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La ausencia de respuesta a las solicitudes y reclamaciones de acceso a la información pública: ¿el caballo de Troya de la transparencia?

Luis Ángel Ballesteros Moffa

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 161/2014, pág. 75 a 100

Sumario

I. Contextualización del sentido del silencio administrativo en los procedimientos de transparencia. 1. La regla del silencio positivo salvo excepción legal o comunitaria (Ley 4/1999, de 13 de enero, de Reforma de la LRJPC). 2. Reserva legal anudada a "Razones Imperiosas de Interés General" (Ley "Omnibus" 25/2009, de 22 de diciembre). 3. Inversión de los efectos desestimatorios de la inactividad en los procedimientos preexistentes (Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible). 4. El contrapunto del régimen autorizatorio urbanístico a partir del silencio positivo "contra legem" (Real Decreto-Ley 8/2011, de 1 de julio, de Control del Gasto Público y Simplificación Administrativa). II. La controversia entre el silencio negativo o positivo en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información pública y Buen Gobierno. 1. Procedimientos para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública. El paradigma del derecho ambiental y claroscuros en el tratamiento europeo de la inactividad. 2. Procedimientos de impugnación de resoluciones expresas o presuntas ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. III. Conclusión.

Contratos de gestión de servicios públicos y recursos especiales en materia de contratación (presente y propuestas de reforma)

Martín María Razquín Lizarraga

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 161/2014, pág. 37 a 74

Sumario

1. Introducción. 2. La calificación del contrato de gestión de servicios públicos. a. La jurisprudencia del TJUE. b. Informes de las Juntas Consultivas de Contratación Administrativa. c. La solución adoptada por el TACRC y sus Resoluciones de 2013. d. Acuerdos del TACPA. 3. Requisitos de admisibilidad del recurso especial para el contrato de gestión de servicios públicos. a. El concepto de presupuesto de gastos de primer establecimiento. b. Plazo de duración del contrato. 4. Las nuevas Directivas sobre contratación pública y concesiones. 5. Propuestas de futuro. 1. Los modos de gestión de los servicios públicos. 2. Concesiones y contratos de servicios. 3. Concesión de servicios y recursos especiales. Addenda.

Algunas propuestas para la transposición de la Agencia Estatal a la legislación autonómica

Jaime Rodríguez- Arana Muñoz; Miguel Ángel Sendín García

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 161/2014, pág. 19 a 35

Sumario

I. Introducción. II. Rasgos esenciales de las Agencias estatales. III. Comunidades Autónomas, autoorganización y Administración instrumental. IV. Algunas propuestas para la transposición de la Agencia Estatal a la Legislación autonómica. 1. Configuración de la Agencia como un tipo más de Administración instrumental. 2. Oportunidad de su introducción. 3. Mayor flexibilidad en la organizacion. 4. Refuerzo de los mecanismos de transparencia. 5. Creación de la Agencia mediante ley. 6. Mayor estabilidad en el personal directivo y exigencia más estricta de responsabilidad por su gestión. 7. Aptitud de la actividad que debe desarrollar la Agencia para ser objeto de una gestión preferentemente profesional y técnica. 8. Mayor precisión de su régimen jurídico.

Policía Local.- Funciones de inspección.- La policía local (I). Ejecución subsidiaria. Denuncia y posterior retirada de la vía pública de material mobiliario

Vicent Sos Bravo

La Administración Práctica, n.º 1/2014, pág. 255 a 266

Sumario

1. Comentario general. 1.1. Concepto, naturaleza y existencia (creación). 1.2. Finalidades de la policía local. 1.3. Estatuto profesional de la policía local. 1.4. Regulación legal de las funciones de la policía municipal. 1.5. Actuaciones de la policía municipal en funciones de policía administrativa: control del cumplimiento y ejecución subsidiaria de la legalidad administrativa. Supuesto de hecho. Actuación de la Policía Municipal. 2. Legislación aplicable. 3. Jurisprudencia. 4. Trámites y plazos. 5. Formulario. 5.0. Actuación previa. 5.1. Inicio del procedimiento. 5.2. Notificación. 5.3. Resolución. 5.4. Notificación. 5.5. Ejecución subsidiaria.

