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La reforma del procedimiento administrativo. Viejos problemas no resueltos y nuevos problemas no tratados

Baño León, José María

Documentación Administrativa, n.º 2/2015, pág. 1 a 8

I. La exposición de motivos. II. Viejos problemas no resueltos. 1. ¿Un procedimiento "común"? 2. El régimen de recursos o la victoria del inmovilismo. 3. El régimen de la revisión de oficio y la primacía del Derecho de la Unión Europea. III. Problemas nuevos no tratados. 1. La incorporación de nuevos derechos procedimentales. a) Excurso sobre el procedimiento electrónico y el ejercicio de los derechos. b) Derechos de defensa. Extralimitación de la ley en el tratamiento del deber de colaboración y de las medidas provisionales. 2. Las formas de la actividad administrativa no se reducen al acto administrativo y al reglamento. A) El acto administrativo no cubre toda la actividad de la Administración. B) La inspección administrativa. C) La suspensión administrativa y las nuevas relaciones entre la administración y los ciudadanos. Un asunto capital no tratado en la ley. D) El plan como forma específica de la actividad administrativa. E) El contrato por el que se ejerce potestades administrativas. 3. La privatización del procedimiento administrativo y la figura del responsable del procedimiento. IV. Conclusión.

Los Proyectos de Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y de Régimen Jurídico del Sector Público: una primera evaluación

Santamaría Pastor, Juan Alfonso

Documentación Administrativa, n.º 2/2015, pág. 1 a 15

Sumario

I. La iniciativa. II. Rasgos generales de los proyectos. A) Cuestiones sistemáticas y competenciales. B) El contenido de los proyectos. 1. La óptica dominante: la mejora del funcionamiento interno de la Administración. 2. Escaso alcance innovador. 3. Preocupación abrumadora por la Administración electrónica. III. Las innovaciones. A) Errores, ambigüedades, incertidumbres. B) Reformas desafortunadas. 1. Régimen de identificación de los ciudadanos. 2. Deber de conocer el código de identificación. 3. Plazos fijados en horas. 4. Deber de comunicación electrónica. 5. Poderes y comparecencias electrónicas. 6. Supuestos generales de producción de silencio negativo. 7. Obligaciones de colaboración de los ciudadanos. 8. Mutación del instituto de las actuaciones previas. 9. Generalización del sistema de clemencia. IV. Las deficiencias no corregidas. A) Las reformas cruciales nunca abordadas. 1. La precisión del régimen de la caducidad de los procedimientos iniciados de oficio. 2. El eterno problema de las "notificaciones del mes de agosto". 3. El engañoso efecto liberalizador de las declaraciones responsables y de las actividades comunicadas. 4. El problema de los actos dictados en ejecución de reglamentos anulados. 5. El inmovilismo del sistema de recursos. 6. La asignatura pendiente de la confidencialidad. B) Otras cuestiones de menor entidad. 1. Las relaciones de procedimientos. 2. Los tratamientos desigualitarios. 3. La interdicción de la reformatio in pejus. 4. La prohibición de abstención. V. Conclusión.

IMPUGNACIÓN POR EL DELEGADO DEL GOBIERNO DE LOS ACTOS O ACUERDOS ADOPTADOS POR LAS ENTIDADES LOCALES, QUE ATENTEN GRAVEMENTE AL INTERÉS GENERAL DE ESPAÑA

CHACÓN ORTEGA, LUIS

La Administración Práctica, n.º 4/2001, pág. 276

Sumario

1. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas: Representación y competencias. 2. Legislación aplicable. 3. Sujetos legitimados. 4. Actos y acuerdos impugnables. 5. Procedimiento.

