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Los denominados «reposos»: ¿puerta abierta al absentismo encubierto no controlado en la administración?

Arribas López, Eugenio

Diario La Ley, n.º 10878/2026, pág. 1 a 6

I. Introducción. II. El régimen jurídico de las ausencias al servicio de los funcionarios de la Administración General del Estado, antes y ahora. La situación de incapacidad temporal. III. Regulación de las ausencias al servicio por enfermedad o accidente no constitutivas de incapacidad temporal. IV. La justificación de la ausencia y el descuento en nómina. V. Síntesis ejecutiva.

Gestión presupuestaria y control del gasto local en situaciones críticas

Gómez Requena, José Ángel

Cuadernos de Derecho Local, n.º 70/2026, pág. 210 a 237

Sumario

1. Introducción: gestión presupuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales. 2. El régimen presupuestario de las entidades locales. 2.1. Concepto y principios presupuestarios de las entidades locales. 2.2. Gestión presupuestaria de las entidades locales. 3. El recurso al endeudamiento local frente a situaciones críticas. 4. El control del gasto local frente a situaciones críticas. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.

Subvenciones, ayudas e incentivos locales en y ante situaciones críticas

García Luengo, Javier

Cuadernos de Derecho Local, n.º 70/2026, pág. 181 a 209

Sumario

1. Introducción. 2. Base constitucional y competencial de la intervención con instrumentos de fomento de los entes locales en y ante situaciones críticas. 3. Tipos de ayudas. 4. Aspectos procedimentales. En particular, la posibilidad de subvenciones directas. 5. Bibliografía.

La planificación municipal frente a los riesgos y las emergencias

Martín Fernández, Carmen

Cuadernos de Derecho Local, n.º 70/2026, pág. 149 a 180

Sumario

1. Introducción. 2. La importancia de la planificación en la prevención de riesgos y la gestión de emergencias. 3. El rol de la Administración municipal en la prevención de riesgos y la gestión de emergencias. 4. Los planes de ordenación municipal y urbana. 5. Los planes de emergencia municipal. 6. La coordinación interadministrativa en la prevención de riesgos y la gestión de emergencias: la necesaria coherencia entre planes 7. El recurso a la inteligencia artificial para prevenir riesgos y gestionar emergencias. 8. Conclusiones. 9. Bibliografía.

La contratación local en situaciones críticas: en especial, la contratación de emergencia

Gallego Córcoles, Isabel

Cuadernos de Derecho Local, n.º 70/2026, pág. 109 a 148

Sumario

1. Planteamiento: las distintas herramientas disponibles para la contratación pública en situaciones críticas. 2. Tramitación urgente. 3. Procedimiento negociado sin publicidad por imperiosa urgencia. 4. Tramitación de emergencia. 5. Reflexiones finales. 6. Bibliografía.

Las facultades del alcalde ante los grandes desastres y en situaciones de necesidad en un sistema de gobernanza multinivel

Domínguez Martín, Mónica

Cuadernos de Derecho Local, n.º 70/2026, pág. 72 a 108

Sumario

1. Introducción: la importancia de la dimensión organizativa y competencial en la respuesta ante las emergencias. 2. El complejo marco institucional del Sistema Nacional de Protección Civil. 2.1. La distribución de competencias en materia de protección civil: la competencia del Estado. 2.2. Las competencias autonómicas y locales. 2.3. Gobernanza multinivel y la necesaria coordinación interadministrativa de la protección civil. 2.4. Sistema de protección civil y potestades extraordinarias municipales. 3. Las competencias del alcalde en situaciones de necesidad. 3.1. La cláusula general de necesidad: contexto y justificación. 3.2. La previsión en la legislación ordinaria: los arts. 21.1.m) y 124.4.h) LBRL. 3.3. La cláusula general de necesidad como manifestación de la autono- mía local en situaciones extraordinarias. 3.4. Condicionantes y límites del ámbito de decisión del alcalde en virtud de la cláusula general de necesidad. 4. Consideraciones finales. 5. Bibliografía.

La comunicación institucional de los Gobiernos locales en situaciones críticas

Castelo Heymann, Santiago; Pont-Sorribes, Carles

Cuadernos de Derecho Local, n.º 70/2026, pág. 42 a 71

Sumario

1. La crisis no es la excepción, es la regla. 3. El papel de los medios y las plataformas en las crisis locales. 4. Comunicación institucional en el ámbito local ante una crisis. 5. Experiencias y aprendizajes de crisis relevantes. 6. Discusión y conclusiones. 7. Bibliografía.

La actuación de los Gobiernos locales en situaciones críticas: régimen jurídico, límites, ordenación y planificación de la respuesta frente a emergencias

Boix Palop, Andrés

Cuadernos de Derecho Local, n.º 70/2026, pág. 14 a 41

Sumario

1. La actuación de los ayuntamientos frente al actual contexto de situaciones críticas y de emergencia. 2. Límites de actuación para los poderes públicos locales en el ejercicio de sus atribuciones de necesidad. 3. Las competencias municipales para la gestión de emergencias. 4. La colaboración interadministrativa y la colaboración público-privada para la gestión de emergencias en el ámbito local. 5. Algunas conclusiones operativas. 6. Bibliografía.

La regulación de las entidades colaboradoras en el artículo 9 del Real Decreto 188/2025, de 11 de marzo, por el que se regulan las subvenciones y ayudas en el ámbito de la cooperación para el desarrollo sostenible y la solidaridad global. Un instrumento para el apoyo a la gestión de la cooperación de las Entidades Locales

García Matíes, Rafael

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 291/2026, pág. 114 a 125

Sumario

I. Introducción. 2. Las entidades colaboradoras como instrumento para la cooperación internacional. 3. ¿Es aplicable este precepto a la cooperación descentralizada? 4. Quiénes pueden ser entidades colaboradoras. 5. Qué se entiende por colaboración en la gestión. 6. Las funciones concretas de la colaboración en la gestión corresponde determinarla al financiador. 7. Formalización de la relación con las entidades colaboradoras. 8. Selección de las entidades colaboradoras. 9. La singularidad de las entidades locales. 10. Conclusiones.

Reforma Planta Local

Sarmiento García, Ignacio E.; Sarmiento Larrauri, José I.

Cunal. Revista de Estudios Locales, n.º 291/2026, pág. 82 a 100

Sumario

1. Justificación. 2. Introducción. 3. El caso español. 4. Las reformas municipales europeas. 5. La situación municipal en España. 6. Las Comunidades Autónomas y la fusión de municipios. 7. Ejemplos de fusiones voluntarias. 8. Don Benito y Villanueva de la Serena. Fusión frustrada. 9. Conclusiones. 10. Bibliografía.

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