Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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Estudio de reciente jurisprudencia sobre disciplina urbanística

Gabriel Cabello Martínez

Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, n.º 286/2013, pág. 39 a 73

Sumario
1. Preliminar. 2. Sanción nula por error en la determinación del tipo infractor. 3. Explotación minera sin contar con declaración de impacto ambiental: ausencia de culpabilidad por error en la identificación de los terrenos. 4. Desviación de poder: confusión del tipo infractor en materia de actividades con una infracción urbanística. 5. Restablecimiento de la legalidad en vía penal: interpretación del artículo 319 CP. 6. Sanción a Ayuntamiento por no velar por el cumplimiento de la Ley de Aguas. 7. Plazo de prescripción de la orden de ejecución. 8, Denegación improcedente de licencia. Definición de entreplanta. 9. Nulidad de división horizontal que encubría una parcelación urbanística en suelo no urbanizable.

Las edificaciones en situación de ruina en las decisiones recientes de los Tribunales Superiores de Justicia (2010-2013)

Álvaro Jiménez Bueno

Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, n.º 286/2013, pág. 13 a 37

Sumario
I. Consideración preliminar. II. Declaración de ruina. II.1. Expediente contradictorio. II.1.1. Interesados. II.1.2. Defectos formales. II.1.3. Naturaleza jurídica. II.2. Carácter objetivo. II.3. Situación evolutiva. II.4. Límites al deber de conservación. II.5. Procedencia. II.6. Denegación. II.7. Unidad predial. II.8. Ruina inminente. II.9. Daño no reparable técnicamente por medios normales. III. Coste de la reparación superior al 50 por 100 del valor actual del edificio o plantas afectadas. IV. Informes periciales.

Expediente para proceder a la concesión de una licencia para la tenencia y conducción de perros potencialmente peligrosos

Irene Elena Torralba Ramírez

La Administración Práctica, n.º 12/2013, pág. 239 a 250

Sumario
1. Comentario. 2. Legislación aplicable. 3. Trámites y documentos. 3.1. Instancia del interesado. 3.2. Decreto de la alcaldía solicitando informe. 3.3. Informe de Secretaría. 3.4. Informe de los servicios técnicos municipales. 3.5. Decreto de la alcaldía de concesión de la licencia municipal de tenencia y conducción de animales potencialmente peligrosos. 3.6. Notificación al interesado del decreto de concesión de la licencia. 3.7. Traslado de la inscripción del animal protencialmente peligroso al Registro de la Comunidad Autónoma.

Informe Jurídico 0252/2012 de la Agencia Española de Protección de Datos. Posibilidad de que las Entidades Locales participen en ficheros de solvencia

La Administración Práctica, n.º 12/2013, pág. 183 a 189

Sumario
I. Normativa aplicable. II. Antecedentes. III. Fundamentos jurídicos. IV. Conclusión.

En torno a la problemática sobre la ausencia de indemnización por extinción del contrato laboral de los "trabajadores indefinidos no fijos": ¿2012-2013: un cambio de criterio jurisprudencial a favor de la indemnización?

Xavier Boltaina Bosch

La Administración Práctica, n.º 12/2013, pág. 73 a 86

Sumario
1. La compleja problemática de la extinción del contrato de trabajo de los "trabajadores indefinidos no fijos". La ausencia de regulación legal. 2. La resolución del conflicto a través de la jurisprudencia del Tribunal Supremo de loa años 2002 y 2003: la extinción no indemnizada. 3. ¿2012: quiebra del modelo de extinción de indefinidos no fijos sin indemnización? 4. Una vuelta de tuerca quizá definitiva: la STSJ de Cataluña de 4-10-2013. 5. Un consejo para "navegantes": ¿Qué opción puede escoger el gestor local ante una situación como la referida?

Hacienda Pública.- La ejecución de sentencias dinerarias que produzcan trastorno grave a la Hacienda de la administración condenada

Javier Junceda Moreno

La Administración Práctica, n.º 12/2013, pág. 49 a 58

Sumario
1. Régimen Procesal y sustantivo de esta ejecución. 2. La ejecución que provoque trastorno grave a la Hacienda Pública en la jurisprudencia. 3. Conclusiones.