Procedimiento Administrativo.- Informe jurídico de la AEPD. Cancelación de sanciones disciplinarias prescritas

David Cabezuelo Valencia

La Administración Práctica, n.º 1/2014, pág. 205 a 209

Sumario

I. Normativa aplicable. II. Antecedentes. III. Fundamentos jurídicos. IV. Conclusiones.

Contratación.- Posibilidad de que una empresa, medio propio de un ayuntamiento, pueda ser medio propio de otros ayuntamientos

David Cabezuelo Valencia

La Administración Práctica, n.º 1/2014, pág. 201 a 204

Sumario

1. Normativa aplicable. 2. Antecedentes. 3. Fundamentos jurídicos. 4. Conclusión.

Análisis de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (Publicada en el BOE 30/12/2013)

Oscar González Ballesteros

La Administración Práctica, n.º 1/2014, pág. 77 a 100

Sumario

1. Aspectos generales y estructura. 2. Contenido específico de la Ley. 2.1. Modificaciones de la LBRL. 2.2. Modificaciones del TRLHL. 2.3. Disposiciones adicionales. 2.4. Disposiciones transitorias (Salvo las ya comentadas). 2.5. Disposiciones finales (Salvo las ya comentadas).

Aspectos prácticos del reparo en los pequeños y medianos municipios

Gloria Roldán Bayón; Leonor Naranjo Haldón; Ana Belén Jiménez Castilla

La Administración Práctica, n.º 1/2014, pág. 63 a 72

Sumario

I. Introducción. II. Control interno. Función interventora. III. Modalidades de fiscalización. IV. Resultado de la fiscalización. Los reparos. V. Aspectos básicos a tener en cuenta en el reparo. VI. Resolución de discrepancias. VII. Efectos del reparo sobre el expediente. VIII. Informes a posteriori ante la pasividad del gestor. IX. Herramientas. X. La responsabilidad del Interventor.

La ordenación del territorio, la Administración Local y la pérdida de competencias en materia urbanística. El caso de la Comunidad Autónoma Valenciana

Juan Bautista Llorca Ramis

Práctica Urbanística. Revista mensual de urbanismo, n.º 126/2014, pág. 48 a 65

Sumario

I. Conceptos previos. II. Urbanismo-Ordenación del territorio, ¿es lo mismo?, ¿es el mismo concepto? III. La autonomía local versus autonomía en materia de urbanismo. Límites. IV. Escalas de intervención territorial. 1. La Unión Europea. 2. La distribución de competencias en los niveles estatal, autonómico y local, en materia de planificación territorial, sectorial y urbanística, a la luz de la normativa vigente. Aproximación. V. Caso práctico: la Comunidad Autónoma Valenciana. 1. Normativa Autonómica de incidencia. 2. La ordenación del territorio. La Planificación. 3. La gestión del territorio. VI. Conclusión y propuestas. VII. Bibliografía.

La acción reivindicatoria civil en las expropiaciones "ilegales". La indemnidad del derecho de propiedad como responsabilidad patrimonial encubierta

Álvaro Cortés Moreno

Práctica Urbanística. Revista mensual de urbanismo, n.º 126/2014, pág. 20 a 29

Sumario

I. Introducción. II. La acción reivindicatoria. III. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. IV. Características del sistema de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. V. Las garantías del ciudadano frente a las expropiaciones ilegales. 1.º La garantía de la tutela civil de la tenencia o posesión de una cosa o derecho. 2.º La garantía indemnizatoria. VI. Un punto de inflexión en el alcance general y unitario de la responsabilidad patrimonal de las Administraciones Públicas: la Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Civil) de fecha 18/05/13 (Rec. Casación N. º 37/2011). 1.º En cuanto a la infracción de las normas sobre jurisdicción y competencia. 2. º En cuanto a la infracción de las normas establecidas para la fijación del justiprecio establecidas en la Ley de Expropiación Forzosa.

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