EJERCICIO DE FUNCIONES PÚBLICAS. II. ORIGEN Y EVOLUCIÓN POSTERIOR DE LAS ENTIDADES COLABORADORAS DE LA ADMINISTRACIÓN. III. RASGOS CARACTERÍSTICOS DE LAS ENTIDADES PRIVADAS COLABORADORAS. 1. Son entidades: personas jurídicas. 2. Son entidades privadas. 2.1. La colaboración de entidades públicas se sale del ámbito de la colaboración público-privada. 2.2. Las entidades privadas colaboradoras tienen un status singular, pero no son Administraciones públicas. 2.3. El caso singular de los colegios profesionales. 3. Son entidades con ánimo de lucro. 3.1. El ánimo de lucro diferencia las entidades privadas colaboradoras de las entidades de acreditación. 3.2. Posible coexistencia de tasas y tarifas. 3.3. Intervención por la Administración de las tarifas de la entidad privada colaboradora. 3.4. La posible introducción de la competencia entre las entidades privadas colaboradoras. 4. Son entidades especializadas. 4.1. Manifestaciones de la exigencia de capacidad técnica. 4.2. Evaluación y control de los requisitos de capacidad técnica. 5. Son entidades imparciales. 6. Son entidades que colaboran en el ejercicio de funciones públicas. 7. Son entidades que colaboran solamente en el ejercicio de la función. 7.1. Es posible graduar la colaboración en el ejercicio de la función. 7.2. Nunca se atribuye a la entidad colaboradora la titularidad de la función. 7.3. La Administración mantiene una relación estable y permanente con la entidad privada colaboradora. 7.4. Posibilidad de ejercicio directo de la función por la propia Administración. 7.5. Posibilidad de control por la Administración de la entidad privada colaboradora. 7.6. Posibilidad de reclamar ante la Administración contra las decisiones de la entidad privada colaboradora. 7.7. Posibilidad de imputar responsabilidad a la Administración por los daños que la actuación de la entidad privada colaboradora pueda causar a los particulares. IV. LA DIFÍCIL DELIMITACIÓN DE LO QUE ES FUNCIÓN PÚBLICA. LA TESIS DE LA DISTINCIÓN ENTRE CUMPLIMIENTO REGLAMENTARIO Y CONTROL ADMINISTRATIVO. V. MECANISMO DE ATRIBUCIÓN DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. 1. La encomienda de gestión. 2. El convenio de colaboración. 3. Las fórmulas contractuales. 3.1. Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado. 3.2. Contrato de gestión de servicios públicos. 4. La autorización administrativa. 5. La acreditación. 5.1. Acreditación privada seguida de autorización administrativa. 5.2. Acreditación pública. 5.3. Doble acreditación: pública y privada. 5.4. Acreditación y comunicación previa a la administración. VI. RESPONSABILIDAD POR LA ACTUACIÓN DE LAS ENTIDADES PRIVADAS COLABORADORAS. 1. Responsabilidad de las entidades privadas colaboradoras. 1.1. Afirmación de la responsabilidad de las entidades privadas colaboradoras. 1.2. Obligación de constituir una garantía suficiente para cubrir los daños y perjuicios. 1.3. Tipo de responsabilidad de las entidades privadas colaboradoras. 1.4. Extensión de la responsabilidad de las entidades privadas colaboradoras. 2. Responsabilidad de la administración. 2.1. Responsabilidad de la Administración en el supuesto de ejercicio directo de la función. 2.2. Responsabilidad de la Administración en el supuesto de ejercicio de la función por la entidad privada colaboradora. 2.2.1. Títulos de imputación de responsabilidad a la Administración. 2.2.2. Tipo de responsabilidad de la Administración. 2.2.3. Articulación de la responsabilidad de la Administración con la responsabilidad de la entidad privada colaboradora. VII. Bibliografía.

