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¿Una obra pública de interés general prevista en la Ley de Energía nuclear está sujeta al ICIO por considerarse documento equivalente a la licencia urbanística el informe urbanístico municipal?

Díez Moreno, Mª Ángeles

Tributos Locales, n.º 179/2026, pág. 118 a 135

Sumario

1. ¿Un informe urbanístico municipal exigible puede reputarse título equivalente o sustitutivo de la licencia urbanística? 2. Doctrina del TS sobre los documentos que pueden equipararse a la licencia de obras o urbanística y por tanto determinan la sujeción al ICIO. 3. Obras en centrales nucleares calificadas legalmente como obras públicas de interés general. 4. Conclusiones. 5. Bibliografía.

La consolidación del valor de referencia tras la STC 13/2026, de 12 de febrero de 2026 y su incidencia en la esfera local

Blanco García, Álvaro del

Tributos Locales, n.º 179/2026, pág. 98 a 117

Sumario

1. Introducción. 2. La STC 13/2026, de 12 de febrero: adecuación del valor de referencia al principio de capacidad económica. 3. Implicaciones de la consolidación del valor de referencia en la esfera local. 4. Corolario. Bibliografía.

Despoblación e incentivos fiscales en el ámbito local

Gil Rodríguez, Isabel

Tributos Locales, n.º 179/2026, pág. 40 a 97

Sumario

1. Despoblación rural y posible respuesta desde el ámbito local. Planteamiento. 2. Condicionantes normativos para el establecimiento de incentivos fiscales locales en territorios en riesgo de despoblación. 3. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Exenciones en bienes rústicos, moderación en los tipos de gravamen y la conveniencia de establecer bonificaciones específicas. 4. El Impuesto sobre Actividades Económicas. Exenciones, bonificaciones y una mayor visibilidad. 5. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. La inconveniencia de bonificar a los vehículos afectos a explotaciones económicas y de residentes rurales. 6. El Impuesto sobre el Incremento de Valor de Terrenos de Naturaleza Urbana. Tipos moderados y bonificaciones para favorecer la fijación de la residencia habitual de jóvenes y la continuidad de empresas familiares. 7. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Su no exigencia o tipos de gravamen a la baja y bonificaciones específicas en municipios despoblados. 8. La necesaria simplificación de los trámites administrativos en la fijación de empresas en las zonas rurales. 9. Nuestra propuesta. Una mayor visibilidad del reto demográfico en el diseño de los beneficios fiscales locales. 10. Bibliografía y documentos electrónicos.

La “Tasa TREC” ante el Tribunal Supremo: ¿aprovechamiento especial del dominio público o un impuesto encubierto?

Mories Jiménez, María Teresa

Tributos Locales, n.º 179/2026, pág. 12 a 39

Sumario

I. Marco normativo de la “tasa sobre el aprovechamiento especial del dominio público derivado de la distribución a destinos finales indicados por los consumidores de bienes adquiridos por comercio electrónico”. II. La cuestión del “aprovechamiento especial del dominio público” por parte de los operadores postales derivado de la distribución directa de los bienes adquiridos a través de comercio electrónico a los destinatarios finales. III. Dudas planteadas sobre el método de cuantificación de la tasa TREC. IV. Reflexión Final. V. Bibliografía.

Soberanía algorítmica multinivel: un modelo federado para la gobernanza de IA en las diputaciones provinciales españolas

Rivera Capón, Pablo

Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, n.º 25/2026, pág. 107 a 142

Sumario

Introducción. 1. Marco teórico: federalismo digital y gobernanza multinivel de la IA. 2. Metodología. 3. Resultados. 3.1. Análisis del estado actual: cartografía del ecosistema de IA en las diputaciones provinciales españolas. 3.2. Arquitectura técnica del modelo federado para la soberanía algorítmica. 3.3. Modelo de gobernanza interprovincial: articulación estratégica y sostenibilidad de la colaboración. 3.4. Economías de escala y modelo de sostenibilidad: la traducción del federalismo digital en valor público. 3.5. Hoja de ruta de implementación: un modelo de madurez por fases para la federación algorítmica. 3.6. Materialización del valor federal: casos de uso estratégicos para la transformación algorítmica de la administración local. 4. Discusión crítica: tensiones estructurales y factores determinantes en la viabilidad del modelo federal de inteligencia artificial. Conclusiones. Anexo 1. Análisis comprehensivo de iniciativas de IA en las diputaciones provinciales españolas. Referencias bibliográficas.

