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SAT-INET: detección de ciberincidentes en las Entidades Locales

Carta Local, n.º 288/2016, pág. 40 a 41

1. SAT-INET, anticiparse al atacante. 2. Beneficios para las Entidades Locales. 3. CCN-CERT, principal línea de defensa frente a las ciberamenazas en la Administración.

La FEMP comienza a elaborar la propuesta de una nueva Ley de Financiación Local

Carta Local, n.º 288/2016, pág. 7 a 9

Sumario

1. Techo de gasto. 2. Reforzar la relación en el ámbito territorial.

El procedimiento de comunicación catastral como medio de actualización del Catastro y de exención de cargas a los ciudadanos

Olleros LLedó, Manuel

Catastro, n.º 85/2015, pág. 7 a 18

Sumario

I. Antecedentes del procedimiento de comunicación catastral. II. El procedimiento de comunicación catastral. 1. Comunicaciones de Notarios y Registradores de la Propiedad. 2. Comunicaciones de los Ayuntamientos. 3. Comunicación de la Certificación Administrativa de administraciones actuantes en determinados supuestos. 4. Comunicación de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT). 5. Comunicaciones del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medioambiente. III. Alcance del nuevo procedimiento de comunicación catastral.

Implicaciones de los principios de sostenibilidad y estabilidad presupuestaria en los modos de gestión de los servicios públicos locales

Villar Rojas, Francisco José

El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, n.º 58/2016, pág. 96 a 106

Sumario

Planteamiento. I. La estabilidad presupuestaria, la sostenibilidad financiera y la regla de gasto: condicionantes de la actuación pública (local). 1. Razones y presupuestos de esos principios. 2. Significado de cada uno de esos principios. 3. Funcionamiento: reglas tasadas, no principios. 4. Garantías: medidas ejecutivas en caso de incumplimiento. 5. Implementaciones inmediatas: temor a actuar y tutela del Ministerio de Hacienda. II. La articulación legal general: la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (2012). 1. Incumplimiento de las reglas fiscales: planes económico-financieros. 2. Impacto de los mecanismos adicionales de financiación. III. La articulación legal específica: la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. 1. Razones de la reforma: adecuación a la LOEPSF. 2. Impacto: nuevas reglas sobre la gestión de los servicios locales. 3. Medidas inmediatas sobre los modos de gestión: redimensionamiento del sector público local. IV. El impacto de una medida particular: la limitación legal de aplicación del superávit. V. Conclusión: de la libertad de elección al deber de utilizar el modo de gestión más sostenible y eficiente.

Remunicipalización de servicios locales y situación del personal de los servicios rescatados

Castillo Blanco, Federico A.

El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, n.º 58/2016, pág. 72 a 95

Sumario

I. Introducción: La (re) municipalización de servicios públicos un camino de ida y vuelta. II. La problemática y singularidades del sector público local en la reordenación de su sector público o en la reversión de servicios públicos concesionados: ¿distinto rasero en el ámbito estatal, autonómico y local en los instrumentos a utilizar? III. Los mecanismos de sucesión de empresas en el sector público: una cuestión insuficientemente resuelta. 1. Los distintos supuestos que pueden acontecer en el sector público local. 2. La subrogación en las relaciones laborales vía convencional. IV. Las previsiones contenidas en la legislación contractual pública y su alcance. 1. Las previsiones contenidas en los pliegos de contratación pública. 2. Los supuestos de "cesión ilegal de trabajadores" como consecuencia de la ejecución de contratos administrativos. V. La situación jurídica de los trabajadores que se incorporan a la Administración y de aquellos en que se decida prescindir de la prestación del servicio de que se trate. VI. A modo conclusivo: ¿no sería conveniente regular más destalladamente en la normativa de empleo público estos supuestos?

