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Relaciones intergubernamentales en el Estado autonómico: una evaluación de los mecanismos institucionales de cooperación y coordinación
Carranza, Gonzalo G.
Revista de Estudios Políticos, n.º 210/2025, pág. 169 a 203
Sumario
I. Introducción. II. Las relaciones intergubernamentales en los sistemas compuestos (y, en particular, en el estado autonómico). III. Marco principal-normativo de las RIGS. IV. Instrumentos institucionales que canalizan las RIGS. 1. Las conferencias en el Estado autonómico. 2. Las comisiones bilaterales. V. La falta de instrumentos institucionales horizontales. Vi. Conclusiones. Notas. Bibliografía.
Análisis de la evolución de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre la cooperación entre diferentes niveles de gobierno en el contexto autonómico
Ibáñez Buil, Pedro
Revista de Estudios Políticos, n.º 210/2025, pág. 127 a 167
Sumario
I. Introducción. II. Cooperación y su contexto. 1. Unidad y autonomía. 2. Solidaridad. 3. Lealtad institucional. 4. Coordinación. III. La cooperación en la doctrina constitucional. 1. Aspectos formales. 2. Elementos materiales. IV. Doctrina constitucional sobre órganos de cooperación. 1. Conferencias sectoriales. 2. Comisiones bilaterales de cooperación. 3. Órganos bilaterales sectoriales. V. Algunas manifestaciones funcionales de la cooperación. 1. Participación. 2. Convenios de colaboración. 2.1. Entre Estado y comunidades autónomas. 2.2. Comunidades autónomas entre sí. El art. 145.2 de la Constitución. 3. Concurrencia de competencias sobre el mismo espacio físico y necesidad de cooperación. 4. Informes como técnica de cooperación. 5. Intercambio de información. VI. Consideraciones finales. Notas. Bibliografía.
¿Puede la Unión Europea mejorar la cooperación autonómica?
García Morales, María Jesús
Revista de Estudios Políticos, n.º 210/2025, pág. 77 a 125
Sumario
I. Introducción. II. El punto de partida: la cooperación autonómica, de la adhesión a cuarenta años de España en la Unión Europea. III. El impacto esperado de la integración: la cooperación como vía de participación autonómica en asuntos europeos. 1. La sede de la regulación de la participación autonómica en asuntos europeos: el sui generis caso español, un marco general ¿normativo? 2. Los órganos de la cooperación en asuntos europeos: del derecho al hecho. IV. El impacto inesperado: más allá de asuntos europeos, medidas normativas y no normativas sobre la cooperación… la Unión «inspira», «recomienda» y «obliga». 1. La Unión Europea «inspira» el régimen jurídico de la cooperación: la Ley 40/2015, la OCDE y el legislador nacional mira a Europa. 2. La Unión Europea «recomienda»: la cooperación en los PNR. 3. El salto cualitativo: la Unión Europea «obliga», la cooperación en el PRTR. V. Y como resultado…: ¿mejoras en la cooperación? 1. Recordando dónde están los grandes problemas de la cooperación en el Estado autonómico. 2. Los remedios «europeos»: la Unión Europea, solución y problema. VI. Epílogo: la Unión Europea, factor y actor de desarrollo (también normativo) de la cooperación autonómica, pero ¿en qué sentido? Notas. Bibliografía.
Problemas funcionales de las relaciones de colaboración en España
Montilla Martos, José Antonio
Revista de Estudios Políticos, n.º 210/2025, pág. 47 a 76
Sumario
I. Un estado con estructura territorial federal precisa un adecuado funcionamiento de las relaciones de colaboración. 1. Un ordenamiento constitucional con una estructura territorial federal. 2. El inadecuado funcionamiento del sistema de relaciones de colaboración. II. La imprevisión constitucional del sistema de relaciones de colaboración y su paulatina configuración legislativa. Iii. El sistema de relaciones de colaboración en España: formas de colaboración y órganos para hacerlas efectivas. 1. Las formas de colaboración. 2. Los órganos de cooperación y coordinación. IV. Los problemas de funcionamiento del sistema de relaciones de colaboración. 1. Continúa pendiente la consolidación institucional de la Conferencia de Presidentes. 2. El irregular funcionamiento de un heterogéneo sistema de conferencias sectoriales. 3. Los enfrentamientos políticos en las conferencias sectoriales cuando no se limitan al reparto de fondos. 4. La escasa aplicación de la coordinación estatal como forma de colaboración. 5. La no utilización de los cauces de participación autonómica en las decisiones del Estado previstas en los estatutos de segunda generación. 6. Las deficiencias en la colaboración horizontal. V. La aprobación de una ley de fomento de la colaboración. Notas. Bibliografía.