Impuesto sobre Bienes Inmuebles: Base imponible, base liquidable y tipo impositivo a determinar para 2014

Ángela Acín Ferrer

La Administración Práctica, n.º 12/2013, pág. 37 a 48

Sumario
A) La base imponible del IBI para 2014. B) Tipo impositivo de IBI mínimo a aplicar en 2014. C) La base liquidable del IBI.

Examen, desarrollo y evaluación de la actividad administrativa de limitación (1)

Víctor Manteca Valdelande

Actualidad Administrativa, n.º 12/2013, pág. 1659 a 1668

Sumario
1. Actividad de las Administraciones Públicas. 2. La actividad administrativa de limitación. 3. Principios de la actividad administrativa de limitación. 4. El principio de legalidad como vinculación a la Ley. 5. Tipificación de las medidas de limitación. 6. Principio de proporcionalidad. 7. Formas, contenido y funciones de la actividad administrativa de limitación. 8. La actividad externa de la Administración es actividad de ordenación, limitación de regulación.

Examen, desarrollo y evaluación de la actividad administrativa de limitación (y 2)

Víctor Manteca Valdelande

Actualidad Administrativa, n.º 12/2013, pág. 1669 a 1680

Sumario
1. Diferencia entre limitación y delimitación de derechos. 2. Definición del contenido de los derechos. 3. Imposición de limitaciones singulares. 4. Regulación de carácter estatutario. 5. Reglamentos en la actividad de ordenación. 6. Los controles preventivos. 7. Las autorizaciones administrativas. 8. La autorización instrumento de control preventivo. 9. La autorización como control administrativo. 10. Régimen jurídico diferenciado. 11. Declaración responsable y comunidación previa a la Administración. 12. Orden de la Administración. 13. Intimación de la Administración. 14. Régimen de las órdenes represivas. 15. Habilitación legal.

La nulidad de actuaciones (ni "incidente" ni "excepcional")

José Ramón Rodríguez Carbajo

Actualidad Administrativa, n.º 12/2013, pág. 1638 a 1658

Sumario
I. La nulidad de actuaciones antes de que hubiere recaído resolución que ponga fin al proceso en su conjunto (no solo a la instancia). 1. Los recursos como medio normal de impugnar los actos procesales nulos. 2. La nulidad de actuaciones, de oficio o a instancia de parte: ¿puede solicitarla incluso la parte que dejó transcurrir el plazo para recurrir un acto procesal? II. La nulidad de actuaciones una vez que ha recaído resolución que pone fin al proceso: evolución histórica y naturaleza. 1. La errática regulación de esa nulidad de actuaciones. 2. La naturaleza legal y real de la nulidad de actuaciones. III. Requisitos para acudir a la nulidad de actuaciones. 1. Requisitos subjetivos. 2. Requisitos objetivos: vulneración de los derechos fundamentales de la persona quedando excluida la infracción de la legalidad ordinaria incluso de naturaleza procesal. 3. Requisitos de la actividad. IV. Procedimiento. 1. Demanda. 2. Alegaciones de las demás partes. 3. Posible fase probatoria. 4. El Ministerio Fiscal no interviene salvo que haya sido parte en el proceso en el que recayó la resolución impugnada. 5. Efectos. V. Nulidad de actuaciones y declaración de error judicial. 1. Planteamiento del problema. 2. La jurisprudencia de las Salas de lo Civil y de lo Laboral del TS: el incidente de nulidad de actuaciones se exige para agotar la vía previa al procedimiento de error judicial cuando se impute a la sentencia alguna de las infracciones del art. 241 de la LOPJ y su planteamiento interrumpe el plazo para interponer la reclamación por error judicial. 3. La jurisprudencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TS: el incidente de nulidad de actuciones no se exige para agotar la vía previa al procedimiento de error judicial ... VI. Nulidad de actuaciones y recurso de amparo. 1. La nulidad de actuaciones es necesaria para agotar la vía judicial previa al amparo. 2. La imposibilidad de simultanear el recurso de amparo y el incidente de nulidad de actuaciones. 3. Imposibilidad de simultanear el recurso de amparo y el recurso de súplica contra la providencia de inadmisión de la nulidad de actuaciones. 4. La nulidad de actuaciones manifiestamente improcedente da lugar a la extemporaneidad del subsiguiente recurso de amparo. VII. Relación entre la nulidad de actuaciones y el recurso del complemento de sentencias y autos. VIII. Epílogo.

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