Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (CEMCI)

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Consulta los artículos de las secciones Tribuna y Trabajos de Evaluación de la Revista CEMCI.

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El Real Decreto Legislativo 20/2012, incidencias en la incapacidad temporal. Corporaciones locales. Andalucía.

María del Rosario Borrego Pedrosa

Publicado el 21 de noviembre de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 43

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1. Introducción 2. Funcionario incluido en el Régimen General y Régimen especial de trabajadores del Mar y personal laboral 3. Los funcionarios del mutualismo administrativo. 4. Adaptación a la nueva normativa. 4.1. Administración estatal. 4.2. Administración local. 4.3. Administración autonómica.

El procedimiento de elaboración de ordenanzas por las entidades locales

Cayetano Prieto Romero

Publicado el 21 de noviembre de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 43

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Resumen. 1. Introducción. 2. La potestad normativa local se inserta en el nuevo ciclo normativo regulado en la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. 3. El procedimiento general de elaboración de ordenanzas (artículo 49 LRBRL). 3.1. La consulta pública previa (artículo 133.1 LPAC y artículo 26.1 LG). 3.2. Los principios de buena regulación (artículo 129 LPAC). 3.3. La elaboración de la propuesta normativa y su memoria del análisis de impacto normativo (artículo 26.3 LG). 3.4. Los informes preceptivos y las consultas a otras Administraciones Públicas. 3.5. La aprobación inicial por el Pleno (artículo 49.a LRBRL). 3.6. Trámite de audiencia e información pública (artículo 49.b LRBRL). 3.7. La aprobación definitiva (artículo 49.c LRBRL). 4. El procedimiento de modificación y derogación de las ordenanzas. 5. Las ordenanzas reguladoras de las actividades de los ciudadanos, en particular, de las actividades económicas. 6. Publicación y entrada en vigor. 7. Conclusiones. Bibliografía.

Algunas consideraciones sobre el régimen jurídico-administrativo de los pisos turísticos: las viviendas turísticas versus a los apartamentos turísticos. Especial referencia a la Comunidad Autónoma de Andalucía

Raúl Pérez Guerra

Publicado el 1 de agosto de 2019 en La Administración al Día

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I.- Hacia la configuración de una nueva modalidad alojativa: las viviendas turísticas. I.1.- La consideración de las viviendas turísticas: una necesidad jurídica. I.2. Las viviendas turísticas versus a los apartamentos turísticos en el ordenamiento autonómico. II.- Las viviendas con fines turísticos de Andalucía. III.- A modo de conclusión. IV.- Bibliografía.

Administración electrónica y seguridad. Dos caras de la misma moneda

José Luis Colom Planas

Publicado el 15 de julio de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 42

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1. El dinamismo de la sociedad actual (entendiendo el contexto) 2. La Administración electrónica o e-Administración 2.1. Los objetivos últimos de la Administración electrónica 2.2. Una nueva realidad social para la Administración electrónica 2.3. Principios generales respecto a la Administración electrónica 2.4. La Agenda Digital 3. Principio de Seguridad. Imprescindible en la e-Administración 3.1. Seguridad según las leyes 39/2015 y 40/2015 3.2. El Esquema Nacional de Seguridad (ENS) 3.3. El ENS como palanca para cumplir también con el RGPD 4. El Esquema Nacional de Interoperabilidad 5. Epílogo 6. Bibliografía

La disciplina urbanística a la luz de la nueva Ley 12/2017 de urbanismo de las Islas Baleares

José Manuel Barrero García

Publicado el 15 de julio de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 42

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1. Justificación de la elección del tema 2. Metodología 3. Desarrollo 3.1. La edificación en suelo no urbanizable común. Evolución histórica 3.2. La disciplina urbanística en la Ley 12/2017 3.3. Disciplina Urbanística en baleares. 4. Régimen de infracciones y sanciones. 5. Personas responsables por infracción urbanísticas 6. Sanciones urbanísticas. 6.1. Sanciones accesorias. 6.2. Determinación y destino de las multas. 6.3. Valoración de las obras. 6.4. Destino de las multas. 7. Reglas para la exigencia de responsabilidad sancionadora y aplicación de las sanciones. 8. Graduación de la sanción. 9. Relaciones entre procedimiento sancionador y restablecimiento de la legalidad urbanística y realidad física alteradas. 10. Suspensión del procedimiento 11. Procedimiento restablecido 11.1. Legalización usos ilegales. 11.2. Restablecimiento de la realidad física alterada. 12. Acción Legal 13. Conclusiones. 14. Bibliografía

Guía práctica para la implantación de un sistema de prevención de riesgos jurídicos y administrativos en el sector público local 'Local Public Compliance'

Antonio Aragón Román

Publicado el 15 de julio de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 42

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1. Introducción. 2. El Compliance como sistema de prevención de riesgos 3. El diagnóstico de la Entidad Local 4. Determinación de las prioridades a resolver 5. Elaboración del mapa de riesgos 6. Elaboración del plan de mejora 7. Conclusiones prácticas: 3. Bibliografía