La coordinación y cooperación en el Estado autonómico. Perspectiva histórica y conceptual
Tajadura Tejada, Javier; Miguel Bárcena, Josu de
Revista de Estudios Políticos, n.º 210/2025, pág. 19 a 46
Sumario
I. Introducción. II. La forma de estado y el principio cooperativo. III. El principio de solidaridad. IV. La doble dimensión del principio de cooperación en el estado autonómico. 1. El principio-deber de colaboración. 2. Cooperación, coordinación y ejercicio mancomunado de competencias. V. El principio de cooperación como garantía del principio de autonomía. VI. Conclusiones: solidaridad, cooperación y reforma constitucional. Notas. Bibliografía.
Los espacios comunes de datos en la Unión Europea: concepto y evolución
Tassinari, Francesca
La Ley Unión Europea, n.º 141/2025, pág. 1 a 9
Sumario
I. Introducción.
II. Antecedentes: la Estrategia Europea de Datos de 2020.
III. Espacios Comunes Europeos de Datos.
IV. Actuaciones concretas.
V. Actuación legislativa por parte de la UE.
VI. Herramientas de coordinación.
VII. Conclusiones.
Reglamento (UE) 2024/1258 de servicios discrecionales y Derecho socio-laboral internacional: ¿un avance significativo?
Belintxon Martin, Unai
La Ley Unión Europea, n.º 141/2025, pág. 1 a 14
Sumario
I. Consideraciones preliminares.
II. El nuevo Reglamento (UE) 2024/1258 del Parlamento Europeo y del consejo de 24 de abril de 2024 y su proyección sobre la mejora del derecho socio-laboral internacional.
III. Breves consideraciones finales.
IV. Bibliografía.
El control judicial de los elementos reglados de la planificación energética en España
Lucea Franco, Pilar
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, n.º 34 Monográfico/2025, pág. 1 a 8
Sumario
I. Cuestiones previas al examen judicial de la planificación energética a la luz del recurso contencioso español. 1. La readaptación de las fuentes de legalidad en la planificación energético-climática. 2. La subsunción de los planes energéticos en el objeto del recurso contencioso español. II. El control de legalidad de la planificación energética mediante los elementos reglados. 1. La competencia para planificar la transición energética en el Estado de las Autonomías. 2. Las formalidades procedimentales sustanciales de la planificación energética. 3. Vínculo indisoluble entre el fin de la transición energética y la desviación de poder. 4. La realidad y comprensión de los hechos climático-energéticos objeto de planificación. III. El alcance de la revisión judicial en los planes energéticos.
Las relaciones económico-financieras
Medina Guerrero, Manuel
Claves del Gobierno Local, n.º 41/2024, pág. 333 a 364
Sumario
1. Introducción. 2. La estrecha relación entre la LRSAL y la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. 3. Hacia un control presupuestario más riguroso: el criterio del “coste efectivo de los servicios” como eje articulador de la reforma del orden competencial. 4. El endurecimiento de las medidas correctivas establecidas en la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF). 5. La facilitación de la toma de decisiones determinantes para la observancia de la disciplina fiscal. 6. La regulación del “principio de conexión” en la LRSAL. 7. Conclusiones. 8. Bibliografía.
El personal al servicio de las corporaciones locales
Castillo Blanco, Federico A.
Claves del Gobierno Local, n.º 41/2024, pág. 297 a 332
Sumario
1. Introducción: las escasas y, en ocasiones, equívocas previsiones de la LRSAL en materia de personal. 2. Régimen de fuentes del personal al servicio de las entidades locales y ámbito de aplicación de las medidas. 3. Reserva de funciones a los funcionarios públicos: especial referencia a Andalucía. 4. El nuevo régimen de los funcionarios con
habilitación de carácter estatal tras la LRSAL. 5. El régimen retributivo del personal al servicio de las Administraciones locales. 6. El personal directivo en las diputaciones provinciales y las modificaciones respecto de
municipios de gran población. 7. Otras cuestiones de carácter general: las competencias de las diputaciones provinciales sobre gestión de recursos humanos. 8. La ausencia de previsiones en la ley sobre determinadas
cuestiones: las transferencias de personal. 9. Conclusiones: o cómo las normas pueden ser intrascendentes respecto de los verdaderos problemas que aquejan al empleo público. 10. Bibliografía.