Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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Sobre el control jurisdiccional de los Decretos de indulto

Tomás- Ramón Fernández

Revista de Administración Pública, n.º 194/2014, pág. 209 a 225

Sumario
I. Introducción. II. La Sentencia de 20 de febrero de 2013. En particular, el problema de la legitimación para recurrir los Decretos de indulto de las víctimas de los beneficiarios de la gracia. III. La Sentencia de la Sala 3.ª en Pleno de 20 de noviembre de 2013: pasado y futuro frente a frente: 1. El debate sobre la exigibilidad de motivación de los Decretos de indulto. 2. Actividad "libérrima" y prohibición de arbitrariedad. IV. Consideraciones finales.

La nueva dimensión de la ciudadanía de la Unión y su repercusión sobre el derecho de residencia

M.ª Nieves Arrese Iriondo

Revista de Administración Pública, n.º 194/2014, pág. 179 a 208

Sumario
I. Introducción. II. Ámbito y condiciones de aplicación de la normativa de la Unión Europea. III. La ciudadanía de la Unión como presupuesto del reconocimiento del derecho a la residencia de los familiares extranjeros: 1. El estatuto de la ciudadanía de la Unión. 2. El disfrute efectivo de la esencia de los derechos conferidos por el estatuto de la ciudadanía de la Unión. 3. El derecho fundamental al respeto de la vida familiar. IV. Las situaciones puramente internas en el ordenamiento español: 1. La residencia del cónyuge extranjero de una persona con nacionalidad española. 2. La expulsión del progenitor de un menor de nacionalidad española. V. Conclusiones. VI. Bibliografía.

Nuevos planteamientos jurisprudenciales sobre la práctica de las notificaciones administrativas

Mónica Álvarez Fernández

Revista de Administración Pública, n.º 194/2014, pág. 155 a 177

Sumario
I. Introducción. II. El intento de notificación debidamente acreditado. 1. La doctrinal legal fijada inicialmente para delimitar lo que debe entenderse por "intento de notificación debidamente acreditado". 2. La nueva doctrina legal que recoge la STS de 3 de diciembre de 2013. III. El lugar a efecto de notificaciones en los procedimientos iniciados de oficio. El criterio de la STS de 3 de julio de 2013. IV. La unificación y sistematización de la práctica de la notificación edictal.

Los instrumentos administrativos de garantía de la unidad de mercado

Carlos Padrós Reig; José María Macías Castaño

Revista de Administración Pública, n.º 194/2014, pág. 113 a 151

Sumario
I. Planteamiento. II. Objetivos e instrumentos de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado: 1. Medidas de garantía de acceso al mercado. 2. Medidas de relación entre ordenamientos administrativos autonómicos. III. Instrumentos de cooperación ex-ante: 1. Consejo para la Unidad de Mercado. 2. Conferencias sectoriales. 3. Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. IV. Mecanismos de garantía: 1. Reclamación ante la Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado. 2. La petición de intervención de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. 3. El nuevo recurso contencioso-administrativo (arts. 127 bis a 127 quáter de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa): A) Ámbito de aplicación del procedimiento. B) Legitimación activa. Supuestos de ampliación: acumulación e intervención adhesiva. C) Plazo de interposición del recurso. D) Tramitación del procedimiento. E) Medidas cautelares. V. Final.

La Unión Europea como "Estado regulador" y las Administraciones independientes

Gerardo García Álvarez

Revista de Administración Pública, n.º 194/2014, pág. 79 a 111

Sumario
I. La evolución de la Unión Europea hacia el modelo de "Estado regulador": 1. Las transformaciones del Estado en el último tercio del siglo XX: del "Estado positivo" al "Estado regulador". 2. Factores estructurales en la Unión Europea como "Estado regulador". II. Condicionantes jurídicos de la implantación del modelo de Estado regulador en la Unión Europea: la Doctrina Meroni: 1. Los límites tradicionales a la creación de agencias en el Derecho comunitario. 2. La evolución reciente de la jurisprudencia. III. La incidencia en el Derecho interno de las políticas comunitarias de regulación: las posibles "reservas de Administración". IV. Conclusiones. Bibliografía citada.

El mecanismo europeo de supervisión bancaria

José Carlos Laguna de Paz

Revista de Administración Pública, n.º 194/2014, pág. 49 a 77

Sumario
I. Introducción. II. Razones para la supervisión a nivel europeo. III. Legalidad del nuevo diseño institucional. IV. Reparto de competencias, coordinación y cooperación. V. Cooperación con el sistema institucional financiero europeo. VI. Normativa aplicable: mix de Derecho europeo y nacional. VII. Garantías organizativas. VIII. Garantías procedimentales. IX. Inspecciones y solicitud de información. X. Otorgamiento y revocación de autorizaciones. XI. Medidas de supervisión prudencial. XII. Sanciones Administrativas. XIII. Discrecionalidad administrativa, control administrativo y judicial. XIV. Conclusiones. XV. Bibliografía.

La caducidad del procedimiento de oficio

Fernando López Ramón

Revista de Administración Pública, n.º 194/2014, pág. 11 a 47

Sumario
1. La compleja formación del régimen jurídico: 1. La limitada caducidad de la instancia en el Derecho procesal. 2. La recepción de la caducidad por inactividad del interesado en el procedimiento administrativo. 3. Los primeros supuestos de caducidad del procedimiento por inactividad de la Administración. 4. La generalización de la caducidad en el procedimiento no favorable. 5. La objetivación de la caducidad en el procedimiento desfavorable. II. Los variados fundamentos de la institución: 1. El principio de igualdad y el supuesto equilibrio entre los interesados y la Administración. 2. El principio de seguridad jurídica y el sufrimiento del administrado. 3. El principio de eficacia administrativa y la higiene archivística. III. Los sucesivos problemas determinantes de la ineficacia: 1. Las cuestiones relativas al ámbito de aplicación. 2. El debate sobre la necesidad de la denuncia de mora. 3. La posibilidad de reapertura del procedimiento caducado y no prescrito. Bibliografía.

Las competencias sobre servicios sociales en Andalucía tras la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local

José L. Morillo- Velarde Pérez

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 87/2013, pág. 409 a 414

Sumario
I. Introducción. II. La incidencia de la reforma de las competencias locales sobre servicios sociales. III. Conclusiones.

La Ley de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y el Convenio del Consejo de Europa sobre acceso a los documentos públicos: tres apuntes y un problema

Manuel Andrés Navarro Atienza

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 87/2013, pág. 323 a 343

Sumario
I. Introducción. II. Transparencia, publicidad activa y derecho de acceso. III. El concepto de información pública. IV. El régimen sancionador. V. Ley de Transparencia y archivos. VI. El problema. La regulación del derecho de acceso hasta la entrada en vigor el Título I de la Ley.

El recurso de inconstitucionalidad contra la ley de reforma de la administración local

Manuel Medina Guerrero

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 87/2013, pág. 289 a 300

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