Competencias municipales y potestades excepcionales tras el rediseño del principio de autonomía local

Vidal Cernadas, Gabriel

Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, n.º 25/2026, pág. 92 a 106

Sumario

1. Introducción. 2. El derecho de excepción en el ámbito local. 2.1. La autonomía local: desde la garantía institucional hasta la garantía constitucional. 2.2. Competencias locales y potestades excepcionales. 2.3. El ayuntamiento como ente político en la lucha contra las crisis. 2.4. El ayuntamiento como ente ejecutor en la coordinación administrativa de emergencia. 3. Conclusiones. Financiación. Referencias bibliográficas.

La Directiva 2014/24/UE como instrumento estratégico: análisis empírico de su impacto en la contratación pública española

Labella Cámara, Amaia; Castel Aznar, Luis

Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, n.º 25/2026, pág. 68 a 91

Sumario

1. Introducción y contexto. 1.1. Problemática abordada por la investigación. 1.2. Objetivo de la investigación. 1.3. Brecha de conocimiento. 2. Metodología. 3. Resultados. 3.1. Caracterización de los consultados y consistencia. 3.2. Impacto percibido de la Directiva 2014/24/UE en los factores estratégicos. Perspectivas sectoriales. 3.3. Impacto percibido de la Directiva 2014/24/UE en los factores estratégicos. Factores de impacto. 3.4. Análisis cualitativo de las respuestas abiertas. 4. Discusión de los resultados. 5. Conclusiones. 6. Recomendaciones. 7. Limitaciones del estudio. Referencias bibliográficas.

Las potestades administrativas desde la perspectiva tributaria: sus potestades mediatas y la improcedencia de su reemplazo por la autotutela o por nuevas figuras

Bañeres de Frutos, Manuel

Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, n.º 25/2026, pág. 44 a 67

Sumario

1. Introducción. 2. Las potestades administrativas. 2.1. Intereses generales. 2.2. Potestades y actividad administrativa. 3. La inapropiada reducción de la potestad a la autotutela: las potestades mediatas. 3.1. Definición de autotutela. 3.2. La distinción de la potestad con respecto a la autotutela. 3.3. Contenido de las potestades. Las potestades mediatas. 3.4. La improcedente reducción de la actividad administrativa a su manifestación final. Su ejemplo desde el ordenamiento tributario. 3.5. La interpretación constitucional de la actividad administrativa desde la autotutela. 4. Nuevas alternativas frente a la potestad. 5. Conclusiones. Referencias bibliográficas.

Implicaciones de los contratos de obra públicos basados en el precio como único criterio de adjudicación: el caso de España

Castel Aznar, Luis; Montalbán-Domingo, Laura; Catalá Alis, Joaquín

Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, n.º 25/2026, pág. 25 a 43

Sumario

1. Introducción. Problemática y objetivo. 2. Metodología. 3. Resultados. 3.1. Tendencia actual en el uso de las subastas y su influencia en el comportamiento de los licitadores. 3.2. Impacto de las subastas en la contratación estratégica. Parámetros de eficiencia, calidad y riesgo. 4. Discusión. 5. Conclusiones. 6. Recomendaciones. 7. Limitaciones de la investigación. Referencias bibliográficas.

El «referéndum-iniciativa» en el procedimiento de alteración de los términos municipales: una propuesta de futuro

Vilas Villamarín, Andrés

Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, n.º 25/2026, pág. 7 a 24

Sumario

1. Introducción. 2. Estudio preliminar sobre la alteración de términos municipales. 3. Régimen jurídico de la participación vecinal en los procedimientos de alteración de los términos municipales. 3.1. Una iniciativa popular sui generis en el procedimiento de alteración territorial y sus implicaciones. 3.2. Carácter general de las consultas populares municipales del art. 71 LRBRL. 4. Los enclaves municipales: especial referencia a los referéndums de contenido estatutario. 5. Conclusiones. Referencias bibliográficas.

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