Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE RETROACTIVIDAD DE LA NORMA SANCIONADORA MÁS FAVORABLE Y DE LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA EN MATERIA DE EXTRANJERÍA. COMENTARIO A LA STS (SALA 3.ª) DE 6 DE MARZO DE 2008

CHAMORRO GONZÁLEZ, JESÚS MARÍA

Actualidad Administrativa, n.º 3/2009, pág. 286 a 300

Sumario
1. La Sentencia. Extranjeros. Medidas cautelares. Suspensión cautelar de resolución por la que se acuerda la expulsión de España de un ciudadano rumano por carecer de documentación válida para legitimar su permanencia en territorio nacional. Consecuencias de la incorporación a la Unión Europea de Rumanía y Bulgaria. A los ciudadanos de estos países, ciudadanos de la Unión Europea desde el 1 de enero de 2007, no se les puede sancionar actualmente con la expulsión por el simple hecho de no poseer la documentación personal en regla. 2. Fundamentos de Derecho.

APLICACIÓN DEL IVA A LAS ENTIDADES LOCALES: ÚLTIMAS MODIFICACIONES

GUERRERO MUÑOZ, MARÍA DOLORES

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 132/2010, pág. 248 a 276

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. OPERACIONES REALIZADAS POR LAS ENTIDADES LOCALES NO SUJETAS AL IMPUESTO. A) Actuaciones de las entidades locales en el ejercicio de funciones públicas. B) Otras actividades no sujetas al IVA recogidas en la Ley 37/1992. 1. Transmisión de elementos que constituyan una unidad económica capaz de desarrollar una actividad empresarial. 2. Servicios prestados por personas físicas en régimen de dependencia derivado de relaciones administrativas o laborales. 3. Otorgamiento de concesiones y autorizaciones administrativas. III. OPERACIONES REALIZADAS POR LAS ENTIDADES LOCALES SUJETAS AL IMPUESTO. A) Actividades relacionadas en el art. 7.8 de la Ley 37/1992. B) Actividades empresariales realizadas por las entidades locales. 1. Requisitos para determinar la sujeción al impuesto. 2. Actividades empresariales realizadas en las entregas de bienes. a) Sujeción al IVA de las adquisiciones gratuitas de bienes. b) Sujeción al IVA de las adquisiciones onerosas de bienes. c) Sujeción al IVA de las permutas realizadas por las Entidades locales. d) Sujeción al IVA de la enajenación de bienes. e) Enajenación de terrenos a sociedades íntegramente locales. f) Cesión gratuita de bienes por las Entidades locales. 3. Actividades empresariales realizadas en las prestaciones de servicios. IV. APLICACIÓN DE EXENCIONES A LAS OPERACIONES REALIZADAS POR LAS ENTIDADES LOCALES. A) Exenciones aplicables en prestaciones de servicios. B) Exenciones aplicables en entregas de bienes. V. SUJECIÓN AL IVA DE LAS PRESTACIONES DE SERVICIOS RELIZADAS POR ORGANISMOS DEPENDIENTES DE LAS ENTIDADES LOCALES. A) Actividades desarrolladas por organismos autónomos locales. B) Actividades desarrolladas por entidades públicas empresariales locales. C) Actividades desarrolladas por sociedades mercantiles locales. VI. INCIDENCIA DE LAS SUBVENCIONES EN LA BASE IMPONIBLE DEL IMPUESTO. VII. INCIDENCIA DEL IVA EN LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. A) Inclusión del IVA en las ofertas dirigidas a las administraciones públicas. B) Consecuencias del incremento de los tipos impositivos. VIII. DEDUCIBILIDAD DEL IMPUESTO. A) Normas generales de deducibilidad del impuesto. B) Deducibilidad cuando se realizan simultáneamente actividades empresariales y otras que no tienen tal naturaleza. IX. OBLIGACIONES FORMALES. X. ÚLTIMAS MODIFICACIONES LEGISLATIVAS. A) Lugar de realización del hecho imponible. B) Devengo del impuesto en las variaciones de los tipos impositivos. C) Tipos impositivos aplicables a las operaciones: últimas modificaciones. XI. A MODO DE CONCLUSIÓN.

