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Relaciones intergubernamentales de carácer vertical en el Estado autonómico: el ser, el deber ser y posibles retos de futuro

Eva Sáenz Royo

Revista Española de Derecho Constitucional, n.º 97/2013, pág. 45 a 71

Sumario

1. Relaciones intergubernamentales y subvenciones condicionadas: la orientación desde el centro de políticas autonómicas y su compatibilidad con el sistema de distribución de competencias. 2. Las relaciones intergubernamentales como forma de hacer partícipes a las CCAA en la tomas de decisión estatal. Bibliografía.

Los efectos vinculantes de las sentencias del Tribunal Constitucional sobre el legislador: ¿puede éste reiterar preceptos legales que previamente han sido declarados inconstitucionales?

Carles Viver Pi- Sunyer

Revista Española de Derecho Constitucional, n.º 97/2013, pág. 13 a 44

Sumario

1. Presentación: objeto y objetivo de la ponencia. 2. Petrificación, jurisdicción sin contrapesos y abstracción de la realidad: a) Petrificación. b) Una jurisdicción sin contrapesos jurídicos relevantes. 3. Un contrapunto a la doctrina mayoritaria basado en el Derecho comparado. 4. ¿Cuándo y cómo debería poder el legislador apartarse de la doctrina constitucional? 5. CODA.

La prohibición de realizar aportaciones a planes de pensiones de empleo en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012

Mirari Erdaide Gabiola; Arantza González López

Revista Vasca de Administración Pública, n.º 95/2013, pág. 53 a 80

Sumario

Introducción. I. Breve referencia histórica. I.1. Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública. I.2. Legislación sectorial en materia de planes y fondos de pensiones y Leyes de Presupuestos Generales del Estado. II. Las retribuciones en el Estatuto Básico del Empleado Público. Particular referencia a las retribuciones diferidas. II.1. El alcance de la potestad estatal de control del gasto de personal del sector público. II.2. Las retribuciones diferidas y la intervención estatal para limitar su cuantía: ¿puede el Estado prohibir a las Administraciones Públicas la realización de aportaciones a planes de pensiones de empleo de sus empleados? III. La inconstitucionalidad del artículo 22. Tres de la Ley de Presupuesto Generales del Estado a la luz de artículo 149.1.18.ªCE y del Estatuto Básico del Empleado Público. IV. Parámetros para la legítima invocación por el Estado de los artículos 149.1.12.ª y 156.1 de la Constitución. V. Conclusiones.

Efectos y alcance de las medidas anticrisis en el ejercicio y desenvolvimiento de la autonomía local

José Ignacio Cubero Marcos

Revista Vasca de Administración Pública, n.º 95/2013, pág. 17 a 52

Sumario

I. Introducción. II. La garantía de la autonomía local. II.1. El equívoco concepto de la autonomía local y su actual sentido restrictivo. II.2. La interpretación constitucional en algunos ámbitos. II.3. La subordinación de la autonomía local a la disposición de medios suficientes. III. Las medidas específicas contra la crisis económica y su repercusión en la autonomía local. III. 1. El establecimiento y la prestación de servicios. A) La reducción de controles previos; B) El incremento de la vigilancia ex post: inspecciones, sanciones y requerimientos de información; C) La exención de responsabilidad patrimonial; D) Entidades privadas de colaboración. III.2. El pago de las deudas pendientes con proveedores y contratistas; III.3. El carácter obligatorio de las competencias en materia de servicios. A) Competencias municipales y cumplimiento de obligaciones; B) Problemática respecto a la exigibilidad de servicios por la ciudadanía. IV. Conclusiones.

