Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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Los referendos regional y local en el Estado Autonómico. Sus bases y límites constitucionales

Antonio Ibañez Macías

Revista Vasca de Administración Pública, n.º 97/2013, pág. 97 a 138

Sumario
I. Introducción. Los probables errores interpretativos del Tribunal Constitucional. II. Contra la aceptación acrítica de la distinción entre consulta propular y referéndum. La necesidad de afinar la distinción. III. Contra la afirmación de que todas las modalidades de referéndum deben estar previstas expresamente en la Constitución española. IV. Contra la afirmación de que una Comunidad Autónoma, para regular el referéndum (autonómico) debe asumir en su Estatuto de Autonomía competencia explícita sobre referéndum. V. Contra la afirmación de que corresponde al Estado el establecimiento y la regulación de la institución del referéndum en su integridad. VI. El modelo de democracia semidirecta a nivel regional y a nivel local. Sus posibilidades constitucionales. VII. Conclusiones.

La Ley de Protección y Uso Sostenible del Litoral: ¿un giro hacia lo desconocido?

Estanislao Arana García; Asensio Navarro Ortega

Revista Vasca de Administración Pública, n.º 97/2013, pág. 21 a 60

Sumario
I. La Ley de Costas de 1988 y su reforma por la Ley de Protección y Uso sostenible del litoral: un nuevo intento -¿fallido? de desarrollo sostenible en la costa. II. La redefinición del dominio público marítimo-terrestre en la Ley de Protección y Uso Sostenible del Litoral. III. Cambios en el régimen de utilización y ocupación del litoral: autorizaciones y concesiones. IV. Modificaciones en las zonas de servidumbre de tránsito y de protección. V. Las verdaderas aunque limitadas medidas ambientales de la Ley de Protección y Uso Sostenible del Litoral. La seguridad pública y el riesgo natural en la costa: informe sobre el cambio climático en el litoral y costas en regresión. VI. Otras modificaciones de interés: actualización de cánones, contribuciones especiales e impugnación de actos de la Administración local lesivos para el litoral. VII. Conclusiones.

Proceso contencioso-administrativo y urbanismo: semejanzas y diferencias de los casos francés y español

Tomás Ramón Fernández

Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación, n.º 29/2013, pág. 77 a 95

Sumario
I. Introducción. II. La complejidad y conflictividad del urbanismo y su proyección sobre el proceso contencioso-administrativo: el caso francés. III. El desbordamiento de los cauces propios de la ejecución de sentencias en España. IV. Breve referencia a la doctrina jurisprudencial más reciente. V. ¿Puede hacerse algo más?

La pretendida flexibilidad de los planes generales. Algunos elementos de referencia

María Jesús Romero Aloy

Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación, n.º 29/2013, pág. 51 a 76

Sumario
I. Introducción. II. La configuración transversal de los elementos de ordenación: la ordenación estructural y la ordenación pormenorizada. III. Algunas consecuencias en orden a la flexibilidad del Plan General derivadas de la consideración transversal. IV. Las actuaciones de dotación. V. El Estatuto Jurídico del Propietario como condicionante de las actuaciones de dotación. VI. El efecto remodelador de las actuaciones de dotación. VII. Los estudios de detalle como elementos de acomodación del Plan General. VIII. Comunidades Autónomas que siguen la legislación estatal. IX. Comunidades Autónomas que siguen el modelo estatal con algunas particularidades destacables. X. Comunidades Autónomas con una formulación de los estudios de detalle desgajada de la legislación estatal. XI. La evolución de los estudios de detalle y su aconsejable actualización. Enjuiciamiento crítico.

La imposibilidad material de valorar el suelo urbanizado edificado: una propuesta alternativa

Federico García Erviti

Revista Aranzadi de Urbanismo y Edificación, n.º 29/2013, pág. 39 a 50

Sumario
1. La valoración del suelo urbanizado edificado: luces y sombras. 2. La imposibilidad material de la aplicación del método de comparación. 3. La valoración del suelo urbanizado edificado: una propuesta alternativa. 4. Conclusión.