INEBASE: LA PRODUCCIÓN DEL INE EN LA RED

DE LA TORRE DEL RIO, ARMANDO

Fuentes Estadísticas, n.º 52/2001, pág. 8

Sumario

1. Objetivos. 2. Camino recorrido. 3. Oferta de datos. 4. Clasificación de contenidos. 5. Metadatos. 6. Próximas etapas.

LOS AYUNTAMIENTOS SON COMPETENTES PARA AUTORIZAR EL CORTE DE SUMINISTRO DE AGUAS A LAS URBANIZACIONES PRIVADAS (COMENTARIO A LA STS DE 21 DE JUNIO DE 1999; EC 549/01)

MARTÍN PÉREZ, PEDRO ANTONIO

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 8/2001, pág. 1383 a 1386

Sumario

1. Antecedentes. 2. Algunas consideraciones sobre el servicio público de distribución de aguas. 3. Sobre la competencia municipal sobre todo lo relativo al abastecimiento y suministro de agua. 4. Sobre la problemática de abastecimiento de aguas en urbanizaciones privadas. 5. Conclusiones de la sentencia comentada.

CONTRATO DE SUMINISTRO MEDIANTE ARRENDAMIENTO FINANCIERO O LEASING (INFORME 20/00, DE 6 DE JULIO, DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN DMINISTRATIVA)

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 8/2001, pág. 1387 a 1390

Sumario

1. Antecedentes. 2. Consideraciones Jurídicas. 3. Conclusión.

LA NULIDAD DE LA CONSTANTE K PREVISTA EN EL PLAN GENERAL DE MADRID DE 1997 (COMENTARIOS A LA STSJ DE MADRID DE 10 DE NOVIEMBRE DE 2000)

BALLESTEROS ARRIBAS, SILVIA

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 8/2001, pág. 1380 a 1383

Sumario

1. Introducción. 2. Antecedentes. 3. La técnica de la Constante K y su falta de cobertura legal. 4. Conclusiones.

CONTRATOS DE SUMINISTRO. CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE DIVERSOS VEHÍCULOS PARA LOS SERVICIOS MUNICIPALES DEL AYUNTAMIENTO DE ... FINANCIADOS MEDIANTE LEASING

MARTÍNEZ FERNÁNDEZ, JOSÉ MANUEL

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 8/2001, pág. 1365 a 1378

Sumario

1. Providencia del Concejal Delegado de Personal y Seguridad Ciudadana. 2. Solicitud de retención de crédito. 3. Pliego de cláusulas administrativas particulares y técnicas. 4. Informe Jurídico. 5. Informe de Intervención. 6. Propuesta del Concejal Delegado de Personal y Seguridad Ciudadana. 7. Certificado del acuerdo de la Comisión de Gobierno de aprobación del pliego y del expediente. 8. Publicación en el BOP del anuncio del Pliego de Condiciones. 9. Acta Mesa de Contratación. 10. Propuesta del Alcalde. 11. Certificado del acuerdo de la Comisión de Gobierno de adjudicación. 12. Contrato administrativo de arrendamiento financiero. 13. Anuncio de adjudicación del contrato.

LA POLÍTICA REGIONAL COMUNITARIA

IZQUIERDO BARRIUSO, MIRIAN

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 8/2001, pág. 1351 a 1361

Sumario

1. Concepto e instrumentos financieros. 2. Los períodos de programación. 3. Tipos de intervención de los Fondos para la Cohesión. 4. La experiencia Española. 5. La iniciativa Comunitaria Equal.

EL ACCESO DE LAS CORPORACIONES LOCALES AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN DEFENSA DE SU AUTONOMÍA TRAS EL PACTO LOCAL

VERA TORRECILLAS, RAFAEL JESÚS

El Consultor de los Ayuntamientos, n.º 8/2001, pág. 1333 a 1350

Sumario

1. Planteamiento. 2. El Pacto Local: Punto de partida de la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. 3. Las Entidades Locales en la Constitución de 1978: el principio de autonomía local y el problema competencial. 4. Breves reflexiones sobre los mecanismos de Defensa de la autonomía local. 5. Análisis crítico de la reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. 6. El conflicto en defensa de la autonomía local: Legitimación y procedimiento. 7. La necesidad de rediseñar una vía efectiva de acceso de los Entes Locales al Tribunal Constitucional.

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