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Remunicipalización de servicios locales y situación del personal de los servicios rescatados

Castillo Blanco, Federico A.

El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, n.º 58/2016, pág. 72 a 95

I. Introducción: La (re) municipalización de servicios públicos un camino de ida y vuelta. II. La problemática y singularidades del sector público local en la reordenación de su sector público o en la reversión de servicios públicos concesionados: ¿distinto rasero en el ámbito estatal, autonómico y local en los instrumentos a utilizar? III. Los mecanismos de sucesión de empresas en el sector público: una cuestión insuficientemente resuelta. 1. Los distintos supuestos que pueden acontecer en el sector público local. 2. La subrogación en las relaciones laborales vía convencional. IV. Las previsiones contenidas en la legislación contractual pública y su alcance. 1. Las previsiones contenidas en los pliegos de contratación pública. 2. Los supuestos de "cesión ilegal de trabajadores" como consecuencia de la ejecución de contratos administrativos. V. La situación jurídica de los trabajadores que se incorporan a la Administración y de aquellos en que se decida prescindir de la prestación del servicio de que se trate. VI. A modo conclusivo: ¿no sería conveniente regular más destalladamente en la normativa de empleo público estos supuestos?

Remunicipalización de servicios locales y Derecho comunitario

Gimeno Feliu, José María

El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, n.º 58/2016, pág. 50 a 71

Sumario

I. Introducción: delimitación de conceptos como necesidad de contextualización previa. 1. El contexto de regulación y modelo como condicionante. 2. La municipalización de servicios públicos. Delimitación conceptual y "resituación" de la institución al marco normativo vigente. 3. Opciones a la denominada "remunicipalización" y sus causas en el TRLCSP: los supuestos de resolución o rescate como técnicas no intercambiables. II. El Derecho europeo -en especial de los contratos públicos- y su incidencia en la remunicipalización. 1. Límites generales y contextualización de la colaboración público privada en Europa. 2. La necesaria delimitación conceptual de contrato de gestión de servicios públicos y servicios. 3. La equivalencia de prestaciones en las fórmulas de colaboración público-privada: plazos y protección de las inversiones a efectuar. III. Las limitaciones derivadas del Derecho europeo de la contratación pública a la posibilidad de "remunicipalizar" los servicios. La desaparición de la posibilidad del rescate como una prerrogativa. IV. Reflexiones conclusivas.

La remunicipalización de los servicios públicos locales. Algunas precisiones conceptuales

Tornos Mas, Joaquín

El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, n.º 58/2016, pág. 32 a 49

Sumario

I. Un nuevo viento recorre las Administraciones públicas locales en los últimos años: la remunicipalización. II. Qué debemos entender por remunicipalizar. 1. Remunicipalizar o reinternalizar, como la decisión sobre el modo de gestión de los servicios públicos municipalizados. 2. La municipalización de actividades prestacionales. 3. Los servicios públicos locales. 4. El procedimiento de municipalización. 5. La municipalización de un servicio no supone decidir el modo de su gestión. 6. Municipalización originaria y sucesiva. 7. Remunicipalización y ampliación del ámbito de lo público en materia de servicios públicos locales. III. La remunicipalización de servicios públicos locales como recuperación anticipada de la gestión directa. 1. ¿Es discrecional la decisión sobre la forma de gestión de los servicios públicos? 2. Remunicipalizar supone una decisión basada en la voluntad de modificar el régimen de gestión, no la recuperación de la gestión por razones de incumplimiento del contratista. 3. Remunicipalizar al término del período de gestión indirecta, o la remunicipalización impropia tras un proceso de municipalización. 4. El rescate. 5. Remunicipalizar y derecho comunitario. Conclusiones.

La política como religión y la religión como política

Nieto García, Alejandro

El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, n.º 58/2016, pág. 4 a 13

Sumario

1. Estructura. 2. Táctica. 3. Estrategia. 4. Doctrina. 5. Objetivo final. 6. Irracionalismo. 7. El pensamiento, la voluntad y la acción de las organizaciones. 8. Consideraciones finales: estereotipos, prejuicios, pruebas y opciones.

Sobre la potestad normativa local y la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Orduña Prada, Enrique

Actualidad Administrativa, n.º 2/2016, pág. 149 a 159

Sumario

I. Premisa. II. El Título competencial estatal para dictar las bases del procedimiento de elaboración de ordenanzas y reglamentos locales. III. Better regulation y ordenanzas y reglamentos locales. IV. El ejercicio de la potestad normativa local en la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Las Entidades Locales ante el nuevo procedimiento administrativo electrónico. Los paradigmas derivados de la Ley 39/2015 y 40/2015

Campos Acuña, M.ª Concepción

Actualidad Administrativa, n.º 2/2016, pág. 139 a 148

Sumario

I. Introducción: el contexto de la reforma administrativa. II. Las especialidades del procedimiento. Deconstruyendo instituciones e introduciendo instituciones e introduciendo nuevos elementos de simplificación. III. La firma electrónica local en todas sus dimensiones. IV. Otros factores en la implantación local del procedimiento administrativo electrónico. V. Cinco claves de carácter no legal para la implantación del nuevo procedimiento.

La codificación parcial de la jurisprudencia sobre la inexistencia de plazos para recurrir los supuestos de silencio administrativo negativo (o un supuesto de "evitable desajuste técnico" entre la nueva Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la vieja Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa)

Álvarez García, Vicente

Actualidad Administrativa, n.º 2/2016, pág. 125 a 138

Sumario

I. Introducción: sobre la necesidad de que las reformas de calado de las normas centrales del Derecho administrativo español cuenten con un amplio consenso. II. Un supuesto de codificación legal limitada de la jurisprudencia contencioso-administrativa y constitucional: la eliminación de los plazos máximos para recurrir las situaciones de silencio administrativo negativo en vía administrativa y su mantenimiento en vía contencioso-administrativo. 1. Planteamiento general. 2. La vigente regulación positiva de los plazos para interponer recursos administrativos y contencioso-administrativos en los supuestos de silencio administrativo negativo. 3. La jurisprudencia contencioso-administrativa y constitucional sobre los plazos máximos para la interposición de los recursos en supuestos de silencio administrativo negativo. 4. La incorporación parcial en la regulación legal de la jurisprudencia sobre la inexistencia de plazos máximos preclusivos para la interposición de los recursos frente a los supuestos de silencio administrativo negativo: la necesidad de solventar la situación de desajuste entre la nueva Ley procedimental de 2015 y la vieja Ley jurisdiccional de 1998.

Los recursos administrativos en la nueva Ley de Procedimiento y las trampas de una tradición

Valle Pascual, Juan Manuel del

Actualidad Administrativa, n.º 2/2016, pág. 118 a 124

Sumario

I. Los recursos y el zaguán de la justicia. II. Mudanzas y novedades. III. Primicias. IV. Saldos de serie. V. La mecánica de las conductas.

La revisión de los actos en vía administrativa. Novedades de la LPACAP

Hernández Jiménez, Hilario M.

Actualidad Administrativa, n.º 2/2016, pág. 108 a 117

Sumario

I. Introducción. II. Novedades en materia de revisión de oficio. III. Novedades en la regulación de los recursos administrativos. IV. Desaparición de las reclamaciones previas a la vía civil y a la vía laboral.

La convalidación

González- Varas Ibáñez, Santiago; Fuente y Cabero, Inmaculada de la

Actualidad Administrativa, n.º 2/2016, pág. 100 a 107

Sumario

I. Régimen legal de la LPA. Y la importancia de las problemáticas que plantea la convalidación. II. Planteamientos, reglas y doctrinas de la jurisprudencia.

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