I. Introducción. II. El endeudamiento local en el marco estatal, autonómico y local. III. Evolución histórica. IV. La regulación actual del endeudamiento local. V. Especial referencia a las alternativas al endeudamiento. 1) Alternativa 1: Incremento de la presión fiscal. 2) Alternativa 2: Eliminar determinados servicios. 3) Alternativa 3: Sociedades mercantiles. 4) Alternativa 4: Sociedad operadora que preste el servicio. 5) Alternativa 5: Concesión de obra y servicio. 6) Alternativa 6: El arrendamiento. 7) Alternativa 7: Leasing, renting y confirming. 8) Alternativa 8: Project finance. 9) Alternativa 9: Titulización. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.

1. Introducción. 2. La evolución de la Constitución Económica Europea. 3. Los servicios de interés general no económicos.

1. PLANTEAMIENTO. 2. NATURALEZA JURÍDICA DEL CONSORCIO LOCAL. A. El carácter asociativo. B. El carácter público. C. El carácter de Ente local. D. La constitución de un Consorcio local para la Gestión Medio-Ambiental y el Servicio de Tratamiento de Residuos Sólidos. 3. LA POTESTAD TRIBUTARIA DE LOS CONSORCIOS. A. Planteamiento. B. La potestad tributaria de los Consorcios en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales: en particular, el establecimiento y exigencia de tasas. C. El establecimiento y exigencia de una tasa para financiar el servicio de tratamiento, vertido y transferencia de residuos urbanos por los Consorcios locales. 1. Naturaleza jurídica de la contraprestación por la recepción del servicio de tratamiento, vertido y transferencia de residuos urbanos. 2. La competencia para la prestación del servicio de tratamiento de residuos. 3. La aprobación de la tasa a través de Ordenanza Fiscal. 4. Elementos de la estructura de la tasa. Especial referencia a los obligados tributarios y a la cuantificación de la deuda tributaria. 5. La gestión del tributo: en especial, análisis de la posibilidad de que la tasa sea gestionada por una Entidad pública distinta al Consorcio. D. Posibles alternativas para la prestación y financiación del servicio de tratamiento, vertido y transferencia de los residuos urbanos.

I. PLANTEAMIENTO: A PROPÓSITO DE LA COMPETENCIA DE LA GENERALITAT VALENCIANA SOBRE CONSERVACIÓN, DESARROLLO Y MODIFICACIÓN DEL DERECHO CIVIL FORAL VALENCIANO. II. SOBRE EL TEXTO ESCRITO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978 Y EL PRIMER PROCESO AUTONÓMICO. 1. Las lagunas constitucionales en las distintas corrientes de la polémica. 2. La necesaria perspectiva constitucional. 3. ¿El texto o el contexto?. 4. Un problema brillantemente intuido y anunciado. 5. Proceso inconcluso pero con un principio insoslayable: la igualdad. III. SOBRE EL SEGUNDO MOMENTO AUTONÓMICO ¿RUPTURA O CONTINUIDAD?. 1. Complejidad de la reconducción de los problemas jurídico-políticos actuales al Texto de 1978 pese a la flexibilidad impuesta por la parca regulación de la constitución territorial del Estado. 2. El Estatuto Catalán de 2006 como punto de inflexión entre dos momentos autonómicos claramente diferenciados. 3. La defensa de la constitucionalidad de la nueva técnica y contenidos del Estatuto catalán. 4. Reflexiones conclusivas.

Resumen. 1. INTRODUCCIÓN. 2. TUTELA FINANCIERA Y ENDEUDAMIENTO. 2.1. Ámbito. 2.2. Ámbito subjetivo. 2.3. Ámbito objetivo. 2.4. Forma de instrumentación. 2.5. Destino. 2.6. Circunstancias a tener en cuenta. 2.7. Los Planes de Saneamiento Financiero y los Escenarios de Consolidación. 3. TUTELA FINANCIERA Y ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. 3.1. Principio de Transparencia. 3.2. Instrumentación del Principio de Estabilidad Presupuestaria. 3.3. Contenido del Plan Económico-Financiero. 3.4. Déficit asociado a programas de inversión productiva. 3.5. El Real Decreto y la Tutela Financiera. El caso de la Comunitat Valenciana.