Función Pública

Miguel Sánchez Morón; Belén Marina Jalvo; Josefa Cantero Martínez; Jesús A. Fuentetaja Pastor

Justicia administrativa. Revista de derecho administrativo, n.º 61/2013, pág. 201 a 217

Sumario
1. Cuestiones generales. A) Sistema de fuentes de los funcionarios al servicio de la Administración de Justicia. 2. Acceso al empleo público. A) Acceso a plazas de abogados fiscales sustitutos. Exclusión de miembros del Cuerpo Jurídico Militar que no vulnera el derecho de igualdad. B) Validez de la presentación de reclamación contra baremación provisional de méritos en registro no excluido por las bases de la convocatoria. C) No es contraria a derecho de igualdad la exclusión de los procesos selectivos de quienes ya tienen la condición de funcionarios de carrera. 3. Carrera y provisión de puestos de trabajo. A) Asignación inicial de grado: aplicabilidad directa de la Disposición Adicional Décima del Estatuto Básico del Empleado Público. B) Carrera horizontal y consolidación de los elementos subjetivos en que aquella se articula. C) Plazas que deben ser incluidas en las convocatorias de concursos. D) Concurso específico: requisitos formales y materiales. E) Redistribución de efectivos. F) Cese en supuestos de adscripción provisional. 4. Situaciones administrativas. A) Servicios especiales: pago de cotizaciones a mutualidades obligatorias de funcionarios locales. B) Servicios especiales: cargo directivo como supuesto habilitante de los servicios especiales. Servicios especiales: incremento del complemento de destino para igualarlo al de los Directores Generales de la Administración del Estado. 5. Derechos fundamentales. A) Libertad de asociación. B) Derecho a la igualdad en el acceso a la Función Pública. C) Derecho a la libertad sindical. 6. Derechos colectivos. A) Negociación colectiva.

Responsabilidad Administrativa

emilio Guichot Reina; Juan Antonio Carrillo Donaire; Francisco López Menudo

Justicia administrativa. Revista de derecho administrativo, n.º 61/2013, pág. 189 a 199

Sumario
1. Consideración preliminar. 2. Causalidad, objetividad y antijuridicidad. A) Responsabilidad sanitaria. Pérdida de oportunidad. B) Responsabilidad sanitaria. Consentimiento informado. 3. Daño indemnizable. A) Inexistencia de daño en la anulación de una contratación laboral. B) Cuantificación del daño consistente en la denegación ilegal de la colegiación. 4. Acción y procedimiento. A) Responsabilidad sanitaria. Legitimación pasiva de MUFACE conforme a la anterior regulación de los contratos públicos. B) Apreciación de oficio de la prescripción de la acción de responsbilidad. C) Responsabilidad sanitaria. Carga de la prueba. Teoría del "daño desproporcionado". D) Responsabilidad sanitaria. Carga de la prueba. Grabación de ecografías.

Derecho Administrativo Sancionador

Lucía Alarcón Sotomayor; Antonio M.ª Bueno Armijo; Manuel Ángel Rodríguez Portugués

Justicia administrativa. Revista de derecho administrativo, n.º 61/2013, pág. 153 a 174

Sumario
1. Concepto de sanción administrativa. 2. Distribución de competencias normativas en materia sancionadora. 3. Principio de legalidad. Reserva de ley y tipicidad. 4. Retroactividad de la norma sancionadora más favorable. 5. Antijuridicidad. 6. Competencia sancionadora. 7. Procedimiento administrativo sancionador. 8. En especial, la prueba y la presunción de inocencia. 9. La resolución del procedimiento administrativo sancionador. 10. Extensión de la sanción procedente en cada caso. Proporcionalidad e individualización de las sanciones. 11. Caducidad del procedimiento administrativo sancionador. 12. Extinción de la responsabilidad por prescripción. 13. Ejecutividad de las sanciones. 14. Control jurisdiccional de la potestad sancionadora.

La nueva regulación de la moción de censura en los Tribunales. Comentario a la Sentencia 90015/2013 del Tribunal Superior de Justicia de Asturias de 6 de febrero

Diego Ballina Díaz

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 17/2013, pág. 1639 a 1642

Actos administrativos y procedimiento de las Administraciones Públicas

Mónica Domínguez Martín; Lucía López de Castro García- Morato

Justicia administrativa. Revista de derecho administrativo, n.º 61/2013, pág. 123 a 133

Sumario
1. Consideración preliminar. 2. Concepto de acto administrativo. A) Tipos de actos administrativos. B) Acto impugnable. 3. Procedimiento administrativo. A) Tramitación. B) Terminación. 4. Requisitos del acto administrativo. A) Motivación. B) Nulidad. 5. Eficacia de los actos. A) Publicación. 6. Ejecución del acto. A) Suspensión de la ejecución del acto. 7. Eliminación del acto. A) Recursos administrativos. B) Revisión de oficio.

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