Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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LA INSOLVENCIA DE LAS ADMINISTRACIONS PÚBLICAS Y SUS PARADOJAS

PALOMAR OLMEDA, ALBERTO

Actualidad Jurídica Aranzadi, n.º 849/2012, pág. 5

LA JUBILACIÓN FORZOSA EN LA REFORMA LABORAL DE 2012

CLARO CASADO, FERNANDO

Actualidad Jurídica Aranzadi, n.º 850/2012, pág. 5

Sumario
1. Una breve historia. 2. El desarrollo de la cuestión. 3. La Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral. 4. Conclusión.

LA LANGUIDECIENTE VIDA DEL PRINCIPIO DE EQUILIBRIO ECONÓMICO FRENTE A RIESGOS IMPREVISIBLES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

AMENÓS ÁLAMO, JOAN; NIETO MORENO, JUAN EMILIO

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 156/2012, pág. 119 a 140

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. LA EVOLUCIÓN DE LA TEORÍA DE LA IMPREVISIÓN EN EL DERECHO FRANCÉS. 1. El nacimiento de la teoría en la jurisprudencia clásica. 2. El canto del cisne de la teoría de la imprevisión en derecho positivo: la circular de 20 de noviembre de 1974. 3. El imperio de la jurisprudencia restrictiva. III. EL EQUILIBRIO ECONÓMICO EN EL DERECHO ESPAÑOL. 1. La recepción y formulación doctrinal de la teoría. 2. El equilibrio económico en la legislación de contratación pública. A. El establecimiento de la regla en el reglamento de servicios de las corporaciones locales. B. La regla en la legislación de contratos administrativos del Estado. B.1. El principio de equilibrio económico en el contrato de concesión de obra pública. B.2. El principio de equilibrio económico en el contrato de gestión del servicio público. 3. Las modulaciones interpretativas. A. Las circunstancias deben ser efectivamente imprevisibles. B. El restablecimiento del equilibrio económico del contrato por la doctrina del riesgo imprevisible no es un seguro de pérdidas. Se mantiene el riesgo y la adecuada diligencia del concesionario. C. Es preciso probar clara y contundentemente la alteración extraordinaria e imprevisible de las circunstancias. D. Es suficiente la coparticipación de la administración, pero no es exigible imponerle todos los gastos producidos. E. Incluso ante un cambio normativo perjudicial para el concesionario, hay que valorar las posibilidades de corrección derivadas de otros beneficios en juego. 4. Conclusiones.

LA LIBERTAD DE INFORMACIÓN Y LA DOCTRINA DE LAS PREFERRED FREEDOMS

FERNÁNDEZ-FONTECHA TORRES, MANUEL

Revista de las Cortes Generales, n.º 85/2012, pág. 7 a 27

Sumario
1. La filiación de la libertad de expresión y la libertad de información. El problema de la naturaleza del derecho y del límite. 2. La tesis generalmente aceptada sobre la expresión y la información en un espacio público o abierto al público y la influencia de la misma en los derechos. 3. Las limitaciones funcionales generales de la libertad de información. 4. La primera fijación de límites en el marco del libelo. La doctrina del límite de función de la licitud de la acción de obtener y divulgación de la información. La limitación del mismo por las leyes de aplicación general. 5. La exigencia de interés general o revancia pública de la opinión o la información. 6. La teoría constitucional de la posición preferente.

LA LICENCIA URBANÍSTICA EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN

SÁNCHEZ MORETÓN, FRANCISCO

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 9/2012, pág. 1100 a 1130

Sumario
I. Cuestiones preliminares sobre la licencia urbanística. II. Procedimiento de concesión de la licencia urbanística. III. Efectos y eficacia temporal de la licencia urbanística. IV. Autorización de usos excepcionales en suelo rústico. V. Licencias urbanísticas especiales. VI. Breve referencia a la relación de la licencia urbanística con la licencia ambiental y la de espectáculos públicos y actividades recreativas. VII. Principal bibliografía consultada.

