Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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La prestación de los servicios municipales mínimos en el nuevo artículo 26 de la LBRL. La difícil interpretación de un precepto fundamental

Barrero Rodríguez, Concepción

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 170/2015, pág. 21 a 52

Sumario
I. Las consideraciones iniciales. II. Los servicios municipales mínimos en el origen de la reforma. La modificación del modelo inicialmente previsto en el curso de la elaboración de la Ley. 1. La opción originaria: la prestación de los servicios por las Diputaciones cuando los Municipios no respetan su "coste stándar". 2. La oposición del Consejo de Estado a la regulación propuesta. El Dictamen 567/2013, de 26 de junio. 3. La sustancial transformación del precepto en el Anteproyecto de Ley de 22 de julio de 2013: la atribución a las Diputaciones de la potestad para decidir la prestación de los servicios "por ella misma o la implantación de fórmulas de gestión compartida". 4. Los servicios municipales en el Proyecto de Ley. La tramitación parlamentaria. III. El artículo 26 de la LBRL tras su modificación por la LRAL. Sus muchas carencias y dificultades interpretativas. 1. Las variaciones introducidas en el listado de servicios de prestación obligatoria. 2. La "coordinación" atribuida a las Diputaciones sobre los servicios de los Municipios de menos de 20.000 habitantes. 3. El "coste efectivo" de los servicios públicos, elemento clave del nuevo modelo establecido. La posible retención de sus servicios por los Municipios. IV. Valoración final: la conveniente reforma del precepto.

Formas de conservar la naturaleza

López Ramón, Fernando

Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 170/2015, pág. 15 a 17

Sumario
1. Conservar la belleza natural. 2. Conservar la productividad natural. 3. Conservar la naturaleza selecta. 4. Conservar el medio rural. 5. Conservar la forma del territorio. 6. Conservar la biodiversidad.

Crisis inmobiliaria y declaración de caducidad de las licencias urbanísticas

Informe del Secretario General del Ayuntamiento de Majadahonda ( Madrid)

Anuario de Derecho Municipal, n.º 8/2014, pág. 435 a 456

Sumario
I. Normativa sometida a análisis. II. Antecedentes. III. Consideraciones jurídicas. 1. La caducidad en las ordenanzas municipales. 2. La necesidad de tramitación de expediente. 3. Requisitos subjetivos. IV. Conclusiones.

Régimen jurídico y derechos económicos y políticos del concejal no adscrito

Informe del Secretario General del Ayuntamiento de Alcobendas ( Madrid)

Anuario de Derecho Municipal, n.º 8/2014, pág. 425 a 434

Sumario
I. Antecedentes. II. Legislación aplicable. III. Consideraciones jurídicas. IV. Conclusiones.

Responsabilidad penal y Ayuntamientos

Scharfhausen Peláez, María del Mar

Anuario de Derecho Municipal, n.º 8/2014, pág. 401 a 422

Sumario
I. Delitos cometidos en relación con el ejercicio de la función pública. 1. Concepto de funcionario público. II. Delitos cometidos por los funcionarios públicos. 1. Prevaricación administrativa. 2. El delito de cohecho. 3. Los delitos de tráfico de influencias. III. Proyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal

Empleo público

Sande Pérez- Bedmar, María de

Anuario de Derecho Municipal, n.º 8/2014, pág. 389 a 400

Sumario
I. Introducción: panorama doctrinal 2014. II. Seguimiento de los procedimientos de despido colectivo en el ámbito público municipal. 1. En cuanto a la concurrencia de causa económica en los despidos colectivos: alcance de la insuficiencia presupuestaria. 2. En cuanto al procedimiento: alcance del deber de negociar. 3. En cuanto a la prioridad de permanencia: 3.1. Alcance de la determinación de los trabajadores afectados. 3.2. Preferencia en el cese de los trabajadores indefinidos no fijos. III. Efectos de la amortización de los puestos de trabajo desempeñados por trabajadores indefinidos no fijos de plantilla y por trabajadores interinos por vacante. IV. Cambios en la regulación de la colaboración social en el ámbito público autonómico y local: cambios jurisprudenciales que han motivado cambios normativos.

