Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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El marco institucional previsto en la Ley 2/2023, de 20 de febrero: una pieza clave en la protección de los informantes sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.

Payá Sellés, Jorge

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º III-ESPECIAL/2023, pág. 184 a 202

Sumario
I. Introducción. II. De la Directiva (UE) 2019/1937 Europea… III. …a la Ley española. IV. El marco institucional en el articulado de la Ley 2/2023. V. Conclusión.

La Ley 2/2023 de protección al denunciante. Especial referencia a su régimen sancionador en las entidades locales.

Calvo Sánchez, Begoña

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º III-ESPECIAL/2023, pág. 151 a 156

Sumario
I. Introducción. II. Los títulos de la norma. III. Régimen sancionador. Especial referencia a las entidades locales. IV. Tres cuestiones relevantes que han cambiado el sistema de la Administración Local.

Las obligaciones municipales en relación con los sistemas internos de información.

Camarón Pacheco, Chiara

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º III-ESPECIAL/2023, pág. 108 a 119

Sumario
I. Introducción. II. ¿Qué es el sistema interno de información de acuerdo con la Ley 2/2023? Definición (art. 4 LPPI). III. ¿Qué entidades locales están obligadas al establecimiento de un sistema interno de información? IV. Requisitos básicos del sistema de información. V. Plazo máximo para el establecimiento (o adaptación) del sistema interno de información en el ámbito municipal. VI. Piezas clave del sistema interno de información. VII. Referencias bibliográficas.

Decálogo de una habilitada nacional para luchar contra la corrupción.

Moreno García, Pilar

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º III-ESPECIAL/2023, pág. 96 a 107

Sumario
I. Introducción. II. La (inexistente) lucha contra la corrupción que regula la Ley 2/2023. III. Decálogo de herramientas para el fomento de la integridad pública y la lucha contra la corrupción en la administración local. IV. Un boceto de retos futuros: ¿Qué nos espera en materia de lucha contra la corrupción? V. Conclusiones.

Nuevo horizonte para los municipios con menos de 10.000 habitantes: Ley 2/2023.

Miravet Márquez, Vicente

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º III-ESPECIAL/2023, pág. 86 a 95

Sumario
I. Introducción. II. Implementación del sistema interno de información y sus fórmulas colaborativas. III. Régimen sancionador. IV. Materias afectadas por la Ley 2/2023. V. Reflexiones finales.

Las entidades locales ante la «ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción»: los sistemas internos de información.

Parajó Calvo, Margarita

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º III-ESPECIAL/2023, pág. 70 a 85

Sumario
I. Introducción. II. Una aproximación al sistema interno de información. III. La obligación de las entidades locales de contar con un sistema interno de información y formas de gestión. IV. La implantación de los sistemas internos de información. V. Características del sistema interno de información. VI. La presentación y la recepción de las informaciones. VII. El procedimiento de gestión de informaciones. VIII. Registro de informaciones y conservación de datos. IX. Información y publicidad sobre el canal interno. X. La figura del «responsable del sistema interno de información». XI. Bibliografía citada.

Cinco insuficiencias de la Ley 2/2023 de protección de informantes.

Sierra Rodríguez, Javier

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º III-ESPECIAL/2023, pág. 59 a 69

Sumario
I. Introducción. II. Las infracciones objeto de comunicación: un puzle en el que faltan piezas. III. La exclusión de la colaboración ciudadana y su backdoor o puerta trasera: a propósito del ámbito subjetivo de aplicación. IV. Las indefiniciones del procedimiento de gestión de información en los sistemas internos. V. Del seguimiento de las alertas a la mera recopilación en las infracciones con trascendencia penal. VI. Incertidumbres sobre la independencia de los responsables de los sistemas internos y del presidente de la Autoridad estatal. VII. A modo de cierre: los riesgos de un nacimiento prematuro. VIII. Bibliografía.

Análisis comparado de La Directiva 2019/1937 con la transposición realizada por la Ley 2/2023, de 20 de febrero. Posible aplicación directa de las disposiciones más favorables de la Directiva no transpuestas adecuadamente.

Morate Martín, Lourdes

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º III-ESPECIAL/2023, pág. 49 a 58

Sumario
I. Introducción. II. Ámbito de aplicación. III. La denuncia. IV. Medidas de protección frente a represalias. La protección del informante. V. Conclusión.

El impacto de los canales internos de información en el sector público

Iglesias Rey, Patricia

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º III-ESPECIAL/2023, pág. 41 a 48

Sumario
I. Introducción. II. ¿Qué entidades del sector público están obligadas a crear sistemas internos de información? III. Preferencia de los sistemas internos de información sobre los canales externos. IV. Requerimientos garantistas de los sistemas de información internos y gestión procedimental. V. Posibilidad de cooperación interadministrativa para la gestión de los sistemas de información internos con externalización muy limitada (sólo a la parte técnica instrumental del canal). VI. Órgano o unidad responsable del seguimiento del sistema interno de información. VII. Canales externos y la Autoridad Independiente de Protección del Informante. VIII. Revelación pública de las infracciones. IX. Conclusiones. X. Bibliografía.

Rompiendo el silencio: la importancia de los canales de denuncia interna en los ayuntamientos

Alamá Izquierdo, José Javier

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º III-ESPECIAL/2023, pág. 26 a 40

Sumario
I. Introducción. II. La tecnología al rescate. III. Canales de denuncia. IV. Características de un buzón interno de denuncias. V. Como implementar un buzón de denuncias internas en un ayuntamiento. VI. El procedimiento, ese gran olvidado. VII. Obstáculos y desafíos en la implementación de buzones de denuncia interna en ayuntamientos. VIII. Conclusiones y recomendaciones.

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