Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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El sistema financiero local en Portugal: autonomía, suficiencia financiera y retos de futuro

Ortiz Espejo, Daniel

Tributos Locales, n.º 178/2026, pág. 180 a 214

Sumario
Introducción. I. Evolución histórica y constitucional del poder local en Portugal. II. El marco conceptual: autonomía financiera y suficiencia tributaria local en Portugal. III. Sistema tributario local en Portugal. IV. Recurso no tributarios de las entidades locales en Portugal. V. Desafíos actuales del sistema financiero local en Portugal. VI. Conclusiones. Bibliografía.

Impacto económico y social de los tipos impositivos del impuesto sobre la producción, los servicios y la importación

Bernad Furest, María

Tributos Locales, n.º 178/2026, pág. 158 a 179

Sumario
I. Introducción. II. La transición tributaria de Ceuta y Melilla, del arbitrio al IPSI como instrumento de imposición indirecta. III. Naturaleza y configuración del IPSI. IV. Análisis normativo y funcional de los tipos impositivos en el IPSI. IV.1. Autonomía. IV.2. Limitaciones. IV.3. Prohibiciones. IV.4. Discriminaciones. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.

Nuevos aires para la suspensión cautelar de actos tributarios en vía contencioso- administrativa

Puebla Agramunt, Nuria

Tributos Locales, n.º 178/2026, pág. 136 a 157

Sumario
1. Introducción. 2. El auto de admisión del recurso de casación 6341/2023. 3. La sentencia dictada en el recurso de casación 6341/2023. 4. ¿es imperativa constitucionalmente la ejecutividad inmediata de los actos administrativos o es una opción legislativa? 5. ¿se puede seguir justificando hoy día el régimen cautelar en una sostenible presunción de legalidad de los actos tributarios?

La reciente doctrina del Tribunal Supremo en materia de Haciendas locales y próximos debates

Prendes Valle, María

Tributos Locales, n.º 178/2026, pág. 120 a 135

La gestión de los residuos en Europa. Diferentes modelos de financiación: Francia, Italia y Bélgica

García Caracuel, María

Tributos Locales, n.º 178/2026, pág. 80 a 119

Sumario
1. Introducción: aproximación a la gestión de los residuos en Europa. 1.1. Pago por generación. 1.2. Primera aproximación a los casos de implantación en Europa del pago por generación. 2. Modelos de PAYT avanzados: Bélgica. 2.1. El plan de reciclaje y prevención de residuos belga. 2.2. La región flamenca de Midden-Waasland y la tecnología. A) Diftar: la Tarifa Diferenciada. B) Contenedores de residuos subterráneos. C) La bolsa azul para el depósito y la recogida de los envases de plástico y metálicos. 2.3. Breve conclusión. 3. Modelos de PAYT mixtos (avanzado-básicos). 3.1. El modelo incitativo francés. A) La introducción de la redevance incitative: el proceso Grenelle Environnement. 3.2. La TEOM(i). A) Ámbito de aplicación. Bienes imponibles. B) Cuantificación: Base imponible. C) La incidencia de la jurisprudencia del Conseil d’État en la configuración de la TEOM. 3.3. La REOM(i). A) Ámbito de aplicación. B)Otras prestaciones patrimoniales por el servicio de recogida de residuos particulares. 3.3. La elección entre la TEOMI y la REOMI 4. Ejemplo de modelo básico: ITALIA. 4.1. La Tarifa sobre residuos italiana. Evolución legislativa. 4.2. TARI A) TARI presuntiva B) TARI puntuale 4.3. La Tariffa Corrispettiva. 4.4. Cuestiones jurídicas que suscitan las modalidades de financiación del servicio italiano de recogida de residuos. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.

La doctrina jurisprudencial tributaria del " doble tiro”

Alonso Murillo, Felipe

Tributos Locales, n.º 178/2026, pág. 48 a 79

Sumario
I. Delimitación del ámbito de aplicación de la doctrina del “doble tiro”. A) Retroacción de las actuaciones versus reiteración de actos tributarios. B) nulidad de pleno derecho versus anulabilidad de los actos tributarios. C) Ejecución administrativa versus ejecución jurisdiccional. D) Sanciones tributarias versus liquidaciones tributarias. II. Del rechazo de la doctrina del “tiro único” al acogimiento de la doctrina del “doble tiro”. III. Los límites al dictado de nuevos actos administrativos tributarios que sustituyan a los anulados. IV. La fundamentación jurídica de la doctrina del “doble tiro”. V. Conclusiones. Vi. Biografía.

La nueva fiscalidad relativa al tratamiento y depósito de residuos en vertederos. Alcance de la aplicación de la nueva tasa de basuras en los principales municipios de Extremadura

Becerra Fernández, Diego; Calvo Vérgez, Juan

Tributos Locales, n.º 178/2026, pág. 16 a 47

Sumario
I. Consideraciones previas. II. El diseño del nuevo impuesto estatal sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración de residuos acometido en la Ley 7/2022, de 8 de abril, y su coexistencia con la aplicación de tasas locales relativas al tratamiento de residuos. III. La capital relevancia del método de cuantificación en la nueva tasa de basuras. V. Diferencia entre el establecimiento de una tasa o una PPCPNT: breve referencia a su delimitación y régimen jurídico. V. Evolución y situación actual de las ordenanzas de los principales municipios de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

La gestión de la calidad en las Administraciones públicas: especial referencia a la Carta de Servicios de la Dirección General del Catastro

Guerrero Angulo, José Ángel

Catastro, n.º 103-104/2022, pág. 89 a 104

Sumario
1. Evolución de la gestión de la calidad. 2. Principales retos que afrontan las Administraciones, un enfoque catastral. 3. La dirección estratégica, la gestión del cambio y las cartas de servicios. 4. La Carta de Servicios de la Dirección General del Catastro. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.

Convergencia europea sobre sistemas de pensiones complementarias y sostenibilidad

Benito Osma, Félix

La Ley Unión Europea, n.º 145/2026, pág. 1 a 7

Sumario
I. La Reforma del Pacto de Toledo. La Sostenibilidad del Sistema de Pensiones. II. La Estrategia Europea sobre Envejecimiento, Pensiones Seguras y Sostenibles. III. La Estrategia Europea hacia la competitividad y la simplificación normativa. IV. La Estrategia Europea sobre la Unión de Ahorros e Inversiones (UAI). V. Los Sistemas de Pensiones Complementarias de la UE.

La diligencia debida de las empresas en la Unión Europea: nuevo intervencionismo administrativo, con problemas jurídicos

Fernández de Gatta Sánchez, Dionisio

La Ley Unión Europea, n.º 145/2026, pág. 1 a 22

Sumario
I. Empresas, sostenibilidad e intervención pública. II. Responsabilidad social corporativa y sostenibilidad de las empresas en la Unión Europea: de los textos específicos al Pacto Verde Europeo de 2019 y al VIII Programa Ambiental de 2022. III. La diligencia debida: aspectos históricos y su aplicación a las empresas. IV. Precedentes sectoriales en la Unión Europea de la regulación de la diligencia debida. V. La regulación general de la Unión Europea sobre la diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad de 2024, y sus problemas. VI. Bibliografía.

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