Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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La aplicación del principio de transparencia en la contratación: contrato menor y contratación electrónica

Candela Talavero, José Enrique

Cuadernos de Derecho Local, n.º 37/2015, pág. 181 a 206

Sumario
1. Los principios de transparencia y objetividad en la contratación pública. 2. La regulación autonómica e internacional de la transparencia. 3. La nueva regulación europea de la contratación pública. 4. La transparencia y el contrato menor: la Ley 19/2013, de 9 de diciembre. 5. La transparencia en la contratación electrónica. 6. La aplicación de la transparencia en su dimensión ética. 7. Conclusión.

La supresión-fusión de municipios

Palomar Olmeda, Alberto

Cuadernos de Derecho Local, n.º 37/2015, pág. 225 a 265

Sumario
1. Breve referencia a la situación de partida y fundamentos de la reforma en lo relativo a la planta municipal. 1.1. Situación previa a la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL). 1.1.1. Ley de Bases vigente hasta 2003. 1.1.2. La regulación 2004-2013. 1.1.3. El Reglamento de Población y Demarcación. 1.2. La LRSAL. 2. Especialidades aplicativas en el ámbito de la aplicación autonómica del régimen local. 2.1. País Vasco. 2.2. Navarra. 2.3. Aragón. 2.4. Las derivadas de la existencia de una organización local intermedia. 3. La fusión como sanción: una de las novedades más relevantes. 3.1. Problemática general. 3.2. La cuestión relativa al quórum para la adopción de la decisión. 4. Algunos ejemplos de la regulación en el marco de la legislación autonómica. 4.1. Comunidad Valenciana. 4.2. Castilla y León. 4.3. Cataluña. 4.4. Galicia. 4.5. Illes Balears. 4.6. Comunidad Autónoma de Andalucía. 4.7. Algunas consideraciones generales en relación con el ejercicio autonómico de las competencias señaladas en los apartados anteriores. 5. La reforma y sus vicisitudes.

Los grupos políticos municipales

Alonso Higuera, Carmen

Cuadernos de Derecho Local, n.º 37/2015, pág. 125 a 180

Sumario
1. Orígenes legislativos y evolución posterior. 2. Concepto y naturaleza jurídica. 3. Configuración inicial de los grupos políticos, grupo mixto y concejales y concejalas no adscritos. 4. Procedimiento de constitución y modificaciones durante el mandato. 5. Funciones y atribuciones de los grupos políticos. 6. Régimen jurídico específico de los concejales y concejalas no adscritos.

El personal laboral de las entidades locales tras la LRSAL

García Rubio, Fernando

Cuadernos de Derecho Local, n.º 37/2015, pág. 76 a 124

Sumario
1. Introducción. 2. Las grandes variaciones de la LRSAL en materia laboral. 2.1. Consideración como excepcional del personal laboral. 2.2. La aprobación de la masa salarial. 3. Naturaleza jurídica de la relación laboral de las entidades locales. 4. Tipos de relaciones laborales en las entidades locales. 5. Características de las relaciones laborales en las corporaciones locales. 5.1. Marco general. 5.2. Movilidad geográfica y funcional. 5.3. La presencia de empresas de trabajo temporal. 6. Las subrogaciones de relaciones laborales de contratas de servicios públicos. 7. La extinción de la relación laboral pública. 8. Conclusiones.

Función pública local y reforma local

Fuentetaja Pastor, Jesús

Cuadernos de Derecho Local, n.º 37/2015, pág. 41 a 75

Sumario
1. El replanteamiento del sistema de función pública local establecido por el Estatuto Básico de 2007. 2. El sistema de fuentes en la función pública local. 2.1. El sistema de fuentes de la función pública local en la originaria Ley de Bases de régimen Local de 1985. 2.2. El sistema de fuentes de la función pública local en el Estatuto Básico del Empleado Público de 2007. 2.3. El sistema de fuentes de la función pública local tras la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. 3. Reserva de funciones en la función pública local. 3.1. La reserva de funciones en la originaria Ley de Bases de Régimen Local de 1985. 3.2. La reserva de funciones en el Estatuto Básico del Empleado Público de 2007. 3.3. La reserva de funciones en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. 4. Funcionarios y laborales en la función pública local. 4.1. Funcionarios y laborales en la función pública local tras el Estatuto Basico del Empleado Público de 2007. 4.2. Funcionarios y laborales en la función pública local tras la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local de 2013. 5. El nuevo régimen de los funcionarios con habilitación de carácter nacional. 5.1. Los funcionarios con habilitación de carácter estatal en el EBEP de 2007. 5.2. Los funcionarios con habilitación de carácter nacional en la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. 6. La redefinición del personal eventual de las entidades locales. 7. La fragmentación de la función directiva en la Administración local.

