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Novedades jurisprudenciales sobre tributos locales
Dimitry Berberoff Ayuda
Cuadernos de Derecho Local, n.º 36/2014, pág. 95 a 121
Sumario
1. El fin de una saga: la tasa por la utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local en relación con los operadores de telefonía móvil: el Auto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 30 de enero de 2014. 2. Tasa por el aprovechamiento especial del dominio público local, a favor de empresa transportista de energía electrica. 3. IBI: exención a Correos y Telégrafos, S.A. STS de 7 de octubre de 2013 (recurso de casación en interés de la ley). 4. IBI: STS de 30 de mayo de 2014, rec. 2362/2013 (recurso de casación en interés de la ley) sobre calificación catastral, a los efectos de IBI, de un inmueble sito dentro del perímetro que delimita el suelo urbano, pero que aparece clasificado como urbanizable sectorizado sin instrumento urbanístico de desarrollo. 5. Competencia de los entes locales para establecer beneficios fiscales: STS de 19 de mayo de 2014, rec. 3775/2010 (recurso de casación en interés de la ley). 6. Exención en IAE: inicio de actividad: STS de 23 de diciembre de 2013 (rec. 3238/2012).
Los efectos colaterales de la reforma local: la incertidumbre sobre los centros asociados de la UNED
Alberto Palomar Olmeda
Cuadernos de Derecho Local, n.º 36/2014, pág. 70 a 91
Sumario
1. Consideraciones generales y de modelo en la reforma local de 2013. 2. Breve apunte sobre el reparto de competencias en el ámbito local tras la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. 3. La disposición adicional novena de la LRSAL.3.1. Régimen general de los convenios. 3.2. Régimen específico de los convenios y demás instrumentos de cooperación de la UNED. 4. Enmarque del sistema de aplicación de la LRSAL. 4.1. Determinaciones de carácter territorial. 4.2. Determinaciones de carácter sectorial. 5. De los instrumentos de cooperación en concreto. 5.1. Convenios. 5.2. Consorcios. 6. Reconsideración general sobre el sistema.
La aprobación de los presupuestos municipales sin participación ciudadana: de la cuestión de confianza a la atribución de la competencia a la junta de gobierno
Alfredo Galán Galán; Pau Panadés Jordà
Cuadernos de Derecho Local, n.º 36/2014, pág. 47 a 69
Sumario
1. Ausencia de participación ciudadana en la aprobación de los presupuestos municipales. 2. Regulación del procedimiento de aprobación de los presupuestos municipales. 3. Primer caso: planteamiento de una cuestión de confianza municipal vinculada a los presupuestos. 3.1. Regulación de la cuestión de confianza municipal vinculada a los presupuestos. 3.2. Dudas acerca de la participación ciudadana en esta modalidad de aprobación de los presupuestos municipales. 3.2.1. Primera forma de aprobación: adopción de un acuerdo de aprobación expreso por el pleno. 3.2.2. Segunda forma de aprobación: por ministerio de la ley ante la falta o fracaso de una moción de censura. 4. Segundo caso: la aprobación excepcional de los presupuestos por la junta de gobierno municipal. 4.1. La nueva regulación de la aprobación excepcional de los presupuestos por la junta de gobierno municipal. 4.2. Los requisitos legales para la concurrencia de este supuesto excepcional. 4.3. Dos antecedentes inmediatos: medidas urgentes de apoyo a entidades locales con problemas financieros. 4.3.1. Real Decreto-ley 8/2013: aprobación de los presupuestos por la junta de gobierno local. 4.3.2. Real Decreto-ley 14/2013: aprobación de las medidas urgentes de apoyo por la junta de gobierno local. 4.4. Las especialidades desde la perspectiva competencial y procedimental. 4.4.1. La clara especialidad competencial y su dudoso encaje constitucional. 4.4.2. La dudosa especialidad procedimental. 4.5. Dudas acerca de la participación ciudadana en esta modalidad de aprobación de los presupuestos municipales.
Reforma de la Administración Pública y unidad de mercado: incidencias en el régimen de intervención municipal en la actividad económica privada
Dolors Canals i Ametller
Cuadernos de Derecho Local, n.º 36/2014, pág. 28 a 46
Sumario
1. Introducción. 2. Reforma en curso de la Administración Pública y racionalización de la Administración local. 2.1. La reforma en curso de la Administración Pública: principios, organización y contenido. 2.2. Los antecedentes: Directiva de Servicios y política de mejora normativa. 2.2.1. Directiva de Servicios. 2.2.2. Política de mejora normativa. 2.3. La progresiva reducción de la intervención municipal en la actividad económica privada. 2.3.1. Modificaciones sucesivas del artículo 84 de la Ley de Bases del Régimen Local. 2.3.2. La inexigibilidad de licencia municipal. 2.3.3. La racionalización y sostenibilidad de la Administración local. 3. La Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de Garantía de la Unidad de Mercado. Un nuevo sistema de control preventivo de la actividad económica privada. 3.1. La Ley de Garantía de la Unidad de Mercado. Su extensión a las autoridades y normas locales. 3.1.1. Ámbito objetivo y subjetivo de aplicación. 3.1.2. Principios generales de garantía de la libertad de establecimiento. 3.1.3. Validez extraterritorial de las normas y eficacia nacional de los medios de intervención. 3.1.4. Convergencia normativa y arquitectura institucional: el Consejo para la Unidad de Mercado y las Conferencias Sectoriales. 3.1.4.1. Convergencia normativa y cooperación en la elaboración de proyectos normativos. 3.1.4.2. Arquitectura institucional: el Consejo para la Unidad de Mercado y las Conferencias Sectoriales. 3.2. El nuevo sistema de control preventivo de la actividad económica privada: reserva de ley para el régimen de licencia y margen de decisión de los Gobiernos locales.
