Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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La temporalidad en el empleo público como fallo activo en la Administración

Nevado-Batalla Moreno, Pedro T.

Documentación Administrativa, n.º 8/2021, pág. 115 a 136

Sumario
1. La estabilidad en el empleo público como fortaleza democrática. 2. La temporalidad y sus víctimas. 3. La temporalidad como alternativa organizativa impropia. 4. La disuasión de la temporalidad a través de la responsabilidad: el escalamiento hacia la prevaricación penal. Referencias bibliográficas.

Precariedad regulatoria y personal interino: un futuro incierto (en todos los sentidos)

Mellado-Ruiz, Lorenzo

Documentación Administrativa, n.º 8/2021, pág. 92 a 114

Sumario
1. Introducción: aproximación a la reciente jurisprudencia comunitaria sobre el régimen de los trabajadores temporales en la Administración pública. 2. Una solución de urgencia: el Real Decreto-Ley 14/2021, de 6 de julio, de Medidas Urgentes para la Reducción de la Temporalidad en el Empleo Público. 3. Futuro inmediato previsible y valoración conjunta del proceso: ¿se ha avanzado en la adopción de medidas eficaces, proporcionadas y disuasorias de la excesiva temporalidad en el empleo público? Referencias bibliográficas.

Personal temporal en la Administración Pública: soluciones de presente y opciones de futuro

Boltaina Bosch, Xavier

Documentación Administrativa, n.º 8/2021, pág. 66 a 91

Sumario
Consideraciones previas. 1. Introducción: la temporalidad en el empleo público como problema estructural e institucional. 2. La temporalidad pública y el itinerario histórico en el periodo democrático: de la "Transición" a la aprobación del Estatuto Básico del Empleado Público (1976-2007). 3. La respuesta del Estatuto Básico del Empleado Público de 2007 a la temporalidad. 4. Las soluciones del "Presente": del EBEP AL 2021. 5. Las respuestas del Real Decreto-Ley 14/2021 y los Acuerdos parlamentarios posteriores: los elementos claves de soluciones de "mirada corta". 6. ¿Las opciones de futuro?: reconducir la temporalidad y la selección de personal permanente en la Administración Pública. 1.º Reconducir la figura de la temporalidad funcionarial a sus justos términos justificativos: funcionarios causales. 2.º Resituar la presencia del contrato laboral temporal en el ámbito de la Administración y concretar el modelo selectivo y la duración del contrato temporal. 3.º El fortalecimiento de las bases de las convocatorias, los requisitos exigibles, el proceso selectivo y el papel de los tribunales de selección de personal temporal e interino. 4.º Suprimir o reconducir la "tasa de reposición de efectivos". 5.º La obligatoriedad de la convocatoria de las ofertas de empleo público en los términos que anualmente fije la legislación aplicable. 6. º La regulación jurídica de la figura del "trabajador indefinido no fijo". La interdicción de creación judicial de nuevas figuras de empleados públicos en el ámbito funcionarial interino. 7.º La exigencia de responsabilidades por incumplimientos en la contratación laboral temporal y el funcionariado interino. 8.º La regulación de las "bolsas de trabajo" o su plausible supresión. 9.º Superar los desiderátums porcentuales: el 8 por ciento de la Ley 6/2018 y normas posteriores. 10.º La reformulación al siglo XXI de los conceptos de "igualdad", "mérito" y "capacidad". Referencias bibliográficas.

La digitalización del sector local: una partitura sin orquesta

Herrero Pombo, César

Documentación Administrativa, n.º 8/2022, pág. 43 a 65

Sumario
Introducción. 1. La evolución en la AGE de los cuerpos superiores: de los TAC a los TIC. 2. La estructura del personal del sector local: un diseño decimonónico para el siglo XXI. 3. La función directiva local. Especial referencia al cuerpo de funcionarios de Administración local con habilitación de carácter nacional. 4. Conclusiones. Referencias bibliográficas.

Transformación digital y función pública: capacidades institucionales para afrontar nuevos retos

Salvador Serna, Miquel

Documentación Administrativa, n.º 8/2021, pág. 25 a 42

Sumario
1. Introducción. 2. Transformación digital de las organizaciones públicas: egobierno y gobierno digital. 3. Transformación digital y gestión de recursos humanos en las Administraciones públicas. 4. Capacidades institucionales y transformación digital de la gestión de recursos humanos. 5. Conclusiones. Referencias bibliográficas.

¿Debe la alta función pública parecerse a la sociedad? Algunas enseñanzas de la reforma de la alta función pública en Francia

Crespo González, Jorge

Documentación Administrativa, n.º 8/2021, pág. 9 a 24

Sumario
Introducción. 1. ¿Qué es la alta función pública y qué funciones tiene. 2. Poder de la alta función pública y personal político. 3. La alta función pública como problema institucional/democrático. 4. Los sesgos existentes en la composición de la alta función pública española. 5. La experiencia francesa: la reforma de la Ley de mayo de 2019 o la supresión de la ENA. 6. Enseñanzas para el caso español. 7. Conclusiones. Referencias Bibliográficas.

Esquema de las modificaciones en los umbrales a efectos de aplicación de los procedimientos de contratación

Ramos Carvajal, Emma

Actualidad Administrativa, n.º 2/2022, pág. 1 a 4

Aspectos a incorporar en los expedientes y en los pliegos rectores de los contratos que se vayan a financiar con fondos procedentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Análisis de la Instrucción de 23 de diciembre de 2021 de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado

Sardina Cámara, Pablo

Actualidad Administrativa, n.º 2/2022, pág. 1 a 4

Sumario
I. Actuaciones del órgano de contratación o de las entidades ejecutoras . II. Aspectos a incluir en los pliegos rectores del contrato. III. Aspectos a incluir en el expediente de contratación.

Aspectos constitucionales y administrativos de los partidos políticos en España

Gómez Puerto, Ángel B.

Actualidad Administrativa, n.º 2/2022, pág. 1 a 5

Sumario
I. Consideraciones generales sobre la función de los partidos políticos en la dirección del Estado. II. El estado de partidos: consideraciones doctrinales y constitucionales. III. Régimen jurídico de los partidos políticos en España. IV. Bibliografía.

¿Alterando los elementos reglados de la discrecionalidad municipal? A propósito de la excepcionalidad en el cumplimiento de los objetivos de calidad acústica

Serrano Romera, Alejandro

Actualidad Administrativa, n.º 2/2022, pág. 1 a 5

Sumario
I. Situando lo ampliamente conocido. II. Discrecionalidad administrativa y autonomía procedimental en materia acústica. III. Cuestión de fondo. IV. Conclusión.

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