Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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La redención jurídico-práctica de las ZBE como «palanca de descarbonización»: diligencia municipal e inteligencia local, a través de los mecanismos de la nueva Ley de Movilidad Sostenible

Lucio Gil, Antonio

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º III ESPECIAL/2025, pág. 105 a 123

Sumario
I. Introducción: apriorismos simplificadores top-down versus «conocimiento compartido» bottom-up. II. «Zonas de Bajas Emisiones»: la medida sobre la que recae el peso principal de los objetivos del PNIEC y de la LCCTE. Necesidad de la mayor responsabilidad e inteligencia. III. Las ZBE desde la perspectiva de la ciencia de las políticas públicas y la ciencia de los sistemas complejos. IV. El Derecho Administrativo en relación de las consideraciones previas derivadas de la ciencia de políticas públicas y la ciencia de los sistemas complejos. V. STS 4853/2023, de 2 de noviembre de 2023 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 5.ª, número de recurso: 4910/2022). VI. Conclusión preliminar: zonas de bajas emisiones como «vector» de medidas sustanciales, implementadas sobre una base suficiente de «conocimiento compartido», con flexibilidad y concertación. VII. Conclusiones prometedoras, a la vista de la Ley de Movilidad. VIII. Bibliografía

La electrificación de la movilidad: retos desde la perspectiva local

Barqueros Sánchez, Isidro

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º III ESPECIAL/2025, pág. 97 a 104

Sumario
I. Introducción. II. Una fiscalidad alineada con el cambio. III. La red de recarga como elemento clave. IV. Los aparcamientos públicos como aliados en la transición. V. Las subvenciones e incentivos: hay que afinar la vista. VI. Rediseñando la ciudad pensando en la electrificación. VII. El transporte público: el elefante en mitad de la habitación. VIII. Y ahora, ¿qué?

El ETS2 como nueva palanca de la necesaria aceleración en la transición ecológica de la movilidad metropolitana

Ortiz Taboada, Juan

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º III ESPECIAL/2025, pág. 86 a 96

Sumario
I. Introducción. II. El ETS2, fundamentos e implicaciones. III. Movilidad metropolitana y descarbonización acelerada: retos, condicionantes y oportunidades bajo el ETS2. IV. Conclusión

La actuación conductual de las Entidades locales. El nudge y su aplicación práctica

López Pulido, Joan Pere

Anuario Aragonés del Gobierno Local, n.º 15/2025, pág. 141 a 176

Sumario
I. Presentación. II. ¿De qué hablamos cuando nos referimos al nudge? III. Consideraciones generales. IV. Conceptos clave elaborados desde las ciencias conductuales, para su recepción por el derecho administrativo. V. Los elementos conceptuales del nudge público. VI. Fundamentos de la actuación administrativa conductual. La ilustración del público como función constitucional. VII. El enfoque de la perspectiva cognitiva en la actuación administrativa conductual. VIII. Elementos para establecer un control jurisdiccional de la actuación administrativa conductual. IX. Directrices para implementar la actuación administrativa conductual. X. El nudge y la aplicación práctica de técnicas conductuales por las entidades locales. XI. Experiencias evaluadas como referenciales por el ayuntamiento de Barcelona. XII. Conclusiones en relación con el nudge, como técnica conductual utilizada por la administración. XIII. Bibliografía.

Gobernanza local y dirección pública profesional. El rol del personal funcionario de habilitación nacional en la sostenibilidad institucional de los pequeños y medianos municipios

Fuentes i Gasó, Josep Ramón; Vivas Roso, Jessica

Revista Aragonesa de Administración Pública, n.º 63-64/2025, pág. 113 a 151

Sumario
I. Introducción. II. Marco conceptual y normativo de la dirección pública profesional: 1. Marco normativo del Estado español. 2. Marco normativo de Comunidades Autónomas y municipios. 3. La profesionalización de la dirección pública como garantía de buena gobernanza. III. Evolución histórica y jurídica del personal con habilitación nacional. IV. Los pequeños y medianos municipios como escenario específico de gobernanza: el personal FHN como personal directivo público profesional. V. Retos y tensiones en el ejercicio del rol gerencial. 1. Despoblación rural y Agenda 2030. 2. La tensión política y el difícil equilibrio de la neutralidad en la función directiva del personal FHN. 3. El difícil equilibrio entre el control formal y la promoción de la innovación en la gestión local. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.