El nuevo régimen jurídico del Estatuto de los miembros electos de las corporaciones locales, como consecuencia de la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local
Carmen Alonso Higuera
Cuadernos de Derecho Local, n.º 36/2014, pág. 7 a 27
Sumario
1. Introducción. 2. Configuración inicial del Estatuto de los miembros electos en la LRBRL. 2.1. Derechos de doble faz. 2.2. Derechos. 2.2.1. Derechos de carácter honorífico. 2.2.2. Derechos de carácter económico. 2.2.3. Derechos de carácter socio-laboral. 2.2.4. Derechos de participación política. 2.3. Deberes. 2.3.1. Previos a la toma de posesión. 2.3.2. Derivados del efectivo ejercicio del cargo. 3. Evolución posterior del Estatuto de los miembros electos. 3.1. Previsiones originales del artículo 75 de la LRBRL. 3.2. Modificaciones introducidas en el régimen de dedicación y de retribuciones previas a la LRSAL. 3.3. Modificaciones introducidas en el régimen de dedicación y de retribuciones por la LRSAL. 4. Régimen vigente de dedicación y retribuciones. 4.1. Medidas a adoptar. 4.2. Conceptos económicos. 4.3. Características y límites.
La orientación sexual ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos
Estela Gilbaja Cabrero
Revista de Derecho Político, n.º 91/2014, pág. 303 a 340
Sumario
1. Introducción. 2. Orientación sexual y Derecho penal. 2.1. Asuntos relativos a la prohibición de las relaciones homosexuales. 2.2. Asuntos relativos a la edad de consentimiento para las relaciones sexuales. 3. Orientación sexual y vida familiar: 3.1. Matrimonio y otras formas de reconocimiento jurídico de las relaciones estables entre personas del mismo sexo. 3.2. Asuntos relativos a la filiación. 4. Otros asuntos relevantes. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.
Incitación al terrorismo y libertad de expresión: el marco internacional de una relación problemática
Göran Rollnert Liern
Revista de Derecho Político, n.º 91/2014, pág. 231 a 262
Sumario
I. Planteamiento de la cuestión. La indefinición de la incitación al terrorismo en el sistema de naciones unidas. II. La provocación pública al terrorismo en el Convenio núm. 196 del Consejo de Europa: la deliberada inclusión de la incitación indirecta. III. La jurisprudencia del Tribunal de Estrasburgo como parámetro interpretativo del Convenio. IV. Las críticas al modelo europeo de penalización de la incitación al terrorismo. V. Los desarrollos jurisprudenciales posteriores del TEDH. Los casos Leroy y Yavuz y Yayali. VI. El enfoque norteamericano: inminencia y probabilidad. VII. Conclusiones.
¿Regeneración democrática? algunas reflexiones sobre la nueva Ley Orgánica 4/2013, de 28 de junio, de reforma del Consejo General del Poder Judicial
Rosa M.ª Fernández Riveira
Revista de Derecho Político, n.º 91/2014, pág. 137 a 182
Sumario
I. Introducción. II. La nueva Ley Orgánica 4/2013, de 28 de junio, de Reforma del Consejo General del Poder Judicial: contexto y gestación de la reforma. III. Contenido de la reforma. IV. Últimas reflexiones.
La juridificación del derecho a decidir en España. La STC 42/2014 y el derecho a aspirar a un proceso de cambio político del orden constitucional
Joan Ridao i Martín
Revista de Derecho Político, n.º 91/2014, pág. 91 a 136
Sumario
1. La STC 42/2014, de 25 de marzo, sobre la "Declaración de soberanía y del derecho a decidir del pueblo de Cataluña". 2. El derecho a la autodeterminación y la juridificación del derecho a decidir en la esfera internacional. 3. El encaje del derecho a decidir en el orden constitucional interno español. Antecedentes. 4. Los instrumentos de consulta que no suponen ejercitar el derecho a la autodeterminación. 5. Los referéndums y las consultas en el ámbito autonómico. Conclusiones. Bibliografía.
La videovigilancia laboral y el derecho a la protección de datos de carácter personal
Ana Gude Fernández
Revista de Derecho Político, n.º 91/2014, pág. 43 a 90
Sumario
1. Los nuevos instrumentos de control del empresario: las videocámaras. 2. La videovigilancia y el derecho a la protección de datos de carácter personal. 2.1. El derecho a la protección de datos de carácter personal: sus rasgos identificadores frente al derecho a la intimidad. 2.2. Las imágnes como datos de carácter personal y su tratamiento. 2.3. El derecho de información y el consentimiento del trabajador afectado por la videovigilancia. 2.4. El principio de calidad de los datos. La prohibición de usos incompatibles. 2.5. El principio de seguridad de los datos. 2.6. La STC 29/2013 de 11 de febrero. 2.7. La cesión de datos. 2.8. Los derechos ARCO en la videovigilancia empresarial. a. El derecho de acceso. b. Los derechos de rectificación y cancelación. c. Consecuencias del incumplimiento de la LOPD en este ámbito. 3. Conclusiones.