APORTACIONES JURÍDICAS EN LAS FISCALIZACIONES SOBRE URBANISMO

SÁNCEZ LERMA, GEMMA ANGÉLICA

Auditoria Pública. Revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo, n.º 50/2010, pág. 61 a 74

Sumario
1. Comprobación de legalidad y valoración de eficacia. 2. La identificación de los objetivos de las políticas sobre urbanismo. 3. Estructura interna de la función pública auditada. 4. Algunos aspectos jurídicos relevantes para la valoración integral de las políticas urbanísticas.

APROBACIÓN DEL PLANEAMIENTO MUNICIPAL POR SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO. IMPROCEDENCIA DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS (RECIENTE JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO)

TORRENT RIBERT, PERE-JOAN

La Administración Práctica, n.º 1/2010, pág. 66 a 72

Sumario
1. Aprobación del planeamiento municipal por silencio administrativo. 1.1. Dos recientes sentencias del Tribunal Supremo. 1.2. Supuesto de hecho contemplado. 1.3. Legislación estatal aplicable. 1.4. Doctrina del Tribunal Supremo. 1.4.1. Silencio administrativo positivo. 1.4.2. Diferencia con el caso de las licencias urbanísticas. 1.5. Cuestión incidental: eficacia de los documentos incorporados sin pasar por el Registro General. 2. Improcedencia de la interposición de recursos administrativos contra la aprobación del planeamiento municipal. 2.1. Tres recientes sentencias del Tribunal Supremo. 2.2. Supuestos de hecho contemplados. 2.3. Legislación estatal aplicable. 2.4. Doctrina del Tribunal Supremo. 2.4.1. Doctrina general. 2.4.2. Armonización de la doctrina general con la legislación urbanística catalana. 3. Conclusiones.

APROBACIÓN O MODIFICACIÓN DE ORDENANZAS, REGLAMENTOS U OTRAS DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL

LAGO NÚNEZ, GUILLERMO

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 1/2009, pág. 97 a 111

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. CUESTIONES PRÁCTICAS SOBRE LAS ORDENANZAS Y REGLAMENTOS DE CARÁCTER GENERAL. A. Distinción con otras figuras. B. Clases de Ordenanzas y Reglamentos. C. Principios. D. Normativa estatal. E. Normativa autonómica. F. Algunos aspectos relevantes del procedimiento de aprobación. 1. Sobre el trámite de Información Pública y Audiencia a los interesados. 2. Sobre su aprobación, modificación (y derogación). 3. Sobre la entrada en vigor. 4. Especializaciones en el régimen de organización de los Municipios de gran población. III. Procedimiento práctico. A. Sumario: B. Formulario. 1. Iniciación del expediente, de oficio, mediante propuesta de Alcaldía; o a instancia de parte. 2. Elaboración del proyecto de disposición general. 3. Informe técnico. 4. Informe jurídico. 5. Propuesta de resolución. 6. Dictamen de Comisión Informativa. 7. Acuerdo del Pleno de aprobación inicial de la Ordenanza, Reglamento o disposición de carácter general. 8. Información pública, mediante publicación en el Tablón de Edictos y BOP por el plazo mínimo de 30 días para la presentación de reclamaciones y sugerencias. 9. Audiencia previa a las asociaciones vecinales y de defensa de los consumidores y usuarios establecidos en el Municipio que estén inscritas en el Registro correspondiente de asociaciones vecinales y cuyos fines guarden relación directa con el objeto de la disposición. 10. Propuesta de resolución. 11. Dictamen de Comisión Informativa. 12. Acuerdo plenario sobre resolución de reclamaciones y sugerencias, en su caso presentadas, y aprobación definitiva de la Ordenanza, Reglamento o disposición de carácter general. 13. Publicación del texto íntegro de la Ordenanza, Reglamento o disposición de carácter general en el BOP y Tablón de Edictos. 14. Remisión del acuerdo de aprobación definitiva a la Administración General del Estado y a la Comunidad Autónoma. 15. Transcurrido el plazo de quince días desde la recepción de la comunicación, publicación del Acuerdo de aprobación definitiva y del texto íntegro de la Ordenanza o Reglamento en el BOP.

APROXIMACIÓN A LA PRIMERA GRAN REFORMA DE LA LEY 30/2007, DE 30 DE OCTUBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.

