GLI ACCORDI CON I PRIVATI NELLA FORMAZIONE DEI PIANI URBANISTICI STRUTTURALI.

MAGRI, MARCO.

RIVISTA GIURIDICA DI URBANISTICA, n.º 4/2004, pág. 539 a 587

1. L'ARTICOLO 18 DELLA LEGGE REGIONALE DELL'EMILIA-ROMAGNA Nº20 DEL 2000 E L'ACCORDO "INTEGRATIVO DEL PIANO STRUTTURALE". 2. POSSIBILE INTERPRETAZIONE DELL'ARTICOLO 18 ALLA LUCE DELLE DOTTRINE CHE NEGANO L'AMMISSIBILITÀ DEGLI ACCORDI CON I PRIVATI NELLA PIANIFICAZIONE URBANISTICA GENERALE. 3. POSSIBILE INTERPRETAZIONE DELLA NORMA ALLA LUCE DEL CANONE INTERPRETATIVO OPPOSTO: L'URBANISTICA CONSENSUALE. 4. NECESSITÀ`DI ACCANTONARE VISIONI PRECOSTITUITE DELLA CONTRATTUALITÀ AL FINE DI INDAGARE LA STRUTTURA DELL'ACCORDO CON I PRIVATI NELL'ARTICOLO 18 DELLA LEGGE REGIONALE Nº20 DEL 2000. 5. IL POTERE DI INTEGRAZIONE TRA ACCORDO E PROVVEDIMENTO (IN GENERALE): BREVE RICHIAMO AD UNO DEI PRIMI CONTRIBUTI SUL CONTRATTO SOSTITUTIVO OD INTEGRATIVO DI PROVVEDIMENTO. 6. IL COLLEGAMENTO CON LA RECENTE GIURISPRUDENZA AMMINISTRATIVA: LA SENTENZA DEL CONSIGLIO DI STATO Nº2636 DEL 2002. 7. L'ARTICOLO 18 DELLA LEGGE REGIONALE Nº20 DEL 2000 ALLA LUCE DEI PRINCIPI GENERALI IN MATERIA DI INTEGRAZIONE TRA CONTRATTO E PROVVEDIMENTO. INESISTENZA DI DEROGHE AL PRINCIPIO DI TIPICITÀ. VIGENZA DEL DIVIETO DI ACCORDI INTEGRATIVI AVENTI MERA FINALITÀ DI ANTICIPAZIONE DELLA SCELTA DI PIANIFICAZIONE URBANISTICA. 9. APPLICAZIONE DEI SUDDETTI CRITERI AL PIANO STRUTTURALE. 10. L'ACCORDO COME STRUMENTO PER INTRODURRE NEL PSC CONTENUTI DEL POC O DEL PUA. 11. REPLICA A POSSIBILI OBIEZIONI SULLA MANCANZA DI "STRATEGIA" NELL'ACCORDO. 12. I CARATTERI DELL'ACCORDO: EFFETTO RICOGNITIVO, STRUTTURA CORRISPETTIVA, CONTENUTI DETERMINATI O DETERMINABILI. UN ESEMPIO: L'UTILITÀ DELL'ACCORDO NELLA DEFINIZIONE DELLE SCELTE DI TUTELA DELLE RISORSE NATURALI NEL PSC. 13. IL LIMITE DEL RISPETTO DEI "DIRITTI DEI TERZI". 14. L'ONERE DI MOTIVAZIONE DELLA SCELTA DI PIANIFICAZIONE STRUTTURALE DEFINITA CON L'ACCORDO.