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Nuevos planteamientos jurisprudenciales sobre la práctica de las notificaciones administrativas

Mónica Álvarez Fernández

Revista de Administración Pública, n.º 194/2014, pág. 155 a 177

I. Introducción. II. El intento de notificación debidamente acreditado. 1. La doctrinal legal fijada inicialmente para delimitar lo que debe entenderse por "intento de notificación debidamente acreditado". 2. La nueva doctrina legal que recoge la STS de 3 de diciembre de 2013. III. El lugar a efecto de notificaciones en los procedimientos iniciados de oficio. El criterio de la STS de 3 de julio de 2013. IV. La unificación y sistematización de la práctica de la notificación edictal.

Los instrumentos administrativos de garantía de la unidad de mercado

Carlos Padrós Reig; José María Macías Castaño

Revista de Administración Pública, n.º 194/2014, pág. 113 a 151

Sumario

I. Planteamiento. II. Objetivos e instrumentos de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado: 1. Medidas de garantía de acceso al mercado. 2. Medidas de relación entre ordenamientos administrativos autonómicos. III. Instrumentos de cooperación ex-ante: 1. Consejo para la Unidad de Mercado. 2. Conferencias sectoriales. 3. Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. IV. Mecanismos de garantía: 1. Reclamación ante la Secretaría del Consejo para la Unidad de Mercado. 2. La petición de intervención de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. 3. El nuevo recurso contencioso-administrativo (arts. 127 bis a 127 quáter de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa): A) Ámbito de aplicación del procedimiento. B) Legitimación activa. Supuestos de ampliación: acumulación e intervención adhesiva. C) Plazo de interposición del recurso. D) Tramitación del procedimiento. E) Medidas cautelares. V. Final.

La Unión Europea como "Estado regulador" y las Administraciones independientes

Gerardo García Álvarez

Revista de Administración Pública, n.º 194/2014, pág. 79 a 111

Sumario

I. La evolución de la Unión Europea hacia el modelo de "Estado regulador": 1. Las transformaciones del Estado en el último tercio del siglo XX: del "Estado positivo" al "Estado regulador". 2. Factores estructurales en la Unión Europea como "Estado regulador". II. Condicionantes jurídicos de la implantación del modelo de Estado regulador en la Unión Europea: la Doctrina Meroni: 1. Los límites tradicionales a la creación de agencias en el Derecho comunitario. 2. La evolución reciente de la jurisprudencia. III. La incidencia en el Derecho interno de las políticas comunitarias de regulación: las posibles "reservas de Administración". IV. Conclusiones. Bibliografía citada.

El mecanismo europeo de supervisión bancaria

José Carlos Laguna de Paz

Revista de Administración Pública, n.º 194/2014, pág. 49 a 77

Sumario

I. Introducción. II. Razones para la supervisión a nivel europeo. III. Legalidad del nuevo diseño institucional. IV. Reparto de competencias, coordinación y cooperación. V. Cooperación con el sistema institucional financiero europeo. VI. Normativa aplicable: mix de Derecho europeo y nacional. VII. Garantías organizativas. VIII. Garantías procedimentales. IX. Inspecciones y solicitud de información. X. Otorgamiento y revocación de autorizaciones. XI. Medidas de supervisión prudencial. XII. Sanciones Administrativas. XIII. Discrecionalidad administrativa, control administrativo y judicial. XIV. Conclusiones. XV. Bibliografía.

La caducidad del procedimiento de oficio

Fernando López Ramón

Revista de Administración Pública, n.º 194/2014, pág. 11 a 47

Sumario

1. La compleja formación del régimen jurídico: 1. La limitada caducidad de la instancia en el Derecho procesal. 2. La recepción de la caducidad por inactividad del interesado en el procedimiento administrativo. 3. Los primeros supuestos de caducidad del procedimiento por inactividad de la Administración. 4. La generalización de la caducidad en el procedimiento no favorable. 5. La objetivación de la caducidad en el procedimiento desfavorable. II. Los variados fundamentos de la institución: 1. El principio de igualdad y el supuesto equilibrio entre los interesados y la Administración. 2. El principio de seguridad jurídica y el sufrimiento del administrado. 3. El principio de eficacia administrativa y la higiene archivística. III. Los sucesivos problemas determinantes de la ineficacia: 1. Las cuestiones relativas al ámbito de aplicación. 2. El debate sobre la necesidad de la denuncia de mora. 3. La posibilidad de reapertura del procedimiento caducado y no prescrito. Bibliografía.

Las competencias sobre servicios sociales en Andalucía tras la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local

José L. Morillo- Velarde Pérez

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 87/2013, pág. 409 a 414

Sumario

I. Introducción. II. La incidencia de la reforma de las competencias locales sobre servicios sociales. III. Conclusiones.

La Ley de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno y el Convenio del Consejo de Europa sobre acceso a los documentos públicos: tres apuntes y un problema

Manuel Andrés Navarro Atienza

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 87/2013, pág. 323 a 343

Sumario

I. Introducción. II. Transparencia, publicidad activa y derecho de acceso. III. El concepto de información pública. IV. El régimen sancionador. V. Ley de Transparencia y archivos. VI. El problema. La regulación del derecho de acceso hasta la entrada en vigor el Título I de la Ley.

El recurso de inconstitucionalidad contra la ley de reforma de la administración local

Manuel Medina Guerrero

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 87/2013, pág. 289 a 300

Responsabilidad patrimonial por accidente acaecido en un yacimiento arqueológico. Comentario a la Sentencia de 17 de octubre de 2013 dictada por la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía

Helena García Rodríguez; Mónica Ortiz Sánchez

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 87/2013, pág. 189 a 199

Sumario

I. Introducción. II. Antecedentes fácticos. III. Análisis de la sentencia: 1. Indeterminación de la indemnización en sede administrativa. 2. Presupuestos: relación de causalidad: incongurencia de la sentencia; relevancia de la documental gráfica. 3. Doctrina en relación con la responsabilidad patrimonial por daños en bienes históricos. 4. Concurrencia de culpas. 5. Prueba del daño como presupuesto a su valoración. IV. Conclusiones.

La precaria viabilidad de determinadas concesiones de autopistas de peaje en España. Lecciones estructurales para el modelo de colaboración público-privada y una propuesta de solución coyuntural

Joan Ridao Martín; Alfonso García Martínez

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 87/2013, pág. 95 a 135

Sumario

I. Introducción. II. Las autopistas estatales de peaje adjudicadas en el periodo 1998-2004. III. Algunas alteraciones del equilibrio económico en las autopistas de peaje analizadas. IV. El impacto de la recesión económica de 2008 sobre la demanda de uso de las autopistas de peaje. V. Las desviaciones de la demanda de uso respecto a las estimaciones iniciales del adjudicatario. VI. El problema creado al Estado por las concesiones deficitarias y sus intentos de solución. VII. Deficiencias en la transposición española de algunos principios vertebradores de la colaboración público-privada. 1. El concepto de riesgo y ventura. 2. La preservación del equilibrio económico. VIII. Algunas ideas para un futuro viable del sistema concesional y la colaboración público-privada en España. 1. Una propuesta de solución concreta a las autopistas de peaje adjudicadas a partir de 1998. 2. Reformas estructurales pendientes en el sistema concesional español. IX. Conclusiones.

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