Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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Responsabilidad Administrativa (Jurisprudencia)

Emilio Guichot

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 166/2014, pág. 177 a 184

Sumario
1. Consideración preliminar. 2. Acción y procedimiento. Responsabilidad por daños causados con ocasión de la ejecución de una obra pública. 3. Responsabilidad del legislador. A. Responsabilidad por la aplicación de leyes posteriormente declaradas inconstitucionales. Régimen de cotización a la Seguridad social de los administradores de sociedades mercantiles capitalistas. B. Responsabilidad por la omisión de aprobar leyes previstas que pongan fin a una regulación transitoria.

Derecho administrativo sancionador (Jurisprudencia)

Lucía Alarcón Sotomayor; Antonio María Bueno Armijo; Manuel Ángel Rodríguez Portugués

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 166/2014, pág. 139 a 160

Sumario
1. Concepto de sanción. 2. Principio de legalidad sancionadora: reserva de ley y tipicidad. 3. Retroactividad de la norma sancionadora más favorable. 4. Antijuridicidad. 5. Elemento subjetivo de las infracciones: culpabilidad. 6. Punibilidad de la conducta infractora. Causas personales de exclusión de la sanción y excusas absolutorias. 7. Sujetos responsables. 8. Procedimiento administrativo sanciondador. 9. En especial, la prueba y la presunción de inocencia. 10. Caducidad del procedimiento sancionador. 11. Extensión de la sanción procedente en cada caso. Proporcionalidad e individualización de las sanciones. 12. Ejecución de las sanciones. Suspensión de las recurridas en vía jurisdiccional. 13. Control jurisdiccional de la potestad sancionadora.

Contratación pública (Jurisprudencia)

José Antonio Moreno Molina; Isabel Gallego Córcoles; Francisco Puerta Seguido; Jesús Punzón Moraleda

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 166/2014, pág. 99 a 120

Sumario
I. Consideración preliminar. II. Tribunal de Justicia de la Unión Europea. A. Doctrina sobre los contratos "in house". Interpretación del requisito del control análogo. B. Exclusión de la oferta de un licitador y principio de igualdad de trato. C. Plazo para la interporsición de un recurso de anulación contra la adjudicación de un contrato. III. Tribunal Constitucional. IV. Tribunal Supremo. A Hora de finalización del plazo de presentación de las ofertas. B. Suspensión de la obra e indemnización por los daños ocasionados al contratista. C. Crisis económica y aplicación de la cláusula rebus sic stantibus. D. Prohibiciones de contratar; legitimación para solicitar su imposición y prescripción. E. Consecuencias de la anulación de determinadas cláusulas de un pliego: apertura de un nuevo procedimiento de licitación. V. Tribunales Superiores de Justicia. La responsabilidad subsidiaria de la Administración por impago de los justriprecios expropiatorios por parte de los concesionarios.

Actos administrativos y procedimiento de las Administraciones públicas (Jurisprudencia)

Mónica Domínguez Martín, Lucía López de Castro García- Morato; Blanca Rodríguez- Chaves Mimbrero

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 166/2014, pág. 79 a 98

Sumario
1. Consideración preliminar. 2. Concepto de acto administrativo. A. Naturaleza. a. El acto jurídico por el cual se aprueba una relación de puestos de trabajo es un acto administrativo. 3. Procedimiento administrativo. A. Iniciación. a. La omisión de las alegaciones en el escrito de interposición de la reclamación económico-administrativa es un defecto subsanable. B. Tramitación. a. La eficacia probatoria de las actas y denuncias formuladas por los Agentes de la Autoridad en el ejercicio de sus funciones no vulnera el principio de presunción de inocencia. C. Terminación. a. Caducidad del procedimiento sancionador por demora en la resolución del expediente imputable a la Administración. 4. Invalidez del acto administrativo. A. Actos nulos de pleno derecho. B. Actos anulables. a. Es causa de anulabilidad la omisión del trámite de audiencia al interesado cuando se han considerado en la resolución elementos distintos a los aducidos por el interesado, como el dictamen del perito de la Administración. b. La modificación de la relación de puestos de trabajo sin motivación suficiente acarrea la invalidez de dicha modificación. c. Anulabilidad de la resolución de un concurso-oposición por vulneración de las bases de la convocatoria. 5. Eficacia y ejecución del acto administrativo. A. Caducidad. a. La caducidad de licencia municipal para la instalación de un establecimiento comercial no opera de forma automática por la simple inactividad del titular de la licencia; exige un acto declarativo de dicha caducidad previa la tramitación del correspondiente expediente. 6. Eliminación del acto administrativo. A. Recursos administrativos. B. Revisión de oficio.