VICENTE IGLESIAS, J. LUIS

Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación, n.º 107/2011, pág. 28 a 35

Sumario
I.EL TORTUOSO RECORRIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO ENTRE 2007 Y 2010. II. APROXIMACIÓN A LAS PRINCIPALES MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY 34/2010, DE 5 DE AGOSTO. 1. La regulación de los supuestos especiales de nulidad de los contratos. 2. La reforma del recurso especial en materia de contratación. 3. La desaparición del doble momento de la adjudicación. 4. El traslado de la perfección del contrato de la adjudicación a la formalización. 5. La desaparición de la posibilidad de que los licitadores no adjudicatarios soliciten el informe de valoración de ofertas y sus sustitución por una información adicional en la notificación de la adjudicación.

APROXIMACIÓN A LAS PRINCIPALES NOVEDADES DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

GIMENO FELIÙ, JOSÉ MARÍA

Revista Aragonesa de Administración Pública, n.º 10 Monografía/2008, pág. 13 a 48

Sumario
I. INTRODUCCIÓN: EL FUNDAMENTO COMUNITARIO DE LA REFORMA. II. DE LA TRASPOSICIÓN DEL DERECHO COMUNITARIO A TRAVÉS DE LA LCSP: 1. Del ámbito de aplicación: ¿se cumple con el Derecho comunitario?. 2. La tipología de contratos: hacia una mejor depuración conceptual y un nuevo contrato administrativo típico. 3. Negocios jurídicos excluidos de la aplicación de la LCSP: encargos y convenios. 4. De los procedimientos de licitación. La incorporación de las TICs. 5. De la ejecución de los contratos. 6. Del valor de los contratos. Del IVA. 7. Del recurso en contratación pública. La insuficiencia del modelo.

APROXIMACIÓN A UN ANÁLISIS CRÍTICO SOBRE LA FINANCIACIÓN LOCAL EN TIEMPOS DE CRISIS

FRAGOSO MARTÍNEZ, FRANCISCO JAVIER

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 3/2009, pág. 436 a 441

Sumario
I. Consideraciones previas. Los denominados servicios impropios. II. Cuantificación del desequilibrio. III. Agravamiento en tiempos de crisis. IV. Propuestas de solución.

APROXIMACIÓN AL CONTENIDO DE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES

HERNÁNDEZ-LAHOZ ORTIZ, PABLO

Contratación Administrativa Práctica. Revista de la Contratación, n.º 85/2009, pág. 64 a 72

Sumario
I. Concepto y naturaleza jurídica de los pliegos. II. Contenido de los pliegos de cláusulas administrativas particulares. A. Elementos estructurales. 1) El órgano de contratación. 2) Capacidad y solvencia del contratista. 3) Objeto del contrato. 4) Precio del contrato. 5) Garantías provisionales y definitivas. B. Selección del contratista y adjudicación del contrato. 1) Procedimientos de adjudicación. 2) Presentación de proposiciones o candidaturas. 3) Forma de tramitar el expediente. 4) La Mesa de Contratación. 5) Valoración. 6) Adjudicación y formalización del contrato. 7) Renuncia o desistimiento. C. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato administrativo. 1) Régimen jurídico. 2) Vinculación al contenido contractual. 3) Derechos y obligaciones de las partes. 4) Prerrogativas de la Administración. 5) Duración del contrato. 6) Consecuencias de la ejecución defectuosa o demora. 7) Modificación del contrato. 8) Extinción. 9) Cesión de los contratos y subcontratación. 10) Jurisdicción competente.

APROXIMACIONES TÉCNICAS A LOS CONCEPTOS DE "MALLA URBANA", "TRAMA URBANA" Y "RED DE DOTACIONES Y SERVICIOS PROPIA DE LOS NÚCLEOS DE POBLACIÓN"

ALONSO FERNÁNDEZ, ANTONIO

Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, n.º 256/2010, pág. 117 a 144

Sumario
1. Introducción. 2. Antecedentes: los requisitos para la clasificación de suelo urbano en la legislación. 3. Argumentos de la Jurisprudencia. 4. Significados de malla, trama o red. 5. La malla, la trama y la red en el urbanismo. 6. Posibles diferencias entre malla urbana y trama urbana en la legislación urbanística de Galicia. 7. Redes urbanas básicas. 7.1. La red viaria. 7.2. La red de abastecimiento de agua. 7.3. La red de evacuación de aguas residuales. 7.4. La red de suministro de energía eléctrica. 7.5. Otras redes básicas. 8. La red de dotaciones y servicios propias de los núcleos de población de la Ley de Suelo del Estado versus malla urbana. 9. Conclusiones. Bibliografía.

Página 2011 de 6901