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I. Introducción. II. El supuesto de hecho y los tres parámetros para enjuiciar la constitucionalidad de la Ley vasca. A) Origen político y fundamentación jurídica de la consulta. B) Fundamentación jurídica del recurso de inconstitucionalidad y alegaciones del Parlamento y del Gobierno del País Vasco. III. El fondo y la forma: un referéndum disfrazado de consulta popular, el cuestionamiento de la democracia representativa y una alusión específica al concepto de "competencia implícita". IV. El objetivo material de la consulta: una nueva relación entre el Estado y la Comunidad Autónoma del País Vasco. V. Un vicio de inconstitucionalidad vinculado con la alteración sustancial del proceso de formación de la voluntad de una Asamblea Legislativa. VI. De la Sentencia 103/2008, de 11 de septiembre, del Tribunal Constitucional, a la regulación de las consultas populares en los Estatutos de Autonomía reformados durante 2006 y 2007: la matizada obtención de principios generales a partir de una decisión concreta. VII. Silencio en octubre: breves consideraciones finales sobre un referéndum no nacido.

1. Estado social y Unión Europea. 2. El contexto globalizador. 3. La alternativa globalización-constitucionalización.

I. Antecedentes. II. Consideraciones jurídicas. III. Conclusión.

1. Antecedentes. 2. Consideraciones jurídicas. 3. Conclusión.

I. LA SENTENCIA. Administración Local. Consultas populares. Derecho de un Ayuntamiento a convocar y celebrar una consulta popular local sobre la aprobación inicial del PGOU del municipio. Interpretación ex legem del artículo 71 de la Ley de Bases del Régimen Local por parte del Consejo de Ministros, que denegó la autorización de la convocatoria de la consulta, al identificar indebidamente el concepto de competencias propias municipales con el de competencias exclusivas del municipio. Concepto de "competencias propias municipales". II. FUNDAMENTOS DE DERECHO.

I. Introducción. II. Causa de la impugnación: el planeamiento urbanístico es un asunto propio municipal. III. El dictum de la Sentencia del Tribunal Supremo 23 de septiembre de 2008: de las consultas locales. El precedente de Palamós. IV. Sostiene Pereira. Varias voces de salida. V. Corolario: competencias propias y carácter local.

Texto de la consulta. A) Cuestión planteada. B) Contestación.

1. Introducción. 2. Formación contable y experiencia de los interventores municipales. 3. Complejidad de los estados contables. 4. Utilidad de los estados contables. 5. Auditoría externa. 6. Conclusiones.

I. Introducción. II. En torno al concepto de Autonomía Local. III. La Administración Local en la Constitución Española de 1978. A) El Laconismo del Régimen Local en la Constitución Española de 1978. a) La Autonomía Local como poder en que descansa la Organización Territorial del Estado Español. b) En relación con el contenido político de las autonomía locales. IV. La formación de la doctrina del Tribunal Constitucional sobre la Autonomía Local. A) Principales sentencias dictadas por el TC sobre la autonomía local. a) Las cuatro Sentencias del TC que delimitan el contenido y alcance de la Autonomía Local. 1. La Sentencia del TC de 2 de febrero de 1981. 2. La introducción de la Técnica de la Garantía Institucional. La STC 32/1981 de 28 de julio. 3. Algunas consideraciones sobre la teoría de la garantía institucional recogida en la STC 32/1981 de 28 de julio. 4. El "Canon de constitucionalidad" o los parámetros de la legitimidad constitucional. La STC 27/1987 de 27 de febrero. 5. El principio constitucional de la potestad organizatoria de los Entes Locales. STC 214 1989 de 21 de diciembre. V. La labor del Tribunal en defensa de la autonomía municipal. a) Preservación del principio e la autonomía municipal por la jurisprudencia del TS en competencias urbanísticas (el criterio de la ponderación de intereses). VI. Sobre los recientes pronunciamientos del TC en relación con la construcción constitucional del principio de Autonomía Local. A) En relación a la teoría de los cánones no coextensos (STC 11/1999 de 11 de febrero). B) Aplicación del Canon de constitucionalidad en la STC 159/2001 de 5 de julio en materia urbanística y del principio del umbral mínimo. VII. La Carta Europea de la Autonomía Local (CEAL) un instrumento fundamental en defensa del poder local. A) Orígenes de la Carta Europea de la Autonomía Local (CEAL). B) La CEAL como pilar fundamental de la obra del Consejo de Europa. C) Garantía de protección de la autonomía municipal a través de la ratificación de la CEAL. VIII. Modificaciones introducidas por la Ley Orgánica 7/1999 de 21 de abril sobre "El conflicto en defensa de la Autonomía Local). IX. Conclusiones.

I. A modo de introducción. II. El artículo 31 LGS y el artículo 122.3.º LCSP: una extraña confluencia. III. El Informe de la Junta Consultiva de Contratación administrativa 15/2009, de 25 de septiembre.