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Derecho sancionador y patrimonio público: estudio comparado de los ámbitos estatal y andaluz (autonómico y local)

M.ª Dolores Rego Blanco

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 86/2013, pág. 49 a 94

I. Introducción. II. Fuentes reguladoras del derecho sancionador en materia de bienes públicos: reparto competencial y carácter adjetivo del derecho sancionador. III. Clases de bienes públicos a los que otorga protección la potestad sancionadora. IV. La sustantividad de derecho administrativo sancionador patrimonial a través de los principios informadores de la potestad sancionadora: 1) Principio de legalidad; 2) Principio de tipicidad. a) La tipificación de infracciones. b) La tipificación de sanciones; 3) Principio de proporcionalidad; 4) Principio de prescripción de infracciones y sanciones. a) La determinación del plazo de prescripción. b) La fijación del dies a quo del plazo de prescripción. V. Una reflexión final. VI. Bibliografía.

Función pública y servicio público: Análisis desde la perspectiva de la legislación en materia de protección civil

Jorge Agudo González

Administración de Andalucía. Revista Andaluza de Administración Pública, n.º 86/2013, pág. 13 a 48

Sumario

1. La equívoca configuración legal de la protección civil como servicio público. 1.1. Repaso de la regulación estatal en la materia. 1.1.1. Referencia previa a los precedentes normativos en la materia. 1.1.2. La vigente Ley 2/1985, de 21 de enero. 1.2. La legislación autonómica y los nuevos Estatutos de Autonómia. 2. Servicio público versus función pública. 2.1. La protección civil no es un servicio público. Análisis retrospectivo y a la vista de la evolución del concepto. 2.3. La protección civil es también una función pública caracterizada por el ejercicio de competencias y facultades específicas. 3. Conclusiones. Bibliografía.

Conceptos de seguridad informática y su reflejo en la Cámara de Cuentas de Andalucía

Ángel Carrasco Núñez

Auditoria Pública. Revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo, n.º 61/2013, pág. 111 a 117

Sumario

I. Introducción. II. Conceptos de seguridad. III. Visión global de la seguridad. IV. Inversión frente a la inseguridad. V. Triángulo de la seguridad. VI. Ejemplos reales. VII. Recapitulación final. Bibliografía.

Sostenibilidad del endeudamiento autonómico

José Francisco Bellod Redondo

Auditoria Pública. Revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo, n.º 61/2013, pág. 99 a 109

Sumario

1. Introducción. 2. Sostenibilidad del endeudamiento público. 3. Aplicación a las Comunidades Autónomas españolas. 4. Conclusiones. 5. Anexo: variables empleadas. Bibliografía.

Fiscalización de las transferencias del sistema de financiación autonómico

Brígida Rodríguez Ramírez

Auditoria Pública. Revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo, n.º 61/2013, pág. 75 a 85

Sumario

1. Introducción. 2. Capacidad tributaria. 3. Incorporación de recursos adicionales por el Estado que se integran en el sistema de forma gradual y participación de las CC.AA. 4. Fondo de Suficiencia Global (FSG). 5. Fondos de convergencia. 6. Entregas a cuenta y liquidación definitiva. 7. Reintegro de liquidaciones negativas de 2008 y 2009. Bibliografía.

El fondo de contingencia en las Comunidades Autónomas

Eva Díaz Álvarez

Auditoria Pública. Revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo, n.º 61/2013, pág. 69 a 74

Sumario

1. Introducción. 2. El fondo de contingencias en los presupuestos de las Comunidades Autónomas. 3. Referencia a experiencias previas. El fondo de contingencia en los Presupuestos Generales del Estado. 4. Conclusiones. Bibliografía.

Contratos menores: rasgos característicos, menciones especiales y consecuencias de un uso abusivo

Marta Riera López

Auditoria Pública. Revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo, n.º 61/2013, pág. 61 a 68

Sumario

1. Contratos menores. 2. Uso poco riguroso del contrato menor: el fraccionamiento. 3. Casos peculiares de la contratación menor. 3.1. Tratamientos Selvícolas. 2. Suscripción a revistas y otras publicaciones. 4. Consecuencias de la tramitación abusiva de los contratos menores. 5. Conclusión. 6. Bibliografía.

Las Entidades Locales y el Impuesto sobre Sociedades

Nicolás Sánchez García

Auditoria Pública. Revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo, n.º 61/2013, pág. 53 a 60

Sumario

1. Exención de las Entidades Locales en el Impuesto sobre Sociedades. 2. Bonificación por prestación de servicios públicos locales. 3. Servicios públicos en los que se aplica la bonificación. 4. Conclusión.

La fiscalización de la encomienda de gestión como forma de autoorganización administrativa: poniendo límites a la huida del derecho administrativo en materia de contratación pública

Ana Cossío Capdevila

Auditoria Pública. Revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo, n.º 61/2013, pág. 25 a 33

Sumario

1. Aspectos generales y estado de la cuestión. 2. Principales áreas de riesgo: el régimen económico y la ejecución de la encomienda. 3. El control de la encomienda de gestión. 3.1. La justificación de la necesidad del encargo. 3.2. Análisis de los requisitos subjetivos: entidad encomendante y entidad encomendataria. 3.3. El objeto del encargo. 3.4. El expediente administrativo de la encomienda. 4. Consideraciones finales.

Normas profesionales de la INTOSAI: directrices de auditoría. Aplicación a la actividad fiscalizadora de los Órganos Institucionales de Control Externo Autonómicos

Antonio M. López Hernández

Auditoria Pública. Revista de los Órganos Autonómicos de Control Externo, n.º 61/2013, pág. 9 a 24

Sumario

1. Introducción. 2. Normas profesionales de de la INTOSAI. 2.1. Normas Internacionales de las EFS (ISSAIs). 2.2. Directrices de la INTOSAI para la Buena Gobernanza (INTOSAI GOVs). 3. Estructura y contenido de las Directrices de Auditoría de la INTOSAI. 3.1. Directrices de Auditoría Financiera. 3.2. Directrices de Auditoría de Desempeño. 3.3. Directrices de Auditoría de Cumplimiento. 3.4. Directrices sobre temas específicos. 4. Cuestiones de interés para los auditores del sector público al aplicar las ISSAIS sobre auditoría financiera. 5. Aplicación de las ISSAIS a la actividad de fiscalización de los OCEX: estrategia de implantación. 6. Conclusiones.

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