La prescripción en la responsabilidad patrimonial de la administración Entre mitos, contradicciones y aporías

Gallardo Castillo, María Jesús

Revista Aragonesa de Administración Pública, n.º 63-64/2025, pág. 81 a 112

Sumario
Proemio. I. Prescripción y caducidad: dos figuras diferentes con un mismo denominador común. II. ¿De qué se habla cuando nos referimos a la prescripción? Mitos y realidades. III. El fundamento de la prescripción. ¿Seguridad jurídica o abandono del derecho? IV. Las dificultades para determinación del dies a quo: 1. El esquema del incompleto e impreciso art. 67.1 de la LPAC. 2. Daños permanentes y daños continuados. 3. Daños diferidos y daños sobrevenidos. Especial referencia al hecho sobrevenido de la «muerte prematura» o premoriencia de la víctima. 4. Criterios a tener en cuenta en la determinación del dies a quo en el caso de lesiones físicas o psíquicas: A) La fecha de alta médica. B) Los tratamientos rehabilitadores y tratamientos paliativos. C) La declaración de incapacidad. 5. El controvertido cómputo del plazo de prescripción tras resolución o sentencia judicial anulatoria de un acto o disposición de carácter general: la interpretación del Consejo de Estado. V. Consideraciones finales. VI. Bibliografía citada.

Elementos para perfilar un concepto estricto de empresa pública

Pemán Gavín, Juan María

Revista Aragonesa de Administración Pública, n.º 63-64/2025, pág. 16 a 80

Sumario
I. Introducción. Empresa pública: una expresión polisémica. II. Elementos plasmados en el derecho positivo en vigor que configuran una noción estricta de empresa pública. III. El concepto amplio de empresa pública en sus diferentes versiones. IV. Consideración específica de algunos grupos de entidades de adscripción dudosa. VI. Consideraciones finales. VII. Abreviaturas utilizadas. VIII. Bibliografía.

La inteligencia artificial ante el desafío de la transparencia algorítmica Una aproximación desde la perspectiva jurídico-administrativa

Vestri, Gabriele

Revista Aragonesa de Administración Pública, n.º 56/2021, pág. 368 a 398

Sumario
I. Introducción. II. Los algoritmos como punto de partida: 1. Una aproximación a la tipología de algoritmos. 2. La actuación algorítmica automatizada. III. Transparencia algorítmica: 1. Cuestiones jurídicas preliminares: a) La transparencia ex ante: licitación para la prestación del servicio de IA. B) La transparencia ex post: exigibilidad de la inteligibilidad del algoritmo. C) El tratamiento de los datos como elemento de la transparencia. 2. La ética algorítmica. 3. Auditoría algorítmica. IV. Conclusiones. V. Bibliografía.

Acerca de las diferencias entre el derecho penal, el derecho administrativo sancionador y el derecho de policía. A la vez, una reflexión sobre el concepto de sanción

Mayo Calderón, Belén

Revista Aragonesa de Administración Pública, n.º 56/2021, pág. 185 a 253

Sumario
I. La concepción doctrinal y jurisprudencial acerca de la distinción entre el derecho penal y el derecho administrativo sancionador. II. El concepto de sanción: 1. La necesaria delimitación de un concepto de sanción en sentido estricto. 2. La distinción entre la sanción y otras medidas de gravamen. III. El supuesto de hecho de la sanción como concepto analítico. IV. Toma de postura acerca de la relación entre el derecho administrativo sancionador y el derecho penal: 1. Lo injusto como magnitud graduable. 2. Los principios y garantías del derecho sancionador. V. Las diferencias entre el derecho administrativo sancionador y el derecho de policía. VI. Conclusiones. VII. Bibliografía.

Derechos y deberes del concesionario de uso de bienes del dominio público en el derecho argentino

Riva, Ignacio M. de la

Revista Aragonesa de Administración Pública, n.º XXIV/2022, pág. 155 a 174

Sumario
I. La concesión y sus diversas variantes. II. El marco de los derechos y deberes concesionales: naturaleza contractual de la relación que les da origen y carácter demanial del bien sobre el cual recaen. III. Derechos del concesionario de uso del dominio público. IV. Deberes y cargas que pesan sobre el concesionario de uso. V. Derechos y deberes del concesionario al tiempo de la extinción de la concesión de uso. VI. Bibliografía.

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