La nueva gobernanza económica de la Unión Europea: ¿una auténtica "unión económica" en formación?

López Escudero, Manuel

Revista de Derecho Comunitario Europeo, n.º 50/2015, pág. 361 a 433

Sumario
I. Introducción. II. Principales cambios en la gobernanza económica de la UE desde 2010. 1. La supervisión económica y presupuestaria general. 2. La supervisión económica y presupuestaria reforzada para los países de la zona euro. 3. La supervisión económica y presupuestaria intrusiva de los países sometidos a un programa de ajuste económico. III. La posible evolución hacia una auténtica "unión económica". 1. Desarrollo de una gobernanza económica para toda la UE o profundización de la gobernanza económica de la zona euro. 2. Mantenimiento del modelo descentralizado de coordinación de las políticas económicas nacionales o federalismo fiscal limitado. 3. Gobernanza económica tecnocrática o refuerzo del control democrático europeo y nacional de dicha gobernanza. IV. Consideraciones finales.

La Unión de Mercados de Valores: una nueva frontera para Europa

Sainz de Vicuña Barroso, Antonio

Revista de Derecho Comunitario Europeo, n.º 50/2015, pág. 321 a 359

Sumario
I. Introducción: el proyecto de una Unión de Mercados de Valores. II. La vía de una integración por segmentos del mercado. III. La historia del proyecto de integración de los mercados de valores. IV. La superación de las barreras técnicas a la integración de los mercados de capitales. V. La armonización de las reglas del mercado. VI. Conclusiones.

Insuficiencias jurídicas e institucionales de la acción exterior de la Unión Europea

Gosalbo Bono, Ricardo

Revista de Derecho Comunitario Europeo, n.º 50/2015, pág. 231 a 320

Sumario
I. Introducción. II. Una personalidad jurídica internacional derivada, limitada y relativa. III. Las tensiones competenciales internas. IV. El tratamiento precario de los actos unilaterales internacionales de la UE. V. La problemática representación internacional de la Unión. VI. La difícil relación del ordenamiento jurídico de la UE y el Derecho internacional. VII. Conclusión.

Los tres niveles de garantías de los derechos fundamentales en la Unión Europea: problemas de articulación

Muñoz Machado, Santiago

Revista de Derecho Comunitario Europeo, n.º 50/2015, pág. 195 a 230

Sumario
I. Los derechos fundamentales como principios generales: una construcción jurisprudencial. II. La consagración de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión. III. La adhesión al Convenio Europeo de Derechos Humanos: el Dictamen 2/13 del Tribunal de Justicia, de 18 de diciembre de 2014. IV. Las relaciones interjurisdiccionales. V. La aplicación por los Tribunales estatales del Derecho de la Unión, aún en el supuesto de que las garantías constitucionales de los derechos sean superiores. VI. Recursos prejudiciales ante el Tribunal de la Unión y cuestiones de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional: el orden de prioridades.

La relación entre la cuestión prejudicial y la cuestión de inconstitucionalidad

Cruz Villalón, Pedro; Requejo Pagés, Juan Luis

Revista de Derecho Comunitario Europeo, n.º 50/2015, pág. 173 a 194

Sumario
I. Introducción. II. Una cuestión de principio: objeto y fin de los procedimientos de control normativo incidental. III. Una cuestión de precedencia. 1. Razones para la prioridad de la cuestión de inconstitucionalidad. 2. La posición del Tribunal de Justicia. 3. El caso español. IV. Una cuestión de tutela efectiva.

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