Función Pública

M. Sánchez Morón (coord.); B. Marina Jalvo; J. Cantero Martínez; F. A. Fuentetaja Pastor

Justicia administrativa. Revista de derecho administrativo, n.º 59/2013, pág. 211 a 225

Sumario

1. Instrumentos de gestión de los recursos humanos. A) Plantilla Orgánica. B) Relaciones de Puestos de Trabajo. 2. Acceso al empleo público. A) Falta de requerimiento de la Administración para la subsanación de los méritos aportados defectuosamente. B) Prueba de evaluación psicológica. Discrecionalidad técnica. Deber de motivación. El aspirante tiene derecho a acceder a la documentación de la empresa que asesora al Tribunal seleccionador. 3. Carrera y provisión de puestos de trabajo. A) Concurso específico. B) Libre designación. C) Adscripción provisional. D) Concurso. 4. Derechos. A) Derecho a la libertad sindical. B) Negociación colectiva. C) Derechos laborales. Derecho a recibir una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. D) Derecho a las vacaciones. 5. Situaciones administrativas. A) Reingreso al servicio activo desde situación de servicios especiales: Funciones y tareas del puesto. B) Sobre si es posible participar en un concurso desde la situación de excedencia voluntaria por interés particular. 6. Extinción de la relación funcionarial. A) Prolongación del servicio activo.

Responsabilidad Administrativa

F. López Menudo (coord); J. A. Carrillo Donaire; E. Guichot Reina

Justicia administrativa. Revista de derecho administrativo, n.º 59/2013, pág. 205 a 209

Sumario

1. Consideración preliminar. 2. Causalidad, objetividad y antijuridicidad. 3. Daño indemnizable. 4. Responsabilidad del Estado legislador. Declasificación por Ley de Suelo Urbanizable: indemnizabilidad de los gastos de urbanización.

Derecho Administrativo Sancionador

M. Rebollo Puig (coord.); L. Alarcón Sotomayor; A. M. Bueno Armijo; M. A. Rodríguez Portugués

Justicia administrativa. Revista de derecho administrativo, n.º 59/2013, pág. 171 a 195

Sumario

I. Concepto de Sanción. 2. Distribución de competencias normativas en materia sancionadora. 3. Principio de legalidad. Reserva de ley y tipicidad. 4. Retroactividad de la norma sancionadora más favorable. 5. Antijuridicidad. 6. Elementos subjetivos de las infracciones. Culpabilidad. 7. Sujetos responsables. 8. Concurso de infracciones. Concurso de normas punitivas: non bis in idem. 9. Procedimiento administrativo sancionador. 10. En especial, la prueba y la presunción de inocencia. 11. Caducidad del procedimiento administrativo sancionador. 12. Extensión de la sanción procedente en cada caso. Proporcionalidad e individualización de las sanciones. 13. Extinción de la responsabilidad por prescripción. 14. Control jurisdiccional de la potestad sancionadora.

El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales: consideraciones sobre los requisitos de admisibilidad de los recursos

Jesús del Olmo Alonso

Justicia administrativa. Revista de derecho administrativo, n.º 59/2013, pág. 41 a 68

Sumario

1. El recurso especial y las reclamaciones ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales: principales características. 2. Los actos y contratos recurribles. 3. Sobre el órgano competente para conocer del recurso. 4. La legitimación. 5. Plazo de interposición. 6. Conclusión.

¿Ha cambiado algo el recurso de amparo español tras la aprobación de la LO 6/2007, de 24 de mayo?

Alicia González Alonso

Justicia administrativa. Revista de derecho administrativo, n.º 59/2013, pág. 17 a 40

Sumario

1. Introducción. 2. Objetivos fundamentales de la reforma del recurso de amparo. 3. El nuevo amparo a la luz de la jurisprudencia constitucional. 3.1. La especial trascendencia constitucional: un elemento determinante en el nuevo trámite de admisión. 4. El trabajo del TC en la fase de admisión: el orden en el análisis del control de admisibilidad. 5. La interpretación por parte del TC de la especial trascendencia constitucional: la STC 155/2009. 6. ¿Un nuevo modelo -o no- de admisión o un modelo de selección?

Prejudicialidad homogénea y prejudicialidad heterogénea en los procesos contencioso-administrativos

Santiago González- Varas Ibáñez

Justicia administrativa. Revista de derecho administrativo, n.º 59/2013, pág. 7 a 15

Sumario

1. En caso de prejudicialidad homogénea procede la suspensión (siguiendo el art. 43 LEC) siempre que el objeto del proceso no sean disposiciones generales. 2. Prejudicialidad heterogénea.

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