De transparencia y opacidad en el sector financiero

Juan J. Gutiérrez Alonso

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 165/2014, pág. 455 a 478

Sumario
1. Introducción. 2. El Banco de España y su consideración como organismo de transparencia. 3. El incremento generalizado de las medidas legislativas relacionadas con la transparencia. 4. Sobre la remuneración de directivos y el régimen de participaciones significativas. 4. Novedades en relación a la protección del cliente de servicios bancarios. 5. El curioso caso del Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria. 6. Conclusiones.

El método en el "Administrative Law" inglés: entre el discurso jurídico y el discurso político

Jorge Agudo González

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 165/2014, pág. 411 a 453

Sumario
1. Introducción. 2. Aproximación histórica a la evolución del "Administrative Law". 3. Teoría política y teoría del Derecho: la concepción del Derecho púlbico y su condicionamiento político. 4. Metodología jurídica y ciencia del Derecho administrativo. 5. Conclusiones: el método del "Administrative Law" ante el proceso de transformación del Derecho administrativo.

La información activa en la nueva Ley de Transparencia y en la legislación sectorial

Miguel Angel Blanes Climent

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 165/2014, pág. 339 a 374

Sumario
I. Introducción. II. La contratación del sector público. III. Ordenación del territorio, urbanismo y medio ambiente. IV. El presupuesto y las cuentas públicas. V. Los cargos electos y el personal eventual de designación política. VI. Los empleados públicos: funcionarios y laborales. VII. La financiación pública de los partidos políticos y agentes sociales: sindicatos y organizaciones empresariales. VIII. Las subvenciones públicas. IX. Los servicios públicos de sanidad, educación, vivienda y servicios sociales. 1. Sanidad. 2. Educación. 3. Vivienda. 4. Servicios sociales. Bibliografía consultada.

El nuevo sistema de competencias municipales tras la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local: competencias propias y competencias distintas de las propias y de las atribuidas por delegación

Franciso Toscano Gil

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 165/2014, pág. 285 a 320

Sumario
I. Introducción. II. El sistema de atribución de competencias municipales previo a la reforma. III. La justificación de la reforma del sistema de competencias municipales. IV. Las competencias municipales propias. 1. La nueva naturaleza del art. 25 LBRL. 2. La determinación de las competencias municipales propias. 3. El listado de materias del art. 25.2 LBRL. 4. La opción por la delegación de competencias. V. Las competencias municipales distintas de las propias y de las atribuidas por delegación. 1. La definición de las competencias distintas de las propias y de las atribuidas por delegación. 2. La regulación del nuevo tipo de competencias municipales. VI. Conclusiones. Bibliografía.

La reforma de las Entidades instrumentales por la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local

Eva Nieto Garrido

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 165/2014, pág. 103 a 145

Sumario
I. Introducción. II. Características de la reforma de los entes instrumentales. III. El sector público local en datos. IV. El consorcio administrativo. 1. Constitución de un nuevo consorcio tras la LRSAL. 2. Régimen transitorio para los consorcios actualmente existentes. 3. Adscripción del consorcio a una entiddad local y consecuencias para su régimen jurídico. 3.1. Debate sobre la naturaleza jurídica del consorcio administrativo. 3.2. Adscripción del consorcio a una Administración Pública. 4. Régimen jurídico especial de determinados consorcios. V. La mancomunidad de municipios. 1. Introducción. 2. sistema de fuentes. 3. Modificaciones significativas. 3.1. Procedimiento de constitución y disolución de las mancomunidades municipales. 3.2. Fines de la mancomunidad de municipios. VI. Sociedades mercantiles locales. 1. Introducción. 2. Procedimiento de constitución. 3. Tipo de sociedad mercantil. 4. Causas de disolución de la sociedad mercantil local. VII. Conclusiones.

Discrecionalidad e inactividad. El principio de actuación suficiente de la Administración

Ricardo de Vicente Domingo

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 165/2014, pág. 71 a 101

Sumario
I. La discrecionalidad como límite del recurso contra la inactividad de la Administración. II. El principio de actuación suficiente y la inactividad administrativa. Criterios para su aplicación. 1. Introducción. 2. Clases de inactividad en función del título habilitante de la actividad. La integridad de la prestación. 3. Los criterios que configuran el principio de actuación suficiente de la Administración. III. Reflexión final.

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