Remunicipalización de servicios locales y Derecho comunitario

Gimeno Feliu, José María

El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, n.º 58/2016, pág. 50 a 71

Sumario

I. Introducción: delimitación de conceptos como necesidad de contextualización previa. 1. El contexto de regulación y modelo como condicionante. 2. La municipalización de servicios públicos. Delimitación conceptual y "resituación" de la institución al marco normativo vigente. 3. Opciones a la denominada "remunicipalización" y sus causas en el TRLCSP: los supuestos de resolución o rescate como técnicas no intercambiables. II. El Derecho europeo -en especial de los contratos públicos- y su incidencia en la remunicipalización. 1. Límites generales y contextualización de la colaboración público privada en Europa. 2. La necesaria delimitación conceptual de contrato de gestión de servicios públicos y servicios. 3. La equivalencia de prestaciones en las fórmulas de colaboración público-privada: plazos y protección de las inversiones a efectuar. III. Las limitaciones derivadas del Derecho europeo de la contratación pública a la posibilidad de "remunicipalizar" los servicios. La desaparición de la posibilidad del rescate como una prerrogativa. IV. Reflexiones conclusivas.

La remunicipalización de los servicios públicos locales. Algunas precisiones conceptuales

Tornos Mas, Joaquín

El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, n.º 58/2016, pág. 32 a 49

Sumario

I. Un nuevo viento recorre las Administraciones públicas locales en los últimos años: la remunicipalización. II. Qué debemos entender por remunicipalizar. 1. Remunicipalizar o reinternalizar, como la decisión sobre el modo de gestión de los servicios públicos municipalizados. 2. La municipalización de actividades prestacionales. 3. Los servicios públicos locales. 4. El procedimiento de municipalización. 5. La municipalización de un servicio no supone decidir el modo de su gestión. 6. Municipalización originaria y sucesiva. 7. Remunicipalización y ampliación del ámbito de lo público en materia de servicios públicos locales. III. La remunicipalización de servicios públicos locales como recuperación anticipada de la gestión directa. 1. ¿Es discrecional la decisión sobre la forma de gestión de los servicios públicos? 2. Remunicipalizar supone una decisión basada en la voluntad de modificar el régimen de gestión, no la recuperación de la gestión por razones de incumplimiento del contratista. 3. Remunicipalizar al término del período de gestión indirecta, o la remunicipalización impropia tras un proceso de municipalización. 4. El rescate. 5. Remunicipalizar y derecho comunitario. Conclusiones.

La política como religión y la religión como política

Nieto García, Alejandro

El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, n.º 58/2016, pág. 4 a 13

Sumario

1. Estructura. 2. Táctica. 3. Estrategia. 4. Doctrina. 5. Objetivo final. 6. Irracionalismo. 7. El pensamiento, la voluntad y la acción de las organizaciones. 8. Consideraciones finales: estereotipos, prejuicios, pruebas y opciones.

Sobre la potestad normativa local y la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Orduña Prada, Enrique

Actualidad Administrativa, n.º 2/2016, pág. 149 a 159

Sumario

I. Premisa. II. El Título competencial estatal para dictar las bases del procedimiento de elaboración de ordenanzas y reglamentos locales. III. Better regulation y ordenanzas y reglamentos locales. IV. El ejercicio de la potestad normativa local en la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Las Entidades Locales ante el nuevo procedimiento administrativo electrónico. Los paradigmas derivados de la Ley 39/2015 y 40/2015

Campos Acuña, M.ª Concepción

Actualidad Administrativa, n.º 2/2016, pág. 139 a 148

Sumario

I. Introducción: el contexto de la reforma administrativa. II. Las especialidades del procedimiento. Deconstruyendo instituciones e introduciendo instituciones e introduciendo nuevos elementos de simplificación. III. La firma electrónica local en todas sus dimensiones. IV. Otros factores en la implantación local del procedimiento administrativo electrónico. V. Cinco claves de carácter no legal para la implantación del nuevo procedimiento.

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