LA MEDIACIÓN EN EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO: LA MEDIACIÓN ESCOLAR Y LA PENITENCIARIA

BELANDO GARÍN, BEATRIZ

Revista de Administración Pública, n.º 189/2012, pág. 425 a 463

Sumario
I. INTRODUCCIÓN. II. MEDIACIÓN, CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE. III. LA INTRODUCCIÓN PROGRESIVA DE LA MEDIACIÓN EN EL ÁMBITO ADMINISTRATIVO: 1. Las alternativas al recurso administrativo (art. 107.2 LRJPAC). 2. La mediación en los conflictos colectivos de los funcionarios: A) El objeto de la mediación: los pactos y acuerdos celebrados entre Administración y sindicatos. B) El procedimiento de mediación. 3. Los acuerdos de mediación amparados por el artículo 88 LRJPAC. 4. La fallida mediación intrajudicial del proyecto de ley de mediación en asuntos civiles y mercantiles. 5. El Real Decreto Ley 5/2012, de 5 de marzo, de mediación en asuntos civiles y mercantiles. Una oportunidad perdida para la mediación administrativa. IV. UN NUEVO CAMPO PARA REPENSAR LA MEDIACIÓN: EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO: 1. Los principios que informan la mediación. 2. Ámbitos posibles de aplicación: A) La mediación escolar. B) La mediación penitenciaria. 3. Presupuestos jurídicos previos para su admisión: A) El principio de oportunidad reglada. B) El principio de legalidad y tipicidad. C) La sanción disciplinaria como garante de la convivencia. Presupuesto de la educación y la rehabilitación social. 4. Principios y ventajas que avalan su aplicación en los ámbitos educativos y penitenciarios: A) El principio de intervención mínima y el principio de proporcionalidad. B) Conclusión definitiva del conflicto. Bibliografía.

LA MESA DE CONTRATACIÓN: UN INSTRUMENTO DE CONTROL FINANCIERO, DEL GASTO PÚBLICO Y DE LEGALIDAD EN TIEMPOS DE CRISIS ECONÓMICA

CANTERA CUARTANGO, JOSÉ MANUEL

Auditoria Pública. Revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo, n.º 58/2012, pág. 51 a 60

Sumario
1. Introducción. 2. La Mesa de contratación. a) Definición y naturaleza jurídica. b) Regulación legal y reglamentaria. c) Composición. d) Convocatoria. e) Funciones. 3. Triple propuesta de cambio normativo sobre la actual regulación de la Mesa de contratación. 4. Bibliografía.

LA MOCIÓN DE CENSURA EN EL ÁMBITO MUNICIPAL TRAS LA LEY ORGÁNICA 2/2011: UN EJEMPLO DE CÓMO NO SE DEBEN REDACTAR LAS NORMAS

POZO BOUZAS, EDUARDO G.

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 8/2012, pág. 960 a 966

Sumario
I. Introducción. II. La redacción del art. 197 LOREG vigente hasta el 30 de enero de 2011. III. La modificación operada por la Ley Orgánica 2/2011 de 28 de enero. IV. La nueva redacción del art. 197.1 LOREG. V. ¿Qué mayoría requiere la aprobación de una moción de censura en el ámbito municipal? VI. Comentario crítico.

LA MUTACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA

MENÉNDEZ, AGUSTÍN JOSÉ

Revista Española de Derecho Constitucional, n.º 96/2012, pág. 41 a 98

Sumario
I. EL GOBIERNO DE LAS CRISIS EUROPEAS. 1. Primer Diagnóstico: la crisis deriva de la falta de liquidez del sistema financiero europeo (agosto de 2007 a finales de 2009). 2. Segundo Diagnóstico: la crisis deriva de la falta de liquidez de los tesoros públicos de algunos Estados miembros de la Eurozona (finales de 2009 a otoño de 2010). 3. Tercer Diagnóstico: una crisis con varias caras. II. CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA Y EL CONTENIDO SUSTANTIVO DE LA CONSTITUCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA. 1. Aumento de los poderes del nivel supranacional de gobierno. 2. Cambios en la estructural institucional. 3. De la gobernanza "blanda" a la gobernanza "dura". 4. Cambios en el contenido sustantivo del derecho constitucional. III. LA MUTACIÓN CONSTITUCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO: UNA PRIMERA VALORACIÓN. 1. El Estado de Derecho y la mutación constitucional. 2. Estado Democrático. 3. Estado Social. CONCLUSIÓN: UNA UNIÓN EUROPEA EN MUTACIÓN CONSTITUCIONAL DE DUDOSO LINAJE DEMOCRÁTICO.

LA NATURALEZA DE LA CONTRAPRESTACIÓN EXIGIDA EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DOMICILIARIO DE AGUA POTABLE A DEBATE

GUERRERO MUÑOZ, M.ª DOLORES

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 21/2012, pág. 2441 a 2451

Sumario
I. Posiciones tradicionales. II. Introducción de los precios públicos y mayor confusión. III. La sentencia 185/1995 y su proyección en la Ley de Tasas y Precios Públicos. IV. Configuración de tasa con la Ley General Tributaria de 2003. V. Modificación de la Ley General Tributaria por la Ley de Economía Sostenible y Jurisprudencia actual. VI. Conclusiones.

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