Optimizar la relación entre ayuntamiento y ciudadano

Ana Salazar Sánchez y Juan Andrés Segura García

Publicado el 15 de julio de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 42

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1. EL CIUDADANO COMO PROTAGONISTA DE LA ACCIÓN DEL GOBIERNO 1.1. Redes sociales y ciudadanía emponderada: la importancia de escuchar lo que nos dicen. - Qué es la escucha activa - Nociones de comunicación institucional - Dimensión comunicativa de la institución pública - El plan de comunicación - Evolución de la política 1.2. Redes sociales y política: a quiénes encontrar en cada red. 1.3. El perfil del ciudadano en las redes sociales: medir para responder mejor. 2. CONECTAR CON LA CIUDADANÍA 2.1. Transparencia y derecho de acceso de los ciudadanos. 2.2. La transparencia como forma de ser exigente con uno mismo. 2.3. La interacción con los ciudadanos: de trolls a aliados. 2.4. App’s municipales: gestión y fomento de uso. 3. REFLEXIÓN FINAL 4. BIBLIOGRAFÍA

Estrategias y herramientas para la preparación de la campaña electoral con limitados medios económicos

Carles Montaña Montaña

Publicado el 15 de julio de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 42

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1. DAFO Y ESTRATEGIA 1.1. Consideraciones previas. 1.2. La importancia del DAFO en una campaña política municipal. 1.3. Cómo elaborar un DAFO. 1.4. Los focus group y otras herramientas. 1.5. Definir prioridades. Ideas y tiempo 1.6. ¿Cuándo empieza la campaña, cuando la empiezo yo? 1.7. El presupuesto. ¿dispongo de una asignación para llevar a cabo mi campaña? 1.8. El equipo. ¿estoy solo o cuento con más personas? 1.9. ¿Cómo fijo la estrategia? La idea central de mi campaña. La figura del candidato ¿quién soy y qué quiero transmitir? ¿soluciono problemas? ¿destaco la buena gestión que he realizado hasta ahora? ¿estoy en la oposición? ¿arremeto contra el equipo de gobierno? 2. MEDIOS Y DESPLIEGUE DE MENSAJE 2.1. Consideraciones previas. 2.2. ¿Cómo defino mi agenda política en función de mis prioridades? ¿a qué colectivos, grupos de interés o ciudadanos me dirijo? ¿por qué? 2.3. La agenda mediática ¿tengo acceso a los medios? Lo que no es la agenda mediática. 2.4. El calendario o cronograma: ¿cuándo, con qué mensaje y cómo debo comunicar? 2.5. Herramientas de trabajo para organizarse adecuadamente. 2.6. Publicidad tradicional y nuevas formas de publicidad. 2.7. ¿Son los medios tradicionales la mejor opción para mí? ¿sirve de algo una nota de prensa? 2.8. Alternativas a los medios de comunicación tradicionales. 2.9. Recomendaciones para desplegar el mensaje de forma eficaz. 3. BIBLIOGRAFÍA Y ENLACES

Estacionamiento privado en subsuelo público de la red viaria en suelo dotacional público del término municipal.

María Pilar Ortiz Zafra

Publicado el 15 de abril de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 41

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1. Introducción. 2. La Evolución del contenido del derecho de propiedad del suelo. 2.1. De la concepción liberal a la concepción estatutaria de la propiedad del suelo. 2.2. La extensión vertical de la propiedad del suelo de titularidad municipal. 3. Configuración del régimen jurídico del subsuelo. 3.1. Planteamiento. 3.2. El tratamiento legislativo del régimen jurídico del subsuelo. 4. Los Complejos Inmobiliarios Urbanísticos en la Legislación Aragonesa. 4.1. El régimen jurídico del subsuelo. 4.2. El Complejo Inmobiliario Urbanístico en Aragón. 5. La constitución de Complejos Inmobiliarios Urbanísticos en las dotaciones locales. Aparcamiento privado bajo superficie pública. 5.1. Planteamiento. 5.2. La modificación aislada del PGOU para habilitar la construcción de un estacionamiento en el subsuelo del viario público con la condición de posibilitar la venta de las plazas por el Ayuntamiento en pleno dominio. La calle Moret de Zaragoza. 6. Conclusiones. 7. Bibliografía.

El procedimiento de apremio y la compensación de deudas entre administraciones públicas.

Francisco Jesús Muñoz Martínez

Publicado el 15 de abril de 2019 en Revista digital CEMCI, n.º 41

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1. Introducción. 2. El procedimiento de apremio contra las administraciones públicas. 2.1. Evolución legal y jurisprudencial. 2.2.Características del procedimiento de apremio. 2.3. La embargabilidad o inembargabilidad de los bienes públicos. 3. La compensación de deudas entre administraciones públicas. 3.1. Concepto y requisitos de la compensación. 3.2. Compensación de deudas entre el Estado y demás administraciones públicas y viceversa. 3.3. La compensación de deudas en la jurisprudencia. 4. La compatibilidad entre el procedimiento de apremio y la compensación de deudas. 5. Conclusiones. 6. Bibliografía.

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