Jurisdicción contencioso-administrativa y responsabilidad patrimonial

Utrilla Fernández- Bermejo, Dolores

Anuario de Derecho Municipal, n.º 8/2014, pág. 371 a 388

Sumario
I. Jurisdicción contencioso-administrativa. 1. Reformas normativas 2. Jurisprudencia destacada. 2.1. Actividad impugnable y alcance del control jurisdiccional. 2.2. Capacidad procesal y legitimación activa. 2.2.1. Concejales. 2.2.2. Grupos parlamentarios. 2.2.3. Partidos políticos. 2.3. Plazo para la interposición del recurso contencioso-administrativo. 2.4. Acumulación de procesos contenciosos. 2.5. Principio de inmediación en la jurisdicción contencioso-administrativa. 2.6. Otras cuestiones. 3. Desarrollos doctrinales. II. Responsabilidad patrimonial. 1. Reformas normativas. 1.1. Anteproyecto de Ley del Procedimiento Administrativo Común. 1.2. Minoración de la responsabilidad de la Administración frente al concesionario insolvente por abono de justiprecios pendientes de pago. 1.3. Responsabilidad por accidentes de tráfico derivados del atropello de especies cinegéticas. 2. Jurisprudencia destacada. 2.1. Responsabilidad por demora en la resolución de procedimientos de aprobación de instrumentos de ordenación o ejecución urbanística. 2.2. Responsbilidad patrimonial del Estado legislador. 2.3. Doctrina sobre responsabilidad patrimonial del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid. 3. Desarrollos doctrinales.

Bienes públicos y expropiación forzosa

Chinchilla Peinado, Juan Antonio

Anuario de Derecho Municipal, n.º 8/2014, pág. 357 a 370

Sumario
I. Introducción. II. Bienes de las entidades locales. 1. Novedades normativas. 2. Aportaciones doctrinales. 3. Pronunciamientos judiciales. III. Expropiación forzosa. 1. Novedades normativas. 2. Aportaciones doctrinales. 3. Pronunciamientos judiciales.

Servicios públicos y actividad económica privada y pública en el ámbito municipal

Ortega Bernardo, Julia

Anuario de Derecho Municipal, n.º 8/2014, pág. 337 a 356

Sumario
I. Introducción. II. Aplicación a los Gobiernos locales del Derecho de la competencia y sus excepciones. 1. Referencias al contexto general de su aplicación. 2. Excepciones a la aplicación de las normas de defensa de la competencia a los Gobiernos locales. 3. Aplicación de las normas de la competencia a actividades desarrolladas por los Gobiernos locales. III. Posibles infracciones a la ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado por parte de los Gobiernos locales. 1. Restricciones impuestas por los ayuntamientos contrarias a la LGUM derivadas de actos singulares y de pubilicidad institucional. 2. Restricciones impuestas por los ayuntamientos contrarias a la LGUM derivadas de las normas locales. 3. Restricciones impuestas por los ayuntamientos contrarias a la LGUM en el sector de los servicios funerarios. IV. Servicios públicos locales. 1. Marco general. Financiación de los servicios locales. 3. Servicios de policía local. 4. Efectos de la supresión de la reserva municipal del servicio público de mercados y lonjas centrales. V. Iniciativa económica municipal.

Ordenación del territorio y urbanismo

Simou, Sofía

Anuario de Derecho Municipal, n.º 8/2014, pág. 313 a 336

Sumario
I. Introducción. II. Novedades normativas y aportaciones doctrinales. 1. Nivel estatal. 2. Nivel autonómico. III. Novedades jurisprudenciales y doctrinales. 1. El TRLS ante el TC. Valoraciones en suelo rural. 2. Leyes de declaración de proyectos regionales. Cambio del uso forestal. Autonomía local. 3. Deberes de cesión en suelo urbano no consolidado. Sistemas generales/dotaciones públicas. 4. Planeamiento urbanístico. 5. Disciplina urbanística. 6. Responsabilidad patrimonial